基层党组织专(兼)职党务工作者队伍建设的想法和意见4篇

下面是小编为大家整理的基层党组织专(兼)职党务工作者队伍建设的想法和意见4篇,供大家参考。

篇一：基层党组织专(兼)职党务工作者队伍建设的想法和意见

18年11月下53青年时代

　 YOUTH

　 TIMES.

　党建视点

　.国有企业基层党务工作者队伍建设问题研究马 捷，李名静中共天津市交通（集团）有限公司委员会党校 天津 300000摘 要：国有企业的党务工作者是国有企业基层党组织的组织力和战斗力的集中体现，其素质和能力直接影响着国有企业党建工作的质量和水平。通过调研发现，国有企业基层党务工作者在年龄结构、专职配备情况等方面都有了一定程度的改善，但仍然存在着很多亟待解决的突出问题。关键词：国有企业；基层党务工作者；问题研究一、国有企业基层党务工作者队伍建设的重要意义国有企业作为国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的经济支柱，也是党的执政之基，维护政治稳定的核心力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”因此，加强国有企业党的建设对保证党的领导核心不动摇，促进国有经济持续健康发展和社会稳定进步具有重要意义。国有企业的党务工作者是国有企业基层党组织的组织力和战斗力的集中体现，其素质和能力直接影响着国有企业党建工作的质量和水平。所以加强国有企业党务工作者队伍建设是落实全面从严治党的客观要求，也是提升国有企业党建水平的现实需要，对促进国有企业党建和业务工作的融合，实现国有企业做大做强具有十分重要的意义。

　二、国有企业基层党务工作者队伍建设现状为了解国有企业基层党务工作者队伍建设的现状，本次调研对51名国有企业基层党务工作者进行了问卷调查，并结合具体问题对部分党务工作者开展了个别访谈。经过调研发现，国有企业基层党务工作者队伍呈现如下几个特点：一是党务工作者的年龄结构趋于合理，呈现出年轻化的趋势。从调查结果来看，有49.02%的党务工作者年龄在36-45岁之间，正处于年富力强、干事创业的黄金年龄；处于31-35岁的年轻党务工作者也占到了被调研人数的23.53%。而年龄在45-60岁之间的党务工作者仅有15.69%。这说明随着国有企业对党务工作的重视程度不断提高，党务工作者老龄化的趋势正在逐渐改善，越来越多的中青年被安排在党务工作的岗位上，他们有更多的精力、体力和能力投身于企业的党务工作中，且有较长的可持续性和发展空间，非常有利于国有企业党建工作的长远发展。二是党务工作者的专职比例不断提升，更加注重主责主业。从调查结果来看，专职党务工作者有34人，占党务工作者总数的66.7%，国有企业党务工作者大都是兼职的现象有所改善。在承担工作方面，有67.75%的党务工作者不需要承担党务工作之外的工作，能够更加地专注于主责主业。仅有37.25%的党务工作者不仅承担党务工作，还需要承担企业的生产经营活动。从党务工作占日常工作量的比重来看，有64.71%的党务工作者的党务工作占日常工作量的比重达到81-100%，仅有1.96%的党务工作者的党务工作占日常工作量的比重在20%以内。从这个调查结果也可以看出，大部分党务工作者都能够专注于自身的党务工作，只有极少数党务工作者的工作重心偏离主业。三是党务工作者对党务工作重要程度的认识不断提升，并能获得一定的工作成就感。在接受调查的党务工作者中有88.24%的人认为党务工作对企业经营发展具有非常重要的作用，为企业的经营和发展提供了强大的支持和保障。在工作的成就感方面，有49.02%的党务工作者认为从事党务工作非常有成就感，有37.25%的党务工作者觉得偶尔会产生一些成就感。除此之外，有96%的党务工作者认为从事党务工作需要专业的党务工作素养。这些数据都反映出国企党务工作者们正不断提升对自身的职业认同度。三、国有企业基层党务工作者队伍建设存在的问题虽然目前国有企业基层党务工作者队伍在年龄结构、专职配备情况等方面都有了一定程度的改善，但仍然存在着很多亟待解决的突出问题。（一）国有企业基层党务工作者的选聘机制问题1.入门把关不严格由于近几年来国企党建工作要求愈发严格，工作量也急剧增加，原本只有几个人组成的党建部门已无法承担大量的党务工作，所以很多国有企业出现党务工作者人数严重不足的情况。为了确保企业党建工作的平稳运行，国企党建部门在近几年来大量招聘党务工作人员，或从企业中的其他部门调配工作人员到党务部门专门从事党务工作。但在选人聘任过程中由于时间紧迫、需求量大，部分国企对于基层党务工作者的要求并不高。一些新入职的基层党务工作者缺乏长期从事党建工作的经验，从数据可以看出，有超过1/3的党务工作者从事党务工作时间不足一年。从党务工作者对党务工作的自我评价的调查结果也可以看出，仅有3.92%的党务工作者认为其对党务工作非常了解，有着非常丰富的工作经验，而有39.22%的党务工作者认为自己只是对党务工作有初步了万方数据

　2018年11月下54青年时代

　 YOUTH

　 TIMES.

　党建视点

　.解。由于党务工作者经验不足，以及对党务工作的流程和规范要求不熟悉，会导致其在工作时缺乏章法，影响国有企业党务工作的效率和效果。另一方面，由于工作需要一些从业务部门调到党务岗位的党务工作者，缺乏对党务工作的原始热情，甚至还有一些人将党务工作当做和领导混脸熟、搞关系的晋升跳板，使党务工作者队伍中混杂了一部分工作目的不纯洁、工作态度不认真、工作积极性不高的人，这也一定程度导致了党务工作者队伍的复杂性，拉低了国有企业党务工作的工作效率。2.党务工作者配比不合理，人数不足在本次调研中，有很多党务工作者反映党务工作量较大，加班时间较多，长期以往会对工作效率产生一定影响。从党务工作量的调查结果来看，有78.43%的党务工作者认为党务工作量较大，但大部分工作能够完成；认为党务工作量非常大、难以完成的也有11.76%；仅有9.8%的党务工作者认为工作量适中，能够在工作时间内全部完成。而从加班时间的调查结果来看，有64.71%的党务工作者平时和周末是偶尔需要加班，有21.57%的党务工作者平时和周末都需要加班，而从不加班的党务工作者仅占总数的7.84%。当然，现阶段国有企业党务工作量较大同前期国有企业党建基础差、党务工作者经验匮乏等原因息息相关，但党务工作者的配比不尽合理、人手不足，也从一方面造成了现阶段党务工作者们认为工作量较大的原因。虽然大部分国有企业按照要求基本实现了占党员总数1%—2%的人员配比，但应对上级党委多个部门交办的党务工作，现有的党务工作人员数量还是难以应付，基层党务工作者加班几近成为常态。较大的党务工作量以及加班时间的增加会导致党务工作者的工作压力增加，更易产生疲于应付的工作心态，降低国有企业党务工作的质量和效果，所以提高国企党务工作者的配比，增加党务工作者的数量问题迫在眉睫。

　（二）国有企业基层党务工作者的激励机制问题一是薪酬机制不够合理。调研者通过调查访谈发现，国有企业基层党务工作者普遍觉得自身工作的付出和实际收入状况不相符。国企基层党务工作繁杂，工作压力较大，加班已成为部分党务工作者的常态，然而在薪资待遇中几乎没有加班费用。在基本薪资方面，国企基层党务工作者同其他的行政人员相比，薪资待遇大体上相近，然而工作付出却远远超过其他普通行政人员，这使得很多党务工作者心中有较大的失衡感。二是缺乏有效的奖励机制。对于基层党务工作者而言，在日常工作中能够获得奖励的机会较少，即使获奖也多为精神上的奖励，且受评选年度和名额的限制，最终获得奖励的党务工作者较少。而能够获得物质奖励的党务工作者几乎没有，这就导致奖励对于基层党务工作者的吸引力不足。此外，获奖较少也会影响党务工作者未来职务的晋升，降低其工作的积极性。（三）国有企业基层党务工作者的培训机制问题通过调查发现，基层党务工作者中有96.08%的人认为党务工作需要专业的能力素养，党务工作者提升自身素质的意愿较为强烈，认为目前急需提升的能力素养是开展思想政治工作的能力和做好党的组织工作的能力。调查过程中有60.78%的党务工作者最希望改善的是获得更多的党建培训机会，说明党务工作者参与培训的积极性较高。但是目前由于培训过程中的一些问题，导致培训的效果不甚理想。一是培训方式较为单一。目前基层党务工作者参加的培训主要以教师授课为主，互动教学等方式运用较少，授课内容方面主要以理论课为主，缺少与工作内容联系紧密的实操课程，导致培训内容过于理论，对指导实际工作的效果不大，降低了培训的效果。二是培训时间相对不足。对于企业而言，在实际工作中由于党务工作量较大，而基层党务工作者人员相对不足，因此很难支持党务工作者大量参加培训。而基层党务工作者虽然参与培训的积极性较高，但由于日常工作较多，经常加班加点，也难以抽出大量的时间参加培训。这就导致党务工作者的培训时间不足，很难实现通过培训提高工作能力的目标。（四）国有企业基层党务工作者的晋升机制问题基层党务工作者晋升渠道不畅通。目前，绝大多数企业没有针对基层党务工作者的提拔机制，很多党务工作者工作多年难以晋升，这就会造成党务工作者的工作积极性和主动性不强，工作热情逐年下降。与业务部门的工作人员相比，基层党务工作者晋升方向不明确，即使党务工作做得再好，晋升的可能性也不大，使得基层党务工作者缺乏工作的成就感，对自身的前途也会感到迷茫和困惑，这就会使很多能力较强的党务工作者转岗至业务部门或其他晋升相对明确的部门，造成党务工作者流动性较大、工作经验不足等问题。针对国有企业基层党务工作者队伍建设过程中存在的上述几个问题，加强对基层党务工作者队伍的专业化、职业化建设，是增强基层党务工作者业务能力，提高基层党务工作者队伍的综合素质，进而提升国有企业党务工作质量水平的有效途径。万方数据

篇二：基层党组织专(兼)职党务工作者队伍建设的想法和意见

文化

　 The enterprise culture

　│新商务周刊

　148 基层党务干部队伍建设中存在的问题与对策 文/许峰，东辰集团党委工作部

　文章摘要：党的建设是国有企业政治生活的一部分，而要做好党组织建设，首先要有一支好的党务干部队伍。下面，本文就来谈谈在国有企业中如何做好基层党组织的党务干部队伍建设。

　关键词：基层组织；党务工作；干部队伍建设

　1 当前基层党务干部队伍建设中存在的问题 随着近十多年来我国经济的飞速发展，国民素质不断提高，党务工作者的整体素质也在不断提高，这一点毋庸置疑。但是，我们也必须看到，目前基层党务干部队伍的建设还存在着一些不足，部分党务工作者的能力或工作积极性还不够。具体来说，有以下几个问题。

　1.1党务部门在岗位设置不合理，职责不明确 经过国企改革以后，企业经营摆脱了政府的干预，实现了自我管理、自我发展。这对企业的经营发展总体来说是好事，但同时也带来了党务工作方面的问题，因为这时候的企业把自己的大部分精力都放在了企业的经营管理上，而对企业的党务工作不够重视，甚至认为党务工作对于企业的发展没有帮助，因此没有必要重视。这样做的结果之一就是党务职位设置较少，即使有，也是虚职，没有什么实际用处。并且党务管理岗位还存在着设置不均衡、职责不明确等问题。前者具体表现为企业党务干部绝大多数集中在上级部门，基层、生产一线或重要、关键岗位专兼职党务干部职数相对较少，影响党建工作在基层的落实。

　1.2党务部门人才匮乏 近几年来，许多企业出现了基层党务工作者人手不够，力量薄弱的问题。基层党组织党务工作较多，任务繁杂，如果人手不够，势必会影响到党务工作的正常开展。由于人员紧缺，一些企业的基层党务干部一人身兼数职，疲于奔命，这样就很难把党务工作做深做细。人手不够是人才缺乏的一个方面，另一方面，一些企业虽然党务人员较充足，但是党务人员能力欠缺。学习能力不强，理论功底不深，业务技能不精，工作言不能明其义、写不能成其文、做不能正其身，满足不了工作多层次、多方面的需求；有的党务干部，企业转岗分流后，半路出家安置在了党务岗位，业务水平和实践经验比较欠缺。

　1.3部分基层党务工作者工作力度不够 工作不主动主要表现在以下三个方面：首先，工作不主动、不积极。依附现象严重，“等、靠、要”现象盛行。党务工作者只知道听从上级的安排行事，上级安排他做什么，他就去做什么。上级没有指示，他就什么也不做。不懂得主动深入群众，主动进行调研，主动开展工作。还有的党务工作者只会整天学习文件，机械地做事、照搬理论，不懂得理论联系实际。其次，工作无创新。一些党务工作人员思想过于保守，害怕创新，又或者不愿意花精力去创新。他们只会循着别人制定好的条条框框往前走，不愿意在前人的基础上进行创新、改革。这样的党务工作者，是不能做好党务工作的。再次，工作有脱节。一些党务工作人员除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”或“空转”，与生产经营中心工作深度融合不够，“两张皮”现象时有发生。

　2 基层党务工作者队伍建设的问题成因分析 基层党务工作者队伍状况，既有历史的、现实的原因，也有主观、客观的原因，综合起来看，主要有四个方面的特性：

　2.1重视程度不够 党的建设是企业的一项长期性工作，它不仅依附生产经营活动才能显现其作用，还要依靠高素质的党务工作者队伍作为企业党建工作和战斗力的基础。对此，部分基层领导干部认识比较肤浅，重视不够，认识不到抓党务工作人员队伍建设是自己的重要职责，党务工作队伍建设没有纳入企业的工作规划，对党务干部随意裁减，存在重业务干部轻党务人员的现象。片面的认为生产经营、专业技术干部能够解决现实问题，直接创造效益，忽视党务人员队伍建设，造成了基层党务干部“强调的时候重要，管理的时候次要，用人的时候不要”，导致了基层党务工作被“边缘化”、基层党务部门被合并、基层党务岗位被兼职、基层党务干部被精简、基层党务工作整体功能被弱化的现象。

　2.2人员配备不足 按照企业党的工作机构设置和专职党务干部、政工人员配备的原则和一般要求：“企业专职党务政工人员，一般按不超过职工总数1% 的比例配备( 不含工会、共青团的专职干部)，遵循精干、高素质的原则”。精干不是数量越少越好，而是指在数量上是完成党务工作所必需的力量和能力素质。我们的一些企业恰恰只注重了“精干”，而忽视了“高素质”这一基本的要素，在专业化重组或业务整合的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之合并减少，虽然设立了综合性的工作部门，但未能按所必需的力量和一定的比例配齐配强党务工作人员，有的甚至还将机构压缩的重点放在了党务部门，出现大幅度精简党务干部的现象，致使党务人员不足的问题比较突出。

　2.3教育培训不够 近年来虽然很多企业教育培训工作很是重视，但主要是重视对员工加强企业管理方面的培训。如现在很多企业经常花高价钱聘请一些咨询公司来给企业做管理培训、销售技巧培训、礼仪培训，等等这些都只是针对企业经营管理而进行的培训。专门对党务工作人员的教育培训几乎没有，即使有，也缺乏系统性、针对性，培训内容老套，培训方法方式没有创新。这样的培训，其效果可想而知。

　2.4交流渠道不畅 要培养出好的、复合型的党员干部，轮岗交流、换岗锻炼是一条必经之路。但是目前企业党务干部的交流轮岗工作做得很不到位，具体表现在轮岗主要集中在领导干部的层面上，只是不同领导岗位之间的轮岗交流，不同领域内的交流、不同职级的交流少之又少。而在基层的党务干部，更是难以获得交流轮岗的机会。这样一来，干部们难以得到多重历练，其成长速度自然就会大打折扣。

　同时，随着企业不断调整优化业务结构和优化人力资源配置，一些岗位、部门的专业化趋势越来越明显，对干部的专业化要求也相应提高。一些单位和部门，因具有较强的专业性质，党务干部与业务干部之间交流的专业壁垒等无形中的限制也越来越多，导致同在一个单位、同属一个部门之间干部的交流越来越难。

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　企业文化 NEW BUSINESS WEEKLY │ 149 3 加强企业基层党务干部队伍建设的对策 党务干部队伍建设是加强党的先进性建设的不可缺少的组织保证，建立一支优秀的党务干部队伍，也就意味着组建了一支优异的领导班子和干部队伍。建设高素质的基层党务干部队伍，要按照落实科学发展观的要求，做好基层党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成基层党务干部队伍建设有效机制。

　3.1完善党务干部选人用人机制 党务干部建设的基础性工作是选拔配备好干部，要把握好干部的入口。选人用人正确了，党务工作就能形成生动活泼的局面，就能收到事半功倍的效果。要坚持精干高效的原则，配好党支部书记以有专兼职基层党务干部，形成一个开明、开放、战斗力强的班子。当前基层党务干部工作人员少，而工作量却在增加，基层党务干部务必精明强干并具备一专多能的本领。要遴选德才兼备的基层党务干部，把具有坚定的马列主义信仰、拥护中国特色社会主义道路、熟悉并热爱党务工作、作风正派、严谨务实、与时俱进的优秀党员作用到党务工作岗位上来。

　3.2完善基层党务干部成长机制 基层党务干部工作繁重，工作难度大，要真正重视和关心他们，提高他们的工作热情。要出台相关文件，对基层党务干部的地位、作用、待遇等做出明确的规定。要加大经费投入，保障党务工作能办事、办成事，可采取财政拨款、党费返还以及企业支持等多种形式多种渠道加大投入。党务干部要配齐配强，选调优秀人才担任支部书记、副书记以及专兼职党务工作者，对考核中不称职的，要坚决调离党务工作岗位。企业党建设工作要围绕促进企业经济效益提高来统筹安排，坚持党建工作与经济工作“五个同步”，进一上增强党建活力。

　3.3完善考核评价激励机制 要以科学发展观为指导，建立完善基层党务干部的考核评价激励机制，形成正确的选人用人导向。考核评价要突出重点，要强化工作实绩的考核，特别要加强“四风”问题与群众路线教育的考核。要合理设置考核指标与评价标准，考核能反映基层党建工作状况，要体现群众的参与，不能光看政绩。要科学运用考核的结果，对在考核中表现优秀的干部，在同等条件下要优先作用，成绩突出且思想道德品质超群的基层党务干部要提拔担任领导。对考核不称职的，要进行诫勉谈话，促使其进行深刻的思想检查，有的要调离党务干部岗位，从而真正实现“能进能出、能上能下”的选人用人制度。

　3.4完善党务干部教育培训机制 新时期加强党的执政能力建设，关键是提高基层党务干部的素质，只有这样，才能肩负起团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义现代化建设新胜利的重任。在教育培训上，要努力实现基层党务干部的“三个转变”，即知识结构上的“单一型”向“复合型”转变，能力素养上的“经验型”向“创新型”转变以及工作能力上的“精通型”向“专家型”转变。为此，要结合创建学习型党组的要求，加大教育培训的工作的力度。要加强自学，突出重点，进行规范化、系统化的学习，既要着力提高思想政治素质上下功夫，又要着力增强业务本领、完善知识结构上下功夫。要建立完善的培训制度，采取多样化的形式，拓宽干部培训渠道，增强培训的效果。要结合主题教育活动，创新多种载体增强培训的吸引力。

　4 结束语 党务工作是国有企业政治生活的一部分，它关系到党的建设，一定要引起高度重视。做好基层党组织的党务干部队伍建设，一要完善选人用人机制，二要完善党务干部教育培训机制，三要完善考核评价激励机制，四要完善基层党务干部成长机制。

　上接第147页 会，通过党员之间的合作交流和讨论，从而寻求出更加适合企业发展的生产管理方案。煤矿企业之间还应该积极派遣一些党员干部进行交流学习，这样一来就能让煤矿企业认识到自身在管理和生产过程中存在的缺点，以便进行积极的改善。此外，煤矿企业应该将党建思想工作纳入到党员工作的评估环节中来，对党员在煤矿企业的生产过程中在党建工作的落实和加强问题方面起到了更好的监督作用。

　4.3正确处理内部矛盾冲突 毛主席曾经教导我们，要正确处理人民内部矛盾。人民内部矛盾可谓无所不在，在煤矿企业亦是如此。比如员工与员工之间、员工与领导之间等都会因为经济利益冲突等因素而产生矛盾，一些煤矿还曾出现过不同区队的工人之间群体性大家斗殴事件。在目前的经济环境下，煤矿行业进入了一个低谷期，很多企业给工人的工资待遇相比以前有较大幅度的下降，这很容易引发一些员工的消极不满情绪，这种情绪如果长时间积累而得不到缓解，很有可能发生一些大的矛盾冲突。作为企业的政工部门，要正确处理这些矛盾，平衡各方利益。不仅如此，还要尽早地发现和处理员工心中的不满情绪，将矛盾化解于无形之中。

　4.4加强政工工作的创新意识 在长期的实践中,思想政治工作形成了一套优良作风和方法,需要我们认真总结和发扬光大。同时我们应该看到,现在的工作对象、工作条件和过去相比发生了很大的变化,有些传统的做法不完全适应了,过去一些曾经灵验的方法也不再见效了,这都需要不断创新。在社会主义现代化全面建设之中,思想政治工作也要积极推进现代化的进程。把思想政治工作与其他工作融为一体,既充分反映了社会主义现代化建设事业中各项工作之间的有机联系, 又体现了思想政治工作在社会主义现代化建设事业中的战略地位。

　5 结束语 政工工作者的学习不是一朝一夕的事，而是一个连续不断的系统工程。因此，我们必须建立长效机制，不断加强对政工人员的培训。比如可以在不同层次上对政工干部进行定期培训，最大可能的满足工作要求，让理论与实践紧密联系；还可以定期选送一些政工人员去党校进修，进一步加强理论素养；还可以创新培训模式，可以随时地就某项工作和一些理论问题，带着目的与政工干部交流，使干部们有开阔的视野。我们也可以增加培训内容，为不同岗位政工人员制定不同的培训内容，尽量满足他们工作的需要实践证明，只有在继承中创新，在开拓中前进，才能不断提高政工工作的水平，在新的实践中开创政工工作的新局面。不继承就没有前进的基础，不创新就没有发展的动力。我们一定不断总结过去的工作，对于好的部分，要继续发扬，对于不好的部分，要及时改进，习近平总书记提出了要实现“中国梦”，为我们在新时期的工作指明了新的方向。

　【参考文献】

　[1]郑新梅.论加强煤矿企业党建思想工作[J].华章,2010,(23):25. [2]蒋顺康.加强企业党建与思想工作,提高企业核心竞争力[J].工会博览•理论研究,2011,(6):47. 万方数据

篇三：基层党组织专(兼)职党务工作者队伍建设的想法和意见

国企研究

　2016. 10（下）274党

　建

　DANG

　JIAN摘要：本文通过对三门县机关党务干部开展问卷调查，整理归纳出目前机关党务干部队伍建设中存在的问题，并提出相应对策，以期为完成加强和改进基层党的建设的重要任务，发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴历史使命，提供高水平的机关党务工作队伍。

　关键词：机关党务干部；选拔任用机制；考核机制；培训教育赵

　婧加强机关党务干部队伍建设的思考习近平同志指出，机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头[习近平谈治国理政，外文出版社，2014年10月，第12-15页。]。从事党的各级机关党组织的领导、管理和服务活动的机关党务干部，是保证机关党建工作顺利开展的基础性力量。机关党务干部队伍建设关系着机关党建工作的各项任务能否顺利完成，关系着党的执政地位是否巩固，党的先进性在机关能否得到真实体现，机关党组织服务中心的能力和党员队伍先锋模范作用能否得到有效发挥。因此，不断加强机关党务干部队伍建设，是推动机关党建工作的重要保证。一、机关党务干部的定义及其主要职责机关党务干部是指在中国共产党和国家各级机关党的组织中从事领导、管理活动的专职和兼职干部，包括各级党组织委员会成员，也包括机关党组织工作部门中的工作人员。机关党务工作者包含两个类型的工作人员。专门从事机关党的基层组织建设的党务工作人员，如机关工委的工作人员、机关党组织的专职书记、副书记、委员和党组织专设机构的工作人员，负责处理机关党的经常性工作；兼职从事机关党的基层组织建设的党务工作人员，他们在兼职党务工作的同时主要承担着单位的业务工作。如机关单位下属各部门及企事业单位基层党组织的负责人。二、三门县机关党务干部队伍建设情况调查2016年7月份，笔者采取抽样方法在三门县机关党务干部队伍中发放调查问卷100份，回收有效问卷99份，回收后进行数据统计，调查结果及分析如下：根据调查问卷得出，三门县机关党务干部男女比例大致为81:18，其中男性多于女性。学历分布情况大致如下，研究生学历占比2%，本科占比61.62%，大专占比19.19%，中专占比7.1%，高中占比10.9%。机关党务干部队伍的文化水平基本达到了中专以上，这对党政工作的高效率开展非常有利。年龄分布情况如下：无25岁以下人员，25-35岁的干部占比12.12%，36-45岁占比34.34%，46-50岁占比48.48%，50岁以上占比5.06%。根据调查结果显示，专职从事党务工作的党务干部只有6%，大多数党务干部都兼任从事行政、工青妇等方面的工作。党务干部职务过多，导致时间、精力都无法满足当下党务工作的需要。我们在非专职党务干部中调查发现，党务工作占其工作80%以上的干部仅有11%，占其工作总量60%-80%的比例为35%，占其工作总量30%以下的干部比例为15%。这在一定程度上反映了当今党务工作者的工作现状。根据对各单位对党务干部培训工作的重视程度的调研，发现26％党务干部认为自己所在单位对培训很重视，53％的人认为比较重视，认为党委对党务干部培训工作不重视的比例为0。这反映了三门县各个单位对于党务干部培训的重视程度比较高。三、党务干部队伍建设存在的问题党务工作者在机关党的建设中具有重要的作用，虽然这支干部队伍随着实践的发展，不断得到补充，但从我们上面的调查问卷及分析中可以发现，依然存在突出的问题。（一）队伍结构不合理，整体素质不强党务工作需要专业性。专职机关党务工作者要熟知党建知识及做好党务工作的基本知识。同时，也需要追踪社会热点，不断学习更新知识，顺应时代,用符合时代特征的知识和方法与党员干部进行交流，促进业务工作。党务工作者队伍结构不合理，表现在年龄结构不合理、学历结构不合理等方面。在上边的调查中我们可以发现年龄结构不合理问题，党务干部年龄偏大,年龄上没有拉开梯次，有的单位把快到退休年龄的干部，安置到党务工作的领导岗位上。学历结构不合理指的是高学历专职党务工作者所占比例偏低，近年大学学历的专职党务工作者比例虽然有所上升，但与行政业务岗位相比，高学历比例依然偏低。（二）专职党务工作者数量少，党务工作力量薄弱对于专职党务工作人员的配备在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中有明确规定，按照机关工作人员数1%至2%的比例配备专职党务工作人员，机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例；机关专职党务工作人员的编制列入机关行政编制。但是,在实际工作中，并没有按照规定落实。主要有以下两种情况。部分单位工作人员数基数较少;由于行政编制的限制，工作人员数量较多的单位，专职党务工作者的配备以较低的1%的比例配备，有的甚至达不到这一比例。一些单位由于专职党务干部少，只能应付部分工作，深层次的工作根本无法开展，有的单位专职党务工作者身兼数职，承担了大量行政事务，没有足够的精力和时间做党务相关工作。（三）缺乏有效激励，考核评价体系不完善，党务工作者队伍不稳激励的力度不足、体制不健全是基层党组织建设普遍存在问题，在基层党务干部的考核中存在考核主体人员确定不当、考核内容难以量化等现象。党务干部与其他业务干部相比，虽然承担大量业务工作，但在交流锻炼、学习培训、提拔等方面的机会却很少,极大挫伤党务干部工作积极性。其次，对党务干部的奖励力度和影响程度与其它表彰差距较大。虽然各单位有不同的激励手段，但力度不够。激励手段和作用并没有完全发挥，导致有些干部外无压力、内无动力。此外，党务考核评价体系不完备，评价主体对工作组或考核小组的同志了解不够，真正参与考核的群众或服务对象没有或者数量偏少，使得获取的信息不够全面，容易造成评价主体提供的信息不准确、不真实。

　2016. 10（下）

　现代国企研究275四、解决机关党务干部队伍建设问题的对策加强机关党务干部队伍建设，既要靠党务干部自身的觉悟，也要靠外部完善的制度作保障来进行激励和约束，真正把提高机关党务干部队伍整体素质作为加强和改进机关党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点。（一）增强机关党务干部的理想信念和担当精神在全国组织工作会议上习近平同志强调：“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。”“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”坚定地理想信念和高度负责的担当精神，是机关党务干部最应该具备的良好品质。最根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装机关党务干部头脑，有计划地把机关党务干部送到各级党校、干部管理学校参加学习培训，夯实马克思列宁主义理论功底。同时，应鼓励机关党务干部把理论与实际相结合，运用丰富的理论素养开展党员素质教育，研究机关党建工作规律，创新机关党建工作方式方法，机关党务干部要身体力行地学习具备全心全意为人民服务、不计名利、埋头苦干、无私奉献的“焦裕禄精神”，把实现自身价值与服务干部群众相统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗相统一。（二）建立健全相关体制机制1.建立健全选拔任用机制机关党务干部在选拔任用时，应按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中对机关专职党务干部的职数要求，合理设置机关党组织书记和领导班子成员，配齐配强机关党务干部。对兼职党务干部，应合理安排他们的工作时间，鼓励其向机关党务工作投入更多精力。同时，还应规范选拔任用程序，完善党内民主，扩大党务公开。对任届期满的机关党组织及时进行换届选举，定期为机关党务干部队伍补充“新鲜血液”。2.建立健全考核激励机制科学合理，奖罚分明、公平公正的考核激励机制，对激发机关党务干部干事创业的积极性、主动性、创造性至关重要。首先制定科学的考核标准，进一步研究如何把党建工作与业务工作相结合，把虚的党建工作要求转化为一条条实的考核措施，力争把大部分工作目标都细化为具体分值，并分出基础分、加分项、扣分项。其次落实奖惩措施。对考核表现突出的机关党务干部，要进行表彰，增强党务工作人员的荣誉感，也要适当提升职务，兑现物质奖励，增强机关党务干部队伍的吸引力。对那些考核成绩不理想，不适应岗位需要或者群众反映集中的“满足于得过且过”的机关党务干部给予处分，调整党务干部队伍。最后创新考核方式，把定期举行的季度汇报、中期督导和年终考核紧密结合，釆取各直属机关党组织之间互相督查、召开会议集中督査的方式，让机关党务干部在互动交流中发现各自不足、吸取先进经验，实现共同提高。上级党组织在考核时应该深入基层党员群众，通过召开座谈会、发放调查问卷等多种方法，了解他们对所在机关党务干部开展党建工作做法和成效的看法，并听取到机关办事的群众的亲身体验。（三）加大机关党务干部业务培训力度，提高培训的针对性新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》指出，要“对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。”改进和加强培训，是党务干部队伍提高素质和能力的必由之路。但是增强培训的针对性和实效性，要求各地区各部门在安排机关党务干部培训时，必须要全面分析机关党务干部队伍建设现状和特点，创新培训方式，扩大培训范围，牢牢抓住需要迫切解决的重点难点问题，力求使培训效果最大化。（1）首先要客观分析实际，通过深入调研分析机关党务干部队伍建设客观情况，进而得出他们缺失何种能力、亟需补充哪些新知识等。比如，在自媒体日渐兴起、传播范围不断扩大、传播内容更加多元的情况下，需要机关党务干部顺应潮流，学会运用新兴自媒体手段，吸收党员群众意见，加强党的正面宣传、扩大机关党组织的影响力。（2）其次，传统的培训模式为举办报告会、座谈会等，在当今这个创新时代，机关党务干部培训也应该丰富内容、创新载体。可增加党史教育、警示教育现实案例、互动式能力提升课程等，而且不仅要组织机关党组织书记参加培训，普通党务工作者、兼职党务工作者也应参加培训。让机关党务干部与行政业务干部享有平等的培训机会，增长见识。另外，还应该注重在工作实践中提高机关党务干部素质，敢于给年轻的党务干部压担子，让他们更多地组织和参与重要的党日活动或业务工作，锻炼其综合协调能力；鼓励机关党务干部参加党建相关专业的在职培训，建立学时保证、经费报销等相关制度，让他们能够有充分时间进行深入调研和认真思考，用学到的党建工作基本理论解决工作中遇到的现实问题。（3）另外各级党委都对机关党务干部参加培训都比较重视，但是对培训的效果关注甚少，因此应该注重培训实效，加强对培训成效的检验和考核。把参加培训的机关党务干部取得的成绩如何、在工作中能力提升的如何、党员群众的评价如何等方面计入对个人的年度考核，避免使机关党务干部培训流于形式，成为“凑学时”的工具。党的十八大以后，党的建设事业面临巨大的机遇和挑战。切实完成加强和改进基层党的建设的重要任务，发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴历史使命，离不开高水平的机关党务工作队伍。因此，机关党务干部应该继续强化做好机关党建工作的责任感和使命感，利用一切可以学习的机会加强学习，用更高水平的工作承接好党中央的好政策，力争做一名忠诚于党和人民事业、善于做好机关党务工作的行家，推动党和人民事业蓬勃发展的强大力量。参考文献[1]习近平谈治国理政外文出版社，2014年10月[2]学习习近平同志关于机关党建重要论述，党建读物出版社，2014年4月[3]宼华，专兼职党务干部队伍现状分析和素质提升思考东方企业文化，2013年7月[4]李素君，在“六个坚持”中推进机关党建工作走前头学理论，2010年9月[5]刘阳春，树立正确的政绩观与机关党建工作创新理论月刊，2005年10月[6]杨宗艳，努力建设一支高素质的机关党务干部队伍清江论坛，2007年6月[7]王煜，党务干部应具备的心理素质及培养方法新西部，2009年12月[8]徐良，浅谈新形势下机关党建工作的创新改革与开放，2012年1月1习近平谈治国理政，外文出版社，2014年10月，第12-15页。（作者单位：中共三门县委党校）作者简介：赵婧，女，中共三门县委党校。党

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