下面是小编为大家整理的如何当好农村党组织书记9篇,供大家参考。
这生动形象地指出了基层的地位。
习近平总书记指出：
“ 基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固 ，党才能有战斗力。
” 农村党组织书记在基层工作中，肩负着政治主导、发展经济、稳定社会的重要使命。
特别是在当前全面建设小康社会，实现“ 中国梦”的新形势下，基层农村党组织书记在农村基层建设中有着举足轻重的作用。一、 充分认识基层农村党组织书记的地位和作用（ 一）农村党组织书记是“ 指挥员”和“ 战斗员”当好村支书，光有指挥员的素质还不行，还得有战斗员的行动。
因为，一个村也就三、五个干部，如果把自己脱离一般干部，高高在上，只发号施令，做“ 脱产支书”，那么其他的村干部肯定不会服气，村里的工作势必难以开展。
要抓好村级工作，村支部书记既要当好“ 指挥员”，也要当好“ 战斗员”。（ 二）农村党组织书记是“ 服务员”全心全意为人们服务是党的根本宗旨。
群众选我们当支书， 是认为我们能够更好地为群众服务。
服务群众， 必须做好以下几方面的工作。一是各级政府的政策服务。村党组织书记一定要熟悉各级政府所制定的关于涉及“ 三农”的相关的政策，并积极向村民开展宣传讲解活动。二是代办相关服务。
现在不少农村很多年轻人外出打工，留下了一些老年人和儿童，特别是身体病残的村民，他们办事极为不方便，这就需要村书记带领两委班子成员积极主动地为村民代办各类服务，真正当好勤务员。二、 当前基层农村党组织书记队伍存在的问题分析（ 一）文化素质不高，能力不足一是年龄较大。
从基层调研的数据看，各地农村党组织书记队伍，年龄偏大，超过一半以上在 55 岁以上， 有的地方达到 80％以上为 55 岁以上，这会使他们的工作能力受到极大的限制，势必影响基层农村的发展。
二是文化水平较低。在当前农村党组织书记队伍中，大部分为初中、高中学历，中专以上学历很少。
存在一定程度的知识老化。三是工作能力较弱。农村党组织书记自身能力不高，缺乏凝聚力和号召力。
特别是处理解决问题的能力不行， 严重影响了基层农村的稳定和发展。（ 二）工作机制不健全，动力不足影响农村党组织书记队伍建设的一个重要因素在于工作机制不健全。
这主要体现在：一是用人机制不健全。
农村党组织书记影响力不大，对于素质比较高的农村人才， 不愿意从事村干部工作，另外，部分大学生“ 村官”把到村任职当“ 镀金”，留不住年轻的生命力。
二是培训考核机制不科学。
在最近几年的努力下，各地都拥有一支农村党组织书记队伍， 但是如何把这支队伍打造好， 仍然缺乏比较科学完善的培训考核机制。三、 加强和改进农村党组织书记队伍建设的对策实现中华民族伟大复兴的中国梦， 离不开广大的基层农村的发展， 而基层农村的快速发展， 急需建设一支强有力的农村党组织书记队伍。
基于以上的问题分析，个人认为，应该从如下几个方面抓起。（ 一）加大对农村党组织书记队伍的培训力度好的干部要持续发挥作用， 必须要注意做好教育培训工作。
要以县级党校为培训的主阵地、主渠道。
一是抓好针对性。
重点培训当前基层农村发展急需的党建、农业科技知识等；二是抓好培训的实效性。
培训的效果好不好是检验培训的重要标准。
实效性主要体现农村党组织书记对村民的服务能力上和发展经济方面。（ 二）加大对农村党组织书记队伍的保障力度首先， 是经济保障—— — 农村党组织书记队伍的经济收入和社会保障。
建立健全合理的工资薪酬制度， 目标是解决农村党组织书记队伍的后顾之忧。
县市组织部门、人社部门、财政部门要在待遇方面给予坚强的保障， 并且要办理相关的社会保险。
让农村党组织书记退休后有养老金。
其次，是政治保障—— — 让农村党组织书记队伍干得有政治前途。
组织部门要出台相应的政策规定， 对于在农村党组织书记队伍中干得比较出色的要大胆提拔、重点使用，通过严格的程序进入乡镇领导班子， 享受副科级干部的政治经济待遇，让农村党组织书记干得有奔头、有想法，在政治上看到组织的关怀。
再次，是人才保障—— — 为农村党组织书记配备强有力的人才助手。
基层农村压力大、任务重，农村党组织书记不能唱“ 独角戏”，基层农村工作要干好，离不开强有力的人才支持，要完善“ 两委”班子成员，加大对大学生村官、 “ 三支一扶”人员的招录培养力度， 让高素质的大学生人才充实到基层农村工作队伍中来， 做好农村党组织书记的有力助手。（ 三）加大对农村党组织书记队伍的监督力度党的十八大以来，从查处的腐败案件来看，基层农村“ 小官大贪”的现象较多，特别是现在各地大建设、大发展的过程中，牵涉到征地拆迁补偿等，更是带来的一定的经济诱惑，如果农村党组织书记抵挡不住诱惑， 就容易走上违法犯罪的道路。
要预防腐败的最好措施就是搞好监督。
第一，要打好“ 预防针”。
要定期或者不定期对农村党组织书记开展廉洁从政警示教育。
坚持加强思想政治教育，筑牢思想的防线。
以“ 两学一做”学习教育为抓手，深化纪律教育、法治教育， 不断增强基层农村党组织书记的抗腐能力。
第二，打好“ 消炎针”。
严格执行阳光村务公开制度，让党务、村务、财务在阳光下运行，置于村民群众和上级组织的严格监督下， 提高工作的透明度。
第三，打好“ 组合针”。
严格实行监督与管理并重， 让村民群众参与村级重大事项决策过程，扩大村民群众的知情权、监督权，在管理方面要建立戒免谈话制度，对政治开小差、经济有苗头、工作常落后的农村党组织书记，由乡镇党委负责人或者是纪委人员找其诫勉谈话，达到警钟长鸣，经常提醒，避免他们走上违法犯罪的道路。总之，加强基层农村党组织书记队伍建设是农村工作的固本之举。
我们深信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 在大家的共同努力下， 我们一定会建设一支素质高、 作风优、纪律严的农村党组织书记队伍！
从而为我国的经济社会发展作出新的更大的贡献！作者简介：方涛（1980 年—），男，安徽界首人，汉族，研究生学历，中共界首市委党校教务处副主任、高级讲师，研究方向为公共管理、社会学。摘要：我国的广大基层农村地区承担着十分重要的职能，扮演着举足轻重的角色，特别是基层农村党组织书记，更是肩负着带领村民致富、维护基层社会的和谐稳定、党的建设等重任。在基层农村工作的压力是十分大的，特别是面临时代发展变化的新形势，加强基层农村党组织书记队伍建设，显得尤为重要。关键词：党组织书记；队伍建设；创新【 思政教育】015万方数据
同志们：
今天，市委在党校举办这次农村基层党支部书记培训班，这既是上级对开展“两学一做”学习教育的部署要求，也是我市夯实基层组织建设、打造过硬基层党支部书记队伍的必然要求，对于扎实有效开展村级学教必将起到十分重要的指导意义。希望大家认真学习，精心把握，确保实效。下面，我从如何当好农村党支部书记、如何开展好学教两个方面给大家讲一下。
第一个方面，怎样当好农村党支部书记 关于“怎样才是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”这些问题，习总书记在今年全国组织工作会议上做出了深刻论述，鲜明提出了新时期好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这20字标准就是我们干部必须坚持的根本标准。具体到我们村支部书记，在坚持好这些根本标准的基础上，要想成为一个群众公认、上级认可的好书记；要想做好新形势下的农村工作，具体应把握好五条：即讲党性、能干事、会处事、办实事、讲廉洁。
第一、讲党性。要强化党性，以坚定的信念引领群众。基础不牢、地动山摇。村级党组织是党执政的重要基础，是推动
工作落实、促进农村发展的基石。农村党支部书记则是最基层党组织的领导人，是党的农村路线、方针、政策在最基层的贯彻者、执行者和落实者。总的来看，我市农村干部队伍基本面是好的，全市农村党支部书记能够发挥“带头人”作用，立场坚定，顾全大局，坚定不移贯彻执行上级各项决策部署，有力保证了全市各项工作的顺利开展。但也有不少村支部书记对上级部署不用心研究，不求甚解，不用心听取大多数群众的反映和心声，有时自以为是，有时仅仅依从小部分群众的想法，就以代表民意行事，让上级决策在贯彻中走形、变样，导致好政策没有收到好效果，反而引起群众误解。更有个别村书记党性观念淡薄、大局意识缺乏，对上级决策部署合意的就执行、不合意的就不执行，表面服从，暗中推顶，拖着不办，认为敢与上级党委对抗就是本事。村党支部书记是党在基层组织的“代言人”，首先要讲党性、讲大局、讲原则，既要“对上负责”、也要“对下负责”。“对上负责”，就是要不折不扣地贯彻落实上级党委的决策部署，说话办事要符合组织原则，在思想上、行动上与上级党委保持高度一致，做到在党言党、在党为党，绝不能人云亦云、随波逐流，也不能搞“上有政策、下有对策”，更不能目无组织、目无纪律；“对下负责”，就是要为群众着想，充分考虑群众的感受、真心服务群众、尊重群众意愿，为群众负责，做群众的“主心骨”，把群众关心、关注的事情办好。如果出现上级决策在操作过程中有与基层脱节、不科学的地方，大家要通过合理渠道正常反映，提出意见建议，为上级党
委科学决策提供可靠依据。落实上级决策、政策过程中，对那些暂时想不通的，也要站在全局的角度，多做解释和说服教育工作，坚定不移地将党的各项政策落实到位。
第二、能干事。要干事创业，以出色的业绩凝聚群众。作为村支部书记，任期一届，是留下财富、还是留下包袱，是造福一方、还是昙花一现，群众都会看在眼里、记在心里。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。不论从国家到地方还是一个村，发展都是第一要务，这也是群众对村干部的殷切期望。没有群众不想过上好日子的，关键是缺思路、缺资金、缺技术、缺人才。作为一名优秀的农村党支部书记，必须要有强烈的发展意识。。
一是要带头示范，为群众致富做出样板。“自己不会富，不是一个好干部”。作为“领头雁”的村党支部书记，既是农村经济发展的领导者、决策者，又是组织者、示范者。能够取得党员群众的信任，踏上支部书记这一岗位，意味着大家思想上、能力上、才智上等各个方面在全村出类拔萃、高人一筹，大家要发挥好自身优势，先行先试，大胆实践，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，率先富起来。典型就是榜样，就是旗帜，就能起到引领作用，要通过带头示范，做群众致富的领路人。。
二是要创新开拓，带领群众增收致富。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要有能力带头致富，更要有本领带领群众共同富裕。近年来，农民的收入水平较以往有了很大提高，但是相比其他群体仍然处于弱势地位，收入能否增长、增长多少是农民最关心的问题。支部书记要在
示范带头的同时，积极开动脑筋，创新思维，想方设法引领农民开辟财源、增收致富。要引导农民树立品牌意识，立足平阳特色农产品以及优势平产品，积极应用新技术、新品种、新模式，大力发展优质高效现代农业，加快形成平阳独有的农产品品牌群体，做到益果则果、益菜则菜、益林则林、益牧则牧；要重视新型农业经营主体的培育，大力发展合作组织、家庭农场、种养大户，尤其要用好合作社这个平台，当好开路先锋，带领更多的农民办好合作社，抱团闯市场、上规模、增收入，走合作共赢的路子；要立足村情，瞄准市场，充分利用山、河、平、滩等自然资源，大力发展体验农业、休闲农业，突出发展农家乐、渔家乐，使乡村游成为农村经济发展新的增长点。
三是要理清思路，大力发展村集体经济。当前，之所以有很多村想办事却不能办、无法办，根本的原因还是村集体经济薄弱，“无钱办事”，“心有余而力不足”。发展集体经济、解决“有钱办事”的问题，是村支部书记的职责所在。大家要理清发展思路，确定发展规划，以市场为导向，从本地资源和经济条件上找优势，扬长避短、独辟蹊径，因地制宜、因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳，踏踏实实、一步一个脚印地发展壮大村集体经济，不断提高村自我保障能力。但是，发展一定要打长谱、利长远，增强发展的科学性、可持续性，不能盲目地干，绝不能搞一代人的政绩、几代人的包袱。
第三、会处事。要公道正派，以务实的作风感召群众。民风好不好，村支部书记这个标杆最重要，至少要做到三点：
一
是要公正处事。身正，不令而行，身不正，令而不从，村支部书记在村里土生土长，有亲戚、有朋友、有熟人，在处事时，如果不能端平一碗水，优亲厚友、有远有近，得到了小部分人的拥护，就会失去大部分群众的信任。大家一定要常怀公正之心，以心正求公正，以公正服群众，特别是对农村低保确定、补贴资金发放、宅基地分配、农村党员发展等方面要讲原则、讲程序、讲正气，敢公开透明，不徇私情，让真正困难的人得到照顾，让符合条件的户得到补助，让真正思想进步的人成为党员，你就是个好干部，你就能经得起群众的评论和检验。
二是要敢于管事。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢扮“黑脸”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。其次要加强群众的教育引导，群众的觉悟有高有低，在做群众工作时，要把政策讲明、把道理讲透、把态度讲清，尤其要做到让广大群众的合理诉求“话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办”，力争把各种矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态，绝不能让小事变成大事，让大事变得难以收拾。
三是要依章办事。办事有规矩就要按法律办事，用制度管人，依章程行事。一方面要民主决策，决策前，要多了解群众怎么想，摸透民情民意，使指挥决策体现群众意愿；决策时，
要始终坚持“大家的事大家议，大家的事大家办”，班子开会研究，防止统包独揽。另一方面要健全制度，按制度办，依据国家法律、法规和党章的有关规定，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，确保各项工作有章可循，有制度可依。该支部会、两委会、村民代表会、村民全体会研究的，要分别召开会议研究，该公开的要公开。
第四、办实事。要为民服务，以实实在在的工作取信群众。村干部与群众直接面对面，之间的距离就是一道门坎，村干部多跨群众的门坎，群众就会把村干部记在心坎。为民服务是拉近干群距离、增进干群感情、提高群众满意度的关键所在。对此，大家要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，带着更加深厚的感情深入群众，有需要去帮助，有困难去解决，有矛盾去化解，真正把工作做到群众的心坎上。
要设身处地为群众办实事、解难题。群众的向往就是我们的方向。要立足于群众的所思所盼所求，真正做到以村为家、为民着想，既要抓好农村经济发展这件大事，又要及时有力解决村民关心的各种小事。有钱多办事、无钱办小事。虽然有的村受条件所限，经济发展一时难以突破，但也要积极主动、踏实干事，带领群众切实抓好环境卫生、河道清理、垃圾处理、道路整治、绿化美化等关系当前、利在长远的基础性工作，让群众看到希望、看到变化。。
要高度重视困难群众的生产生活。干部有真诚、群众才热情。有的村干部在任前与群众来往密切，信誓旦旦；任后往往置之脑后，与群众拉开了距离，更没把群众的冷暖疾
苦放在心上。干部的态度、行为、表现如何，群众的眼睛雪亮、心如明镜。大家不仅要做到有诺必践，言必行行必果，而且要更加紧密地联系群众，更加频繁地“接地气”，更加真切的服务群众，多到困难群众家中去走一走、看一看，实实在在地帮助解决实际困难，让群众切实体会到你的真诚，感受到党的温暖，做到干了，经常走动了，解释了，组织动员了。相信，只要干部与群众心连心，群众就会与干部一条心，群众满意指数就会有大的提升，干部要连选连任自然水到渠成、顺理成章。
第五、讲廉洁。要严以律己，以清廉的行为影响群众。这一部分我展开讲一下。为什么要展开讲呢？ 一方面，农村党村支部书记作为最基层的党员干部，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，大家廉不廉洁、勤不勤政，直接代表着党和政府在群众中的形象，关系到农村改革发展稳定大局，关系到学教能否取得实实在在的成效。
另一方面，学教结束以后，马上就要开展农村“两委”换届选举工作，每次换届前，市纪委都要接到许多信访举报，许多都是反映农村干部作风方面、廉洁自律方面的问题。因此，村支部书记一定要严格要求自己，在学教中，当好务实清廉的表率，切实转变作风，扎实服务群众，认真解决问题，以实际成效取信于民。
当前，从全国范围看，一方面，反腐倡廉各项工作积极推进，消极腐败现象进一步得到遏制。当前，从全国范围看，一方面，反腐倡廉各项工作积极推进，消极腐败现象进一步得到遏制。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。
一是从中央做起，率先垂范，以
上带下。中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定之后，中央政治局从自身做起、从身边事抓起，带头改进工作作风，带头廉洁自律。各级领导干部特别是高级干部带头查摆问题，加强整改落实，发挥了表率作用。二是以作风建设为切入口，刹歪风，扬正气。二是以作风建设为切入口，刹歪风，扬正气。中央出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，各级纪检监察机关着力整治“四风”，严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、中花爆竹等节礼，严肃查处、曝光各种违规行为。
年共查处违反八项规定精神问题 起，处理党员干部 人，给予党纪政纪处分 人。三是“老虎”、“苍蝇”一起打，从严惩治显威力。三是“老虎”、“苍蝇”一起打，从严惩治显威力。
年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报 件（次），其中检举控告类 件（次）。立案 件，结案 件，党纪政纪处分 人。四是强化党内监督和群众监督，促进权力规范运行。四是强化党内监督和群众监督，促进权力规范运行。加强和改进巡视工作，强化了对各级领导班子及其成员的监督。改进信访工作，畅通人民群众举报和监督渠道，发挥舆论监督包括互联网监督作用，认真受理和解决人民群众反映的突出问题。
五是加强廉政教育，筑牢廉政防线。深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，营造了廉荣贪耻的良好氛围。另一方面，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。另一方面，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。呈现几个突出特点：一是腐败案件呈现易发多发态势。一是腐败案件呈现易发多发态势。
年全国纪检监察机关共立案 件， 年立案 件，同比上涨 11.2%。
二是涉案金额高。很多腐败分子贪污受贿动辄几十万、几百万、甚至上千万、上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。。
三是腐败分子级别高。近年来查处的腐败案件中，
不乏官至厅局级的领导干部，十八大以来，先后有 25 名省部级以上高官被查处，光是今年以来，“落马”的省部级官员就有 7 人，社会影响十分恶劣。
四是查处难度高。腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。
五是腐败形式多样化。有的是系统性腐败问题，往往一个案件“拔出萝卜带出泥”，牵出一批案件，刘志军案件牵出铁路、煤炭等相关领域行贿受贿犯罪 100 多人；有的是区域性腐败问题，一时一地，腐败成风，广东茂名系列腐败案，牵涉原市委书记以下 300 多人，涉及党政部门上百个；有的是家庭性腐败问题，以腐败官员为轴心，夫妻联手，父子上阵，兄弟姐妹联盟，共同敛财；有的是跨国性腐败问题，腐败分子在国内搞腐败，跑国外收贿金，或是将赃款赃物转移到国外，妄图逃避法律制裁。这些现象的存在，原因很多，有党员干部思想蜕变的问题，也有组织上教育、管理、监督、惩治不力，体制机制制度不完善的问题。
从我市情况看，一方面反腐倡廉工作成效明显。全市各级党组...
认识基层书记的重要性
基层书记应有的基本素质
基层书记应有的基本能力
提升书记素能的基本路径
一、认识基层书记的重要性 （一）书记是事业的骨干
列宁：“给我们一个革命家组织，我们就能 把俄国翻转过来。”
党章：“党的干部是党的事业的骨干，是人 民的公仆”
毛泽东：政治路线确定之后，干部就是决定 的因素
（二）书记是组织的核心
党是组织的总和
中央组织
地方组织
基层组织
党的基层组织“是党在社会基层组织中的战斗堡 垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。书记则是 基层党组织的核心人物。
（二）书记是一班之“长”
党的基层组织是一个集体
各级基层委员会是个领导班子
班子需要班长
书记就是“班长”
（三）书记是基层社会的领袖
1 、政治上的领路人
2 、思想上的指导员
3 、组织上的细胞核
二、基层书记应有的基本素质 （一）政治素质
（ （1 ）鲜明的政治立场
（ （2 ）坚定的政治信念
（ （3 ）正确的政治方向
（ （4 ）严肃的政治纪律
（二）思想素质
一是思想觉悟。
迷则为凡，悟则为圣
二是思维方式。决定人们与真理的距离
三是思想方法。根本的思想方法是实事求是
汉书· 刘德传：
修学好古，实事求是
颜师古注：
务得事实，每求真是
毛泽东：
“实事”就是客观存在着的一切亊 物，“是”就是客观亊物的内部联系，即规律 性，“求”就是我们去研究。
实事求是的基本工作方法
（1 ）要从实际出发
（2 ）要善于综合分析
（3 ）要把握事物规律（4 ）要学会运用理论
（三）道德素质
朝天宫：
道贯古今，德配天地
《易经》：
天行健君子以自强不息
地势坤君子以厚德载物
中国 传统思想文化：
究天人之际，述治世宗旨，明 修己之道 。修己就是修身，修身即修德。
《 大学》：自 自 天子以至于庶人，一是皆以修身为本
习近平 ：法安天下，德润人心
习近平：为政之要，惟在得人、育材造士，为 国之本
1 1 、德不配位，必有灾殃
《 朱子 治家格言》：伦常乖舛，立见消亡；
德不配位，必有灾殃
习近平 ：
德才兼备，方堪重任
孔子 ：君子之德风，小人之德草
2 2 、德才兼备，以德为先
司 司 马光 ：“ 才者，德之资也，德者，才之帅 也 。”“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。
挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者， 恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善，智不能周， 力不能胜，譬如乳狗搏人，人得而制之。小人 智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也， 其为害岂不多哉！”
3 、政治道德，居于首位
书记是政治人格，也是 基层政治 家，所以道 德素质首要是政治道德， 核心是政治忠诚 ，标 准是 忠于党、忠于国家、忠于人民
习近平 ：
我们党历来强调德才兼备，并强调 以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公 德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最 最 重要的是政治品德要过得硬。
。
（四）书记的业务素质 1 、党小组会 （ （1 ）党小组的划分
（ （2 ）党小组的任务
1 ）组织学习
2 ）执行决议
3 ）协助支部
4 ）召开会议
5 ）组织发展
6 ）专题活动
2 、支委会 （ （1 ）建制与任期
建制：企业、农村、机关、学校、科研院 所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和 其他基层单位，有三名党员即可成立
任期：党委三至五年， 总支、支委会每届任 期两年或三年
（ （2 ）选举与批准
支部委员会需要经过党员大会选举产生
书记、副书记由支部委员会选举产生
选举产生的支部委员会和书记、副书记应报 上级党组织批准
党支部书记一般应选举本部门或单位行政负 责人担任
（ （3 ）职数与分工
职数：……
分工：支部委员会的组成人数，应该根据实际 情况决定，一般可设书记、副书记、组织委员、 宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要可 设群工、保密、保卫委员等
（ （4 ）会期与会议
支委会一般一个月举行一次会议程序：
程序：
1 ）请示
2 ）预告
3 ）议题
4 ）讨论
5 ）归纳
6 ）表决
7 ）总结
8 ）布置
9 ）记录
10 ）报告
（ （5 ）党支部的基本任务 见 《 党章 》 第五章 十九大 增加 第 三十四条：
：
“党支部是党的 基础组织 ，担负直接教育党 员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群 众、凝聚群众、服务群众的职责。”
3 、党员大会 （ （1 ）党员大会的任务
1 ）传达学习党的路线方针政策和上级的指示 和决议
2 ）听取和讨论支委会和支委工作报告，审查 和监督支委会和支委工作
3 ）讨论接受新党员和预备党员转正的问题
4 ）讨论和决定对党员的表彰奖励和处分
5 ）选举支部委员和出席上级党员大会的代 表，增补和撤销支部委员，讨论一些应该由支部 党员大会讨论的其它问题
（ （2 ）党员大会的召开
1 ）会前准备，确定议题
其一，下发通知
其二，起草报告
其三，准备决议
2 ）支部主持，党员参加
其一，组织者要充分发扬民主，创造畅所欲
言的良好的民主氛围，提供充分发表意见的机会
其二，支部委会上如有不同意见也可以在支
部大会上简单的介绍，供与会的党员深入讨论
其三，党员要充分行使自己的民主权利，认
真发表意见，开展讨论。
其四，党员大会对支部委员会做出的决议或
决定有权修改或否定
4 ）党员表决，当场计票
5 ）会议记录，全面认真
6 ）报告上级，材料归档
4 、党 课 （ （1 ）党课是一门重要而特殊的教育活动
1 ）党课是党组织的教育形式 2 ）党课是党组织的特殊活动 3 ）党课是党组织的思想灌输 4 ）党课是党组织的精神培育
（ （2 ）党课是一门高度综合性的教育课程 1 ）政治与学术的统一 2 ）理论与实际的统一 3 ）基础与应用的统一 4 ）思想与文采的统一 5 ）备课与积累的统一
（ （3 ）讲好党课必须具备的几个素质 1 ）政治素质是党课的保证 2 ）思想素质是党课的境界 3 ）道德素质是党课的基础 4 ）经验素质是党课的底蕴 5 ）文化素质是党课的风帆
5 、党内选举
（ （1 ）党内选举的基本方法 1 ）直接选举 2 ）间接选举 3 ）差额选举
4 ）等额选举
5 ）预选
6 ）投票的方式
7 ）职数安排
党员不足7 名的不设支委会，只设书记一人， 必要时增设副书记一人。支委会一般设委员3 至 5 人，最多不超过7 人，设书记1 人，必要时增设
副书记1 人。总支部委员会一般设委员5 至7 人， 最多不超过9 人，设书记1 人，必要时可设副书 记 记1 人。其四，基层委员会一般设委员5 至9 人， 最多不超过11 人，设书记1 人，必要时可设副书 记 记1 至2 人。其五，基层委员会一般不设常务委 员会
（ （2 ）党内选举的一般程序
1 ）选举单位
2 ）提名候选人
3 ）产生候选人
4 ）介绍候选人情况：姓名，性别，出生年 月，民族，籍贯，入党时间，工作单位，任职 情况等，最好能够列个表格。
5 ）推选监票人、计票人、唱票人
6 ）规定投票方式和当选计票方法
7 ）进行选举
8 ）公布选举结果和确定当选人等
9 ）选举正副书记。
选出委员后，要进行委员 会内部再选举，选举出书记、副书记，并进行委 员分工。当选的书记、副书记报上级党委批准。
（ （3 ）选举实施
1 ）选前教育
2 ）主持会议
3 ）报告选举人数
4 ）报告特殊情况
其一，选举人请假情况。其二，预备党员情况
其三，受到留党察看处分党员情况
其四，在党员登记中没有登记或暂缓登记的情况
6 、发展党员
发展党员的基本依据就是 《 中国共产党章 程 》和 和2014 年中央下发的 《 中国共产党发展党 员工作细则》 》
（1 ）明确方针，坚持原则
按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥 作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终 把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发 展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则 和个别吸收原则，成熟一个，发展一个
（ （2 ）依据标准，积极培养
标准：年满十八岁的中国工人、农民、军 人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认 党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其 中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的， 可以申请加入中国共产党
十九大党章要求把 政治标准放在第一位
（ （3 ）积极靠拢，书面申请
申请书主要分为五个部分：1 ）表明自愿入党 的正式态度。2 ）谈谈对于党的认识。3 ）说明 入党动机，4 ）扼要写出自传性并分析自己的优 缺点等。5 ）表明态度。
（ （4 ）组织确认，上报备案
党组织收到入党申请书后，应在一个月内派 人同入党申请人谈话，了解情况。在入党申请人 中确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组 织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决 定，并报上级党委备案。
（ （5 ）专人联系，明确任务
入党积极分子确定后，党组织应当指定一至两名正式 党员作的培养联系人
1 ）介绍党的基本知识；2 ）了解入党积极分子的各类 入 情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入 党动机；3 ）及时向党支部汇报入党积极分子情况；4 ）
向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见
（ （6 ）正规培训，衔接管理
短期集中培训，时间一般不少于三天。未经 培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党
（ （7 ）政治审查，两人介绍
审查内容：对党的理论和路线、方针、政策的 态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵 纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人 关系密切的主要社会关系的政治情况
（ （8 ）大会通过，党（工）委批准
接收预备党员的主要程序：
1 ）积极分子汇报情况
2 ）介绍人介绍情况
3 ）支委会报告审查情况
4 ）与会党员采取无记名投票方式逐个表决
5 ）支部大会决议
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表 现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表 决结果；通过决议的日期；支部书记签名
预备党员必须由党委（工委，下同）审批
有四类组织不能批准发展党员：
一是乡镇街道党委所属的基层党委，二是党 总支，三是临时党委，四是党组。
（ （9 ）入党宣誓，按期转正
誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的 纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党 的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党 忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时 准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”
三、基层书记应有的基本能力 （一）执行政策的能力
首要能力 1 、要认识政策的本质
2 、要理解政策的内容
3 、吃透两头主观能动
（二）组织领导能力 核心能力
领导的主要职责：一是出点子，二是用干部
1 、以事业为中心，用目标凝聚人
2 、鉴别贤愚，用其所长
3 、综合人才之长，使之产生较大的结合能
（三）实际管理能力 必备能力
（四）团结协调能力 1 、共性要求：
（1 ）境界 （2 ）智慧
（3 ）能力 （4 ）原则
（5 ）公正
2 、个性要求
（ （1 ）班子内部 一要尊重 二要兼听 三要包容
（ （2 ）党员队伍
一是方圆有度，公平公正 二是量才使用，各得其所 三是政治信任，组织培养 四是廉洁自律，以身作则
（ （3 ）党政关系
总的原则，根据组织职能决定问题
（五）联系群众的能力 1 、坚持根本宗旨
2 、强化群众感情
3 、走好群众路线
4 、做好群众工作 （ （1 ）放下架子，走进群众
（ （2 ）经常交流，听取呼声
（3 ）尊重群众，鼓励积极性、创造性
（4 ）事关群众利益要公平公正公开
（5 ）杜绝腐败，共享成果
（6 ）务实戒虚，解决问题
5 、从体制机制上保证
（六）思想政治工作的能力
思想政治工作是党和国家一切工作的生命线
马谡 ：
用兵攻心为上，攻城为下；
心战为上，兵战为下。
武侯祠名联：
能攻心则反侧自消从古知兵非好战；
不审实际宽严皆误后来指数要深思。
1 、基本方针，疏通引导
2 、境界要高，姿态要低
3 、研究规律，讲究方法
4 、未雨绸缪，因地制宜
5 、以人为本，以法为规
一个过程四个环节：
（1 ）搞清事实，明辨是非。
（2 ）立意要高，分析入理。
（3 ）洞悉利害，将心比心。
（4 ）情理兼容，良性互动。
习近平2019 年18 日在学校思想政治理论课教 师座谈会上的讲话，全面阐述了思想政治课的重 要性，提出了“三人”“三坚持”的 教育方针， ， 向思政课老师提出“六要” 的 职业操守 ，指明思 政 课 “三性一和”“六统一”的 改革创新方向
“三人”“三坚持”的教育方针：
最根本的是要全面 贯彻党的教...
党的十七届三中全会强调指出加强村党组织书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此农村党组织书记的地位和作用决定了抓好农村工作必须首先抓好农村党组织书记队伍建设。在新的历史时期如何适应新形势的发展要求切实加强和改进农村党组织书记队伍建设是当前农村基层组织建设的一个重点和难点成为一个亟待研究解决的重要课题。
二、问题研究的现实性
2 一我区农村党组织书记队伍建设的现状 大通湖区共有农村党组织 85 个其中党委 4 个、总支 1 个、村支部 76 个。在 76 位村级党支部书记中就年龄而言35 岁以下的有 4 人占 5.3%45 岁以上的有 41 人占 53.9%就文化程度而言具有大专以上文化的仅有 3 人占 3.9%初中及以下文化的有 23 人占 30.3%就任职时间而言连续任职时间在 3 年以下的有 18 人占 23.7%在 3 年以上的有 48 人占 63.2%。
近年来我区各级党委始终把农村党组织书记队伍建设作为加强农村基层组织建设的关键来抓不断提升农村党组织书记的能力和素质不断增强农村党组织的凝聚力和战斗力有力地促进了全区农村的改革发展和稳定。总的来说我区大部分农村党组织的凝聚力和战斗力较强农村党组织书记事业心、责任感和驾驭市场经济能力较强群众满意率较高。但也要看到这支队伍的整体素质与新农村建设的任务需要相比与加快发展的需要相比与社会主义市场经济形势下的新情况、新要求相比还存在某些不完全适应的地方和一些不容忽视的问题。
二存在的问题 1.优秀农村党组织书记的可选人选较少 改革开放以来随着农村家庭联产承包责任制的推行和国家社会管理有关政策的松动加之这些年来城乡之间发展不平衡、不协调、不和谐大量农村剩余劳动力在产业间流动不少农民将自己的土地转包进城务工经商不少优秀农村青年通过
3 升学离开农村有的参军去了部队还有的直接去经济发达地区务工。
部分党员迫于经济压力 也不得不加入外出务工的行列。
‚能人‛和党员的外流造成了农村人才出现断层农村干部特别是村党组织书记没有合适人选仍然存在着‚矮子里面拔将军‛的问题。外出打工青年的增多一定程度上也减少了可发展入党的对象有些支部多年未发展一名党员客观上也是没有合格的人选。外出党员的增多必然导致优秀农村党组织书记的可选人选减少。
2.农村党组织书记岗位吸引力不强 农村党支部书记既要宣传贯彻党在农村的方针、政策完成上级组织分配的工作任务又要发展好、维护好群众的利益对上是千头万绪的工作对下是千家万户群众的利益工作多难度大。目前村级共同生产费的收缴、债务包袱、计划生育、保稳定的工作任务依然比较压头推行工作的困难还很多并且农村党组织书记的待遇与付出的劳动往往并不成正比。面对发展中的各类矛盾农村党组织书记几乎没有什么行之有效的调控手段常常处于一种‚老办法不管用新办法不会用硬办法不敢用软办法不顶用‛的尴尬境地。加上有些村集体经济薄弱开展各项工作因缺少资金而无钱办事或想干事而干不成事久而久之农村党组织书记自己也丧失了信心。加之受价值取向的影响在少数村民乃至党员心目中老板、大户成了新时期的农村‚领袖‛ 以至于有困难往往找老板、找大户而不找党组织不找村书
4 记。这些都或多或少地消弱了村党组织书记岗位的吸引力。
3.农村党组织书记的整体素质和创富能力不够高 目前在农村基层党组织中能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏。绝大部分还是守业型的。由于本身文化程度不高、致富技能贫乏、经济发展意识淡薄经营管理经验不足导致他们一方面自己致富无门不能带头致富另一方面对于如何发展村级集体经济带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。
农村党组织书记的整体素质和创富能力不够高集中表现在以下几个方面一是观念比较陈旧缺乏创业创新意识。有的村支书在守业受穷、受穷守业中循环。二是缺乏驾驭复杂局面的能力。有的村支书特别是一些新上任的村支书缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力对一些突发性事件的处理、群众普遍反映关注难点热点问题的处理总显得办法不多。三是缺乏民主管村的能力。有些村党支部书记民主意识不强喜欢搞一言堂重大问题不经村委会、党员会讨论村民(代表)会议决策影响党员积极性和班子团结或者影响‚两委‛关系协调或者党支部的领导核心作用体现不出来。四是缺乏‚双带‛能力即带头致富、带领群众共同致富的能力。
4.针对农村党组织书记的激励关爱机制和保障机制不够完善 现在由于政治体制和干部体制改革、机构精简、编制压缩、企业转制等因素村书记原先那些可盼的机会和出路已几乎成为
5 泡影。正因为针对农村党组织书记的激励关爱机制和保障机制的缺乏和滞后导致部分村书记经常埋怨 ‚现在在任是‘官’ 将来落选为‘民’ 上级不安排求职无人要‛ 。相当一部分村卸任党组织书记认为在职时尽心尽力、任劳任怨付出的辛劳远远大于自己的所得而卸任之后仿佛又回到了任职前上级领导很少有人问津有时还担心生活无保障致使在职村书记产生一种失落感。
5.部分村党组织书记存在的短视思想和保票思想严重 由于村‚两委会‛任期三年一届一部分村书记存在着‚一年看、二年做、三年等‛的思想对各项工作只考虑三年的时间对各种问题采取‚和稀泥‛的办法缺少长远发展规划缺少从根本上解决问题的决心导致村级经济社会发展缺少可持续发展基础。由于村书记是民主选举产生再加上任期只有三年一部分村书记选上以后要么乱做‚好人‛ 对那些选自己的人给予特别偏心要么乱做‚好事‛ 为自己三年后早做打算缺少公平公正处事的自律意识缺少真心为民服务的奉献精神导致干群关系不断疏远村干部形象不断下降。
农村党组织书记队伍建设中之所以显现出上述问题究其原因是新形势下诸多因素造成的既有农村党组织书记自身方面的主观原因也有现行管理体制机制方面的客观原因。
三、问题研究的前瞻性与建设性 农村党组织书记队伍建设是一项长期的工程要真正把农村
6 党组织书记队伍建设成为具备胜任农村工作的‚领头雁‛ 需要各级党组织高度重视大胆创新积极探索不断拓宽新的选拔、教育、培养、管理等各项机制。如何加强和改进农村党组织队伍建设结合我区农村党组织书记队伍建设的现状和存在的问题我认为主要应在以下几个方面作一些努力和探索 1.建立村党组织书记选强配优机制确保选任质量 首先在选拔任用农村党组织书记上急需转变实现两个观念第一能不能当村书记主要看他是否有能力而不是看他是否本村人。第二适合不适合当村书记主要体现在能否发展事业上而不是体现在能否遵守规则上。其次我们要坚持以发展为核心的用人导向拓宽选人渠道坚持从优秀村干部中‚选拔‛ 从致富能手中 ‚拔萃‛ 从退伍军人、 外出务工返乡人员中 ‚选优‛
坚持‚把致富能手中的优秀分子培养成党员,把党员致富能手培养成村干部把带头致富、带领群众共同致富的党员干部培养成村党组织书记‛ 真正把能干事、会干事、干成事的人选为农村党组织书记。同时要规范选人程序全面推行农村党组织书记‚两推一选‛ 使村党组织书记的选任真正体现党员和群众的意志。
2.健立和完善激励关爱和保障机制激活工作动力 多方面解决好村党组织书记的现实问题切实做到个人发展上有盼头经济生活上有想头发展致富上有奔头。一是从思想上关心。各级党委特别是镇党委要倡导实行走访慰问制度对农村党组织书记做到‚五必访‛ 即干部生病住院必访、家庭遭遇
7 变故或发生意外必访、生活中遇到困难必访、子女考取大学必访、病故去世必访为农村党组织书记及时送去组织关心。二是在政策上倾斜。建议适当放宽对农村党组织书记报考公务员或事业编的条件和范围限制以政治素质好、领富能力强、协调本领强为目标进一步畅通村党组书记‚政治‛出路。三是政治上重视。坚持乡镇班子成员与党组织书记恳谈制度广泛听取农村党组织书记的意见建议 使党组织书记成为党委、 政府重大决策的 ‚参谋‛ 落实决策部署的组织者和推动者。四是卸任后要一如既往的关心和给予适度的补偿。每逢节假日各级党委走访慰问并适时召开卸任村党组织书记座谈会。同时积极探索建立村干部卸任经济补偿制度村干部按工作年限长短给予一定数额的经济补偿。五是经济上激励。村党组织书记报酬一般由基本报酬、业绩考核奖励两部分组成。为保证合理经济待遇优化村党组织书记报酬结构基本报酬应按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定并根据经济发展水平逐年适当提高。如果条件允许可以考虑至少达到当地农民人均纯收入的 1.5 倍。对农村党组织书记还可以考虑实行养老医疗保险费统筹等。
3.强化教育培训机制提高整体素质 建设社会主义新农村是当前农村工作的中心是农村党组织书记的重要职责党组织书记队伍素质的优劣必然会影响到农村经济社会发展速度影响到党在农村的事业。而强化教育培训是提高农村党组织书记素质的一条重要途径。我们要坚持‚缺什么
8 补什么干什么学什么需要什么培训什么‛的原则以政治理论、农村实用技术、农村政策法规、村级财务管理、领导科学等基本知识为内容着力围绕怎样当好农村党组织书记有针对性地进行能力素质培训。一是健全培训保障机制。区委要将农村党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划每年都要制订《农村干部教育培训计划》 对培训阵地、经费、师资和时间进行细化安排。二是创新培训方式。按照政治理论、岗位技能、现代科技、领导方法的培训模式综合运用集中培训、参观学习、远程教育等多种手段不断改进培训方法提高培训效果。
4.做好发展党员工作和培养后备人选工作夯实选拔基础 我们要把发展党员和培养村干部后备人选工作放在巩固党在农村的执政地位的高度来认识 把它作为一项基础性工作常抓不懈。为此我们要更新党员发展理念强化村干部后备人选培养把发展党员和培养村干部后备人选工作由原来的‚等进来‛变为‚领进来‛ 。注重把那些思想觉悟高、致富能力强、甘愿奉献的优秀青年吸收到党内来。同时要建立农村后备干部人才库注意从普通党员中和‚两委‛委员中发现、挑选德才兼备、有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养、超前培训对他们进行跟踪考察在德、能、勤、绩等方面进行评议督促其总结提高在无职务党员设岗定责中有目的地让他们进行锻炼提供参政机会增强其综合能力使他们随时能接任并胜任农村党组织书记工作。
通过不断吸收新鲜血液、加大后备人才培养力度进一步拓宽选
9 才范围为选拔农村党组织书记夯实基础。
5.实行目标考核机制强化责任意识 强化对农村党组织书记的目标考核机制是增强其使命感和责任感的必要手段。要进一步建立、健全和完善农村党组织书记岗位任期目标责任制和年度工作目标责任制明确规定农村党组织书记的任期责任、目标要求、权利义务。要加强对村书记的日常、年度、届中和届期考核工作力求客观、公正、全面、历史地分析评价村书记。当前重点是要积极探索农村党组织书记目标考核的新办法、新途径在目标考核的内容上要建立完善一套科学合理的考核目标体系、强有力的目标监控体系、权威科学的评价体系和严格的考核奖惩体系在目标考核的方式上要坚持简单易行、客观公正的原则进一步完善个人述职、领导评价、群众评议、组织评定一整套考核程序。并把考核结果与工资奖金和使用挂钩。
此外对农村党组织书记的考核要坚持实体标准和价值标准具体而言对村书记考核的实体标准应该是村级发展规划的完成情况比如党建工作、经济指标、村民增收、为民办实事情况等一些看得见、摸得着的硬性工作。而价值标准应是对结果的评判而非对过程的评判。只有这样才能达到考核的效果使村书记产生危机感、紧迫感从而增强责任意识。
在新时期作为一名党支部书记 在发展农村经济、带领群众致富中起着“带头人、领头雁”的作用一个村就是一个小社会领导这个小社会核心就是党支部支部书记就是当家人上边千条线下边一根针样样事情都要通过基层支部书记来贯彻落实。
第一要政治立场坚定思想开阔 支部书记作为一班之长政治立场要坚定坚决与党中央保持一致坚决执行上级的文件和决议把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去。要有清醒的政治头脑要有坚定的政治立场大是大非面前态度鲜明始终站在党的立场上站在群众的立场上要有坚强的党性原则遇事有自己正确的见解敢于坚持原则。能对本村的经济建设、社会发展、党的建设、精神文明等方面作出正确的决策不仅自己会致富而且还能带领群众致富。要做到思路开阔关键取决于自身素质的提高因此要不断加强学习努力提高自身素质。
“喊破嗓子不如干出样子” 处处以身
作责事事做表率。
第二工作务实干事民主 我们在工作时作风要扎实积极肯干说实话办实事求实效。善于为群众排忧解难想群众之所想急群众之所急帮群众之所需热心解决群众生产生活中的实际问题。村支书既是一个村的领导者又是全体村民的主心骨处理问题把群众的利益放在第一位。让群众有问题愿向书记反映有难处愿找书记帮助有建议愿向书记提出增加群众对党支部的信任感因此作为村支书要真心待民、尽心为民、关注民生。村支部书记尽管级别不高但掌管着村里的大小事务 权力不小。
严格控制村级各项财务开支不该花的一分不花不该拿的一点不拿村支书要带头遵守村里各项规章制度和财务纪律为群众办事要实心实意以心换心。要公开村务财务给群众一个明白还自己一个清白。杜绝吃、卡、拿。村里的经济有限村集体的资金要用在公益事业上用在发展上不要用在吃喝挥霍上。对大事及大额财务开支召开党员会决定 多和老党员 已退的老干部多交流多谈心多听取各方面的意见反馈不断改进自己的工作方法。能够正确对待不同意见既有较强的民主意识善于指挥、善于协调、善于组织、善于调动各
方面的积极性又有较强的团结意识有较强的组织能力能够号召群众发动群众。做到谦虚谨慎戒骄戒躁胸怀宽广。大事讲原则小事讲谅解。一方面能够充分认识自己的短处善于团结同志。出现失误勇于改过对待成绩和荣誉不以功臣自居归功于村支部村委人员共同劳动的结果。
第三处理问题公正廉洁
一个合格的农村党支部书记必须心中有正气身上有骨气关键时刻能站得出来生死关头能豁得出来做到金钱面前不低头美色面前不丧志困难面前不退缩邪恶面前不畏惧。做处事上的公正人。这是做好村里工作的核心也是检验村支书素质和水平高低的重要标尺。要真正做到公道正派首先必须吃透“两头” 即做到上清、下明。吃透上级精神搞清本村实际情况做到有的放矢心中有数。若对上面的有关精神、条文不清楚我们处事、断事就会有失准则工作就没有方向掌握了上情但下情不明贯彻上级精神就会流于空泛缺乏针对性工作就不会有好的效果。其次要凭公正和正义端平一碗水决不求强压弱公平待人。
第四协调处理好各种关系 村书记是一把手在抓好思想工作的同时还要
搞好经济建设。俗云“村看村户看户群众看党员党员看支部支部看书记”“支部强不强关键在班长”。实践证明一个村工作搞得好不好各项事业发展得快不快与党支部书记这个“班长”密切相关。处理好支部书记与村两委人员之间的关系。在讨论决定问题时不搞独裁不搞一言堂讲民主讲政治。对上级安排的工作不推诿扯皮遇到困难敢于硬碰硬 把问题处理在萌芽状态 大家在一起工作难免有些磕磕碰碰并且还要多包容。多交换意见沟通思想搞好协调使村支“两委”成员之间相互信任相互支持坦诚相见心往一处想劲往一处使形成一个整体一个拳头增强班子整体凝聚力就没有克服不了的问题困难。
作为一把手既要抓好物质文明建设又要抓好精神文明、政治文明建设。村级事务繁重要做到忙而不乱要有驾驭全局的能力。为官一任就要有所作为切实地解决群众问题干事创业真抓实干经得起权、钱、物的考验在群众中树立“为官一任两袖清风”的形象。既然坐在这个位置上就要干好干出一番成绩来要让村容村貌有大的变化群众生活更加富裕我们绝不能辜负了全体党员群众对自己的支持和信任。
谢谢大家
”一个地方农村党支部队伍的整体素质如何， 不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定， 而且影响到党在农村的执政地位。
近几年来， 各级党委围绕新农村建设特点， 按照“重德才看民意、 重素质看实绩， 重能力看作为” 总体思路， 不断加强农村支部书记队伍建设， 取得了 一定成效。
但面对纷繁复杂的国内外形势， 按照科学发展观要求， 部分支部书记的能力和素质尚有一定的差距，一定程度上影响和制约了 工作的推进。
因此， 客观分析当前农村支部书记队伍存在问题， 研究针对性的对策和措施， 将是实现各项目 标的前提和保证。
一、 农村党组织书记队伍存在的主要问题及原因分析 一是选拔培养人才上面临诸多尴尬。
从整体上看， 农村党组织书记队伍总体上能力和素质是好的， 后备队伍的建设和发展也是有效的， 但也存在发展不正常问题， 主要表现为部分村种族观念强， 加上现书记的个人利益思想， 有能力的人不能培养入党，限制了 优秀人才的充实， 部分因找不到合适的人选， 无所作为的老书记长期在岗； 同时行政村撤并后， 按照选举方式， 有能力的小村党员很难选上村支部书记。
二是现有队伍教育培训缺乏系统性。
尽管各级党委政府历年来通过各种途径和手段， 不断加强党员干部教育， 特别是对农村领头羊—支部书记的教育培训， 但对现有农村书记全方位的知识培训较少， 导致新当选的经验不足， 老书记用老经验、 老办法办事， 部分不能适应形势的变化， 常常处于一种“老办法不管用，
新办法不会用， 硬办法不敢用， 软办法不顶用” 的尴尬境地， 从而使他们与党委政府思想上难合心、 工作上难合力、 行动上难合拍。
三是干部队伍整体能力素质参差不齐。
农村党组织书记的能力和素质一定程度上决定着一个村的发展速度， 其个人素质的高低、 带富能力的强弱， 直接影响一个村的发展和群众的增收， 甚至影响党在基层的形象和堡垒作用的发挥。
但从实际来看， 部分村党组织书记由于自 身的能力素质问题， 带富能力不足、 发展办法不多， 以致部分村长期来发展较慢， 村容村貌变化不大。
四是保障激励机制力度尚显乏力。
农村工作千头万绪， 党的各项政策能否有效落实， 作为基层党组织书记作用最直接。
但对于他们的保障工作， 虽然各级党委在不断加强和重视， 但总体上尚显乏力。
主要表现在经济上“甜头” 不足， 报酬总体偏低, 不利于队伍的稳定； 政治上“奔头” 渺茫， 出路不多， 影响工作积极性； 离职后“靠头” 乏力， 现有支部书记养老保险险种不能解决“后顾之忧” 。
存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面：
主观方面， 一是部分乡 镇党委在工作中心上有偏差， 认为工作的重点在于抓经济、 抓建设， 农村只要维护稳定就行， 忽视或淡化了 对农村工作的领导地位， 不能从党的长期执政来抓农村发展的长远大计。
二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限， 不愿培养优秀人才。
部分现任村支部书记， 从个人眼前利益出发， 担心自 己的地位受到威胁， 有意无意地淡漠对优秀人才的选拔和培养。
客观方面， 一是村级任务重， 工作难度大。
面对加快发展的新形势新要求， 农村工作负担重， 压力大。
二是村干部职位吸引 力差。
村干部报酬普遍不高， 大部分村不能落实一般村干部的退养安置， 不能解决其后顾之忧。
个别村集体经济薄弱， 一些正常工作开展不起来， 历年来村里工作无大的推进， 导致状态低迷，成效不高， 在群众中没有威信。
三是年轻人外出经商务工多， 力量分散。
随着经济、 社会的转型和变革， 农村青年中外出务工、经商的人员 越来越多， 不少村只留下一些老弱者“守摊” ， 优秀人选缺乏。
机制方面不完善。
目 前， 整体上农民的民主意识、 全局观念还没有达到高的层次， 受宗族、 私利的影响较严重， 一定程度上影响农村的民主选举， 加之， 各级政府对农村干部的配套制度还不够健全， 选拔、 培养、 待遇落实等机制缺乏保障， 致使难以吸引 真正优秀人才参与农村建设。
二、 加强农村党组织书记队伍建设的对策措施 面对新的形势和加快发展的任务， 要着眼于农村发展和稳定的大局， 从发挥党在农村的战斗堡垒作用的战略高度出发， 调动一切积极因素， 认真做好“选” 、 “学” 、 “激” 、 “管” 四篇文章， 努力打造一支素质优良的农村党组织书记队伍。
（一）
拓宽渠道“选” ， 解决好“有人干事” 问题。
村党组织书记的选拔任用， 要在坚持和完善“公推直选” 、 “两推一选”办法的基础上， 放宽眼界， 打破地域、 身份、 职业界限， 采取多种途径， 多角度挖掘村党支部书记的源头活水， 不断拓宽选任渠道。
一是组织“内 选” 。
从本村优秀现任村干部、 村级后备干部、致富能手、 回乡 青年、 复员 退伍军人、 专业示范户 中的党员 选拔
优秀人才担任村党支部书记， 根据各村实际， 积极在村里物色有一定威信的能人、 致富带头人、 企业家党员， 动员 他们参选支部书记或将其组织关系转入村里参与选举。
对于受家族观念阻挡本村能人入选村支部书记的， 要注重上门做好有宗族观念党员 的思想工作， 使本村能人能在选举中顺利当选； 对于有能力的现任村党支部书记， 因在村开展工作得罪了 部分村民和党员 ， 影响选举的， 要积极做好村民和党员工作， 消除他们顾虑， 使这些现任书记能继续积极工作。
二是开展“外引 ” 。
在坚持标准的前提下，要创造条件把那些外出务工经商的优秀党员、 优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记。
对一些支部书记动力不足和年龄老化的村， 要及早物色新鲜血液， 有合适人选但不是党员的， 要积极发展其为党员， 是党员 的提前将其组织关系转入， 在外经商开厂的， 要积极做好这部分人的工作， 要求其以本村新农村建设顾问的身份参与到村务管理中来， 等条件成熟再任命为支委或副书记、 甚至党支部书记或参与下届选举。
三是建设“储备库” 。
要加强村级后备干部建设， 通过明确选拔条件、 对象、 程序； 规范定向培训、 定岗锻炼、 定人带班的培养模式； 建立定期考察、 动态管理、 择优使用等机制， 建立一支数量充足的村支部书记后备干部队伍， 建立专门的培养档案， 对后备干部实行动态管理。
对表现优秀、 条件成熟的大胆启用， 对思想退化、 群众反映较差的及时进行调整。
加快推进一村一名 大学生计划， 鼓励和引 导高校毕业生到村任职， 对大学生村官严格要求、 严格管理，对特别优秀的苗子重点培养， 加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。
（二）
丰富途径“学” ， 解决好“有才干事” 问题。
对于农
村支部书记能力素质的培养， 在实际操作中， 要注重“三结合”方式， 提高他们驾驭市场经济能力和开拓创新的能力， 教育引 导他们树立强烈的责任意识和加快发展的危机感、 紧迫感。
一是实际与实效相结合。
基层党委应紧密结合时代要求和村党支部书记队伍建设实际， 本着“缺什么， 补什么” 的原则， 有针对性地研究教育培训内容。
既突出村党支部书记岗位要求， 强化其政治素质、 理论素养、 党性观念等方面的培训， 又要突出农村工作特点，强化其经济知识、 市场规则、 法律法规、 信息技术方面的培训，并力求通俗易懂、 直观形象， 使其能够受到全方位的培养， 做到学以立德、 学以增智、 学以致用。
二是理论学习与实地参观交流相结合。
农村书记的培养要注重理论联系实际， 要有针对性的组织村党支部书记到经济发达地区或新农村建设先进地区进行培训， 进一步开阔他们的视野， 学习先进经验， 激发创业动力。
三是岗 前培训与在岗培训相结合。
建立岗前培训制度， 对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训。
同时， 规范在岗培训， 对在职的村党支部书记， 要把培训工作纳入干部教育培训的总体计划， 结合实际制定具体的村党支部书记培训计划， 对村党支部书记每年至少组织一次培训， 每人参加集中培训时间不少于 3 天，使他们解放思想， 更新方法， 适应形势发展需要， 紧跟时代发展步伐。
（三）
多个层面“激” ， 解决好“有心干事” 问题。
要注重激发村支部书记队伍的内在活力。
一方面， 还权于基层， 给足村支部书记决策权， 同时建立镇主要领导与村支部书记谈心谈话制度， 及时了解他们的思想动态， 帮助他们解决实际困难， 让村支部书记在工作岗位上大胆施政， 精心施策， 致富一方， 稳定一
方。
另一方面， 建立激励保障机制， 提高他们的生活待遇， 切实解除他们的后顾之忧， 增强他们珍惜职位和在其位、 谋其政的自觉性。
主要从三方面给予激励：
一是经济上给“甜头” 。
除了 目前市规定的村主要干部工资外， 基层乡 镇党委可以根据各村实际， 按照村常住人口 ， 外来人口 、 书记工龄、 村级经济收入、 村存款额度， 对村书记工资额度重新进行核定， 提高村支部书记收入， 同时， 可以根据工作实际， 设立年终考核奖。
二是政治上给“奔头” 。
基层乡 镇党委要积极在政治上为农村党组织书记谋出路， 要积极推荐政治素质好、 参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、 人大代表人选， 定期评选表彰优秀村党支部书记， 同时， 适当组织优秀村党支部书记外出考察、 疗养， 激发他们的荣誉感、 使命感。
三是社会保障上给“靠头” 。
要建立完善党内关怀帮扶机制， 解决村支部书记后顾之忧， 积极落实村书记的养老保险和意外保险补贴了 三分之二费用的制度。
同时对村党支部书记因公受伤、 致残、 死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入， 丧失劳动能力， 工作富有成效的， 要根据实际情况给予酌情补助。
要注重生活关爱， 定期组织村党支部书记进行体检。
建立完善生活困难村党支部书记、 离任村党支部书记台帐， 对生活困难的村党支部书记、 离任村党支部书记， 在 “七一” 、 春节等重大节日 实施走访慰问， 送上慰问款， 通过诚心交谈、 沟通， 听取他们的意见， 安排好他们的生活， 把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。
（四）
完善机制“管” ， 解决好“有章干事” 问题。
为提高村支部书记队伍的整体素质， 调动他们的积极性， 在加强村干部教育培训、 激励村干部工作动力的同时， 要注重完善考核细则、
审计制度。
一是推行工作目 标责任制。
基层乡 镇党委要结合市镇两级的重点工作， 制定出台相应的干部岗位责任制考核细则， 年终组织相关职能部门进行考核打分。
二是完善各类监督机制。
要完善任期审计制度、 离任审计制度和民主评议制度， 对村党支部书记的工作进行定期审计。
坚持对集体经济经营情况、 财务收支情况、 集体资产变化情况、 债权债务情况以及其他需要审计的情况进行适时审计， 对村执行村务公开制度情况的检查监督， 保证村级财务、 集体企业和土地承包、 群众往来账目 、 村干部报酬、基础设施建设以及群众关心和要求公开的事情公开到位。
指导各村制定和完善党内监督制度、 村民代表会议制度和各项民主决策制度， 充分发挥村民代表和理财小组的作用， 按时组织召开党员大会及村民代表会议， 听取村党支部工作报告， 讨论和决定村里重大事项。
三是坚持重大事项报告。
凡涉及重大经济决策、 较大基础设施建设项目 等重大经济活动实施之前， 要向乡 镇党委报告情况， 以便乡 镇党委对相关事宜及时答复与把关。
我对自己的要求是学会“四大皆空”和力争“满腹经纶”。
“四大皆空”就是不要以“我”为圆心，不要私心太重。
要正确对待角色地位，淡泊名利和权力；要胸怀豁达，保持阳光心态，具有奉献精神。
“满腹经纶”就是要以学无止境的态度，尽力学习和掌握包括政治、党建、管理、工艺等相关知识， 争做行家里手， 为正确定位创造条件。在角色定位上，我主要从三个方面着手。第一，围绕生产经营中心找准坐标。
三年前，集团公司主要领导与我谈心，我承诺了“了不起掉层皮”回到铁厂，而当时铁厂“产量、成本、安全”犹如三座大山， 千头万绪的管理工作要梳理。
这几年，我始终坚持引导班子成员从政治影响、成本影响、工序产能释放影响、职工利益影响和个人成长影响，来求证铁厂的地位和工作决策。
当这些影响度清晰了，无论是党委还是行政，工作思路就会清晰，党委工作坐标就能对正找准，搬掉“三座大山”和提升企业管理就会有明确方向。第二，服务生产经营中心找准重点。
要体现抓好党建促生产， 就必须把生产经营的难点作为党委工作的重点。
比如铁成本问题，它直接影响着公司的利润，为了降本增效，我鼓励党员责任区开展课题攻关、专业管理部门对标挖潜、操作岗位降低消耗。
同时，我积极配合行政节流堵源。
我发现铁厂能源介质结算极不规范， 我建议行政抓好三件事：一是没有计量表的地方安装计量表，凭表量结算；二是确实不能计量的，制定估量标准；三是没有专业部门签字认可的，财务一律不准结算。
建议被采纳后，仅 2011 年能源介质消耗就节约成本三千多万元。第三，保驾护航做好补位而不越位。
“保驾护航”不是一句简单的口号，“保”要有具体方向、标的；“护”要有具体方法和策略；“驾”不是行政领导个体，而是一级组织；“航”是单位生产经营活动过程。
所以，“保驾护航”就是要保证企业生产经营活动沿着正确的方向有序进行。
否则， 你就会陷入“两张皮”境地。
在铁厂，凭我的资历，有些工作我不管也不碍大事，但我觉得做好“拾遗补缺”是一种责任。2012 年，我主动到设备部开展盘活资产存量工作，用了两个月时间把“家底”摸清楚，并作了相应利用和处理，减少了资金占用和支出。
我做了很多类似这样的“拾遗补缺”工作，有力地保证了铁厂生产经营有序进行， 也收获了党委工作向心力的提升。体会之二：
做好党政融入是当好党委书记的基础我认为，具有价值创造的党政双向融入，是建设现代企业的必然要求，能为创建“四好班子”起到引领和示范作用。
这需要党群领导开放、行政领賯跊
２０14．5钢铁文化专题研讨导开明，建立“目标上同向、工作上同心、责任上同负、奖惩上同担”的党政工作关系。一是要主动渗透和融入行政工作。
我主动参入到生产经营活动中的很多工作协商与决策，比如安全管理、成本控制、设备管理、生产组织、6S 管理等。
融入过程中，最为重要的是如何协助行政抓好流程控制与管理，保证有效落实。
为了推进党政双向融入，我坚持每月政工例会、党群例会、创先争优等党建工作，邀请厂长参加，让厂长从行政角度发表建议和意见。
时间长了，也就形成了习惯。如果彼此都做到了关心对方的工作， 就能实现大事讲原则、小事讲风格。
在党政工作上就能真实体现抓好党建促生产、抓好生产促党建的氛围。二是要关注行政工作的疑点、难点和重点。
在铁厂，工作压力很大，而厂长的压力会更大，如何帮助厂长减压解负是党委书记的责任。
党委书记应该注意做好厂长的有心人、知心人和贴心人，与他同舟共济、共克时艰。
2011 年，公司要求铁厂申报国家安全一级企业，当时生产压力很大，厂长犯难了。
我知道后，利用中心组学习机会，跟班子成员讲解申报程序、评审标准，并组织安环科、中层管理人员和安全员进行培训， 指导车间和安环科做好相应基础工作和自评报告， 最后顺利通过了国家安监总局的评审。三是要为厂长把好管理工作中的“度”。
首先，要研究和知晓行政领导的工作特性， 一般来说厂长习惯于行政命令，情绪化比较重。
其次，从做人的角度审视，厂长也是人，他也需要有人关心，心理也需有人疏导。
这就要求党委书记必须能真实把握厂长的“内心世界”，在困扰和压力下，冷静地帮助厂长把好“度”。
如果适度，可以较好推进工作达到事半功倍的效果；如果“失度”，则会使工作事倍功半，并可能挫伤人的积极性。
这几年在铁厂工作中，我把“度”的把握作为一种责任，时常就此与厂长讨论。
同时，我经常根据厂长的性格特点和工作风格，“量身打造”了一些个人修养短信发给他，特别是他参加两级公司或部门会议， 担心他容易激动，时常以“秋干勿躁”短信提醒他。体会之三：做好以身作则是当好党委书记的关键在现代企业，党委书记的“有地位吗”、“说话算数吗”？ 是一些同志的困惑。
我觉得“有为才有位、有为才有威”是真谛，这需要党委书记能以身作则，以积极、乐观、执着的黄金心态，直面矛盾与困扰、敢于担当。
并善于用合适的工作方法营造和谐氛围，用人格魅力影响你的团队和职工。怎样以身作则？我认为，简单的说，党委书记应深知企业利益和职工利益是你的工作底线， 对企业的认识必须是建立在“只有努力的个人，才有强大的团队”理念基础之上。
坚持“要求职工做到的事，自己必须首先做到；要求职工不做的事，自己坚决不做”的自律原则，坚持以服从和服务于公司大局的原则，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。如何实现以身作则？我认为， 党委书记要在做好党建工作和企业生产经营工作中，以身作则当好协调员、培训员、宣传员和管理员，做到管不厌精、理不厌细、教不厌烦、干不厌实，引领职工在和谐企业里无怨无悔的踏实工作。当好协调员。
基层单位存在两个大的矛盾冲突，一是工作失衡的矛盾冲突，二是职工与企业的矛盾冲突，如果处置不当，将会给生产和职工队伍带来不稳定。
比如生产和设备， 在生产经营活动中，这两个战线容易产生“碰撞”。
我们创造了一个“走廊会议”，每天下班前，班子成员在走廊以聊天的形式，梳理当天工作和第二天的工作，如果生产和设备有“碰撞”，我就作“见证人”进行协调，明确责任，形成一种责任认领的良好氛围，问题都能及时协调解决。当好培训员。
我倡导厂班子成员人人学会当培训师，我自己开办了“党委书记讲坛”。
过去，中层管理人员习惯于“领导怎么说，我就怎么做”，我賯跍
钢铁文化２０14．5专题研讨就针对他们进行“应该知道自己干什么、怎么干、干到什么程度”和“三能四会”(三能：能干、能处、能忍；四会：会聚力、会用力、会给力、会借力）的岗位培训。
在这几年，我针对铁厂现状，对各个层面做了大量培训， 我坚信这些培训为铁厂生产经营活动提供了动力支持。当好宣传员。
作为党委书记，就应该有高度的政治敏感性和预判能力， 善于做好思想政治工作和职工的心里疏导。
如公司“咸宁研讨会”后，信息的快速传播，职工有很多牢骚、困惑、担心。
铁厂及时开展 “五讲”（跳出铁厂讲大局、 认清形势讲危机、转变作风讲责任、创新突破讲措施、脚踏实地讲实干）活动，我用了近三个月的时间到全厂所有车间、部门，让大家放开发牢骚、提意见、谈困惑、说担忧、 讲诉求。
我将大家的意见归类写在黑板上，讲清一点擦一点，直至黑板干净，时间最长的一次讲了五个多小时。
职工在通勤车上都纷纷议论这件事情， 有的职工甚至找车间领导要求车间出面请我到他们那儿去“讲课”。
那段时间有时很累，但是活动效果超出了预期，职工心态平稳了，工作干劲足了，对于公司举措，不但理解了，而且还很支持。当好管理员。
管和理是相辅相成的，党委书记和厂长无疑是厂里的当家人。
虽然 “亲兄弟明算账”，但一家的事，要相互体谅和主动。
比如厂长在日常也做了大量思想政治工作， 而我觉得自己更应该为行政工作排忧解难，当好企业的管理员。
如铁厂申报两条 6S 管理示范线，我牵头把所有工作都做到位。
铁厂在管理工作中诸如此类的尝试很多，我知道在厂长心里有些管理工作也想找我“搭个手”。
说实在的，我从未计较什么，相反，当我在管事和理事时，从部门到车间，从中层管理人员到职工都非常配合。以上三点体会，只是我亲身经历的一点感受，是大海中的一点浪花，微不足道，也许不会被同行理解，但我觉得党委书记工作就应该像艺海拾贝，能否最终制成作品，就看你自己的造诣。
虽然人很辛苦，但充实并享受到挑战的乐趣，所得到的回报是行政、 同事、 全厂职工对你的工作的理解和支持。
□（作者系炼铁厂党委书记）賯跐
怎样当好基层党委书记怎样当好基层党委书记作者：杜洪祥作者单位：炼铁厂党委书记刊名：钢铁文化英文刊名：GANG TIE WEN HUA年，卷(期)：
引用本文格式：杜洪祥 怎样当好基层党委书记[期刊论文]-钢铁文化 2014(5)2014(5)
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