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经验材料:构建五个体系助推乡村振兴

时间:2022-10-01 18:45:11  来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的经验材料:构建五个体系助推乡村振兴,供大家参考。

经验材料:构建五个体系助推乡村振兴

近年来,**省**县以乡村治理体系建设为抓手,统筹解决农村经济基础与上层建筑问题,着力构建“五个治理体系”,以高效基层治理助推乡村振兴,走出了一条独具特色的乡村善治之路。

一、构建村级新型组织体系,筑牢乡村治理的“战斗堡垒”

创新建立村级“*+*”组织架构。“*”即“支村社”合一,实行村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织理事长一肩挑,把“生产、组织、管理、服务、公益”等功能融为一体,村党支部直接承担起组织群众、发展经济、服务群众、做实公益等责任,夯实了村党组织在乡村治理中的主体责任。“*”即建强村务监督委员会,创新“两正一副一文书”的新型村级组织设置,专设监委会主任,作为村主要领导,同时兼任道德建设委员会、综治中心主任,与村党支部书记同工同酬。在村党支部的领导下,“*+*”组织体系形成“一盘棋”,统筹协调、融合共治,实现“有组织管事、有专人干事”,以党支部为核心的“三力”大幅提升。

二、构建“四位一体”产业发展体系,夯实乡村治理物质基础

建立政府引导、龙头企业带动、村扶贫社组织承接、小农户生产、覆盖产前产中产后的“四位一体”产业发展模式。

政府引导,定政策、树品牌、优服务。精心编制产业规划,确定养猪、养鸡、养蜂、养菌和林下经济、旅游产业“长中短”结合的主导产业;
制定产业发展扶持政策,加大申报认证“三品一标”力度;
外聘**余名技术员,与本县农技人员组成专业服务队,为农户提供全天候、保姆式技术服务;
通过控制种源、制定标准、规范市场秩序、建立质量追溯体系等,保证农产品品质和安全。

龙头企业带动,跑市场、拿订单、搞加工。发挥龙头企业优势,带动小微企业抱团发展;
拿上“金字招牌”跑市场、拿订单;
与村扶贫社签订订单,分门别类进行深加工;
畅通销售渠道,**个龙头企业销售了全县**%的农产品。

村扶贫社承接,聚资源、建基地、抓生产。村扶贫社承接政府的各类项目和资金,聚合本地资源,组织农民和经营主体建设产业基地,为生产者提供最基本的条件。对接龙头企业,拿订单→分解订单→组织生产→产品收购→交付订单。

小农户生产,接订单、搞种养、出产品。农户作为个体单元,只需按照订单生产,定期交付农产品,就可获得稳定收益。这种订单生产模式提高了农民的组织化程度,实现农户“零风险”生产,有效解决小农户对接大市场的问题。

三、构建“两会一规一屋”道德实践体系,塑造乡村文明新风

构建以践行“村规民约”为主题的道德评议委员会、院坝说事会、村规民约、德美屋“两会一规一屋”道德实践体系。

“一规”约定新风。召开院坝说事会讨论制定符合实际的村规民约,将社会主义核心价值观变成了村民认可、通俗易懂好操作的村规民约。

“两会”评议美丑。“道德评议委员会”是由党员、新乡贤组成的自治组织,对村民日常表现进行民主评议评价;
“院坝说事会”是全体村民商议重大事项的议事制度。道德评议委员会每季度召开一次院坝说事会,对村民执行村规民约及日常表现进行民主评议赋分,好人好事积正分上红榜,不良表现积负分上黑榜。

“一屋”奖罚分明。“德美屋”是兑现评议评价结果的奖惩机制。各村将所有村民纳入“德美屋”道德积分管理体系,获得的积分可到“德美屋”兑换生活用品。年度积分作为评优评先的依据,并与年终集体分红挂钩。

四、构建“三个一”法治保障体系,推进法治乡村建设

一支队伍管执法。整合县级部门执法力量,在镇办设置综合执法管理办公室,组建综合执法队伍,由镇办统一指挥调度。

一张清单明权限。梳理涉农行政执法事项****项,将***项行政执法事项下放镇办,制定执法权限清单,构建县镇权责统一、各司其职、相互支撑的综合行政执法体系。厘清村级**项具体政策法规,制定权责清单,作为村级组织和干部依法办事的行为规范。

一套机制保落实。推行“院坝说法”,搭建群众学法、干部讲法的法治教育平台。推行“一村一律师”,为群众提供法律咨询服务。推行“最多访一次”,做到矛盾纠纷及时化解、一次化解。推行“一网统管”,开发社会管理一体化平台APP,将全县划分成***个网格,选配网格员***个,实现社会治理无死角、服务群众无缝隙、治安防控无盲点。

五、构建全民参与的自治工作体系,激发乡村自治活力

从完善议事决事规则、建强监督机构、拓展监督途径等方面,建立以规范村级权力运行为主要内容的民主自治工作体系。

明权力,村事民定。梳理村级*大类**项重点权力,以清单形式明确决策程序和监督方式,村务管理实现了决策有机制、办事有依据、议事有平台。

赋职权,村务民督。明确村监委会工作职责,建立村监委会工作经费由村集体积累预算列支制度,让村监委会有职有权、有钱办事。

晒执行,村情民知。利用**惠民资金网掌上平台,及时发布惠民资金落实情况。用好村民微信群、院坝说事会平台,做实做细村务公开。推行“重大事项院坝里议、政策疑惑微信上答、权力运行全程晒”,搭建起集村务公开、政策宣传、诉求表达、民意收集、日常监督于一体的群众民主监督网络,激发了村民的参与意识和能力。

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