完善全面从严治党是为了10篇完善全面从严治党是为了 ——党员干部学习教育专题党课—— 习近平总书记指出：“全面从严治党是党永葆下面是小编为大家整理的完善全面从严治党是为了10篇,供大家参考。
习近平总书记指出：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”习近平新时代中国特色社会主义思想，“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”，凸显了全面从严治党的战略地位，标志着我们党对管党治党规律的认识达到新高度。前言
目录1 1 全面从严治党发挥引领保障作用2 2 全面从严治党开辟百年大党自我革命的新境界3 3 以昂扬姿态把全面从严治党向纵深推进
第一部分全面从严治党发挥引领保障作用
全 面 从 严 治 党 发 挥 引 领 保 障 作 用深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题。党的十八大以来，面对“ “四大考验“ ”“四种危险” ”以及“ “四个不纯” ”长期存在的现实和管党治党一度宽松软问题，习近平总书记指出：“ “办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党” ”，提出新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，落实管党治党政治责任，指出“ “继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘ ‘赶考’ ’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命” ”，深刻回答了怎样才能确保党不变质、不变色、不变味的问题。马克思主义政党能够健康发展，根本在于有马克思主义科学理论特别是马克思主义建党学说的正确指引。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代党的建设重大时代课题，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，推动党的自我革命开辟新境界，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。
全 面 从 严 治 党 发 挥 引 领 保 障 作 用习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终坚持马克思主义建党学说基本原则，又讲了许多老祖宗没讲过的新话，深化了我们对共产党执政规律、党的建设规律的认识，为党长期执政、永葆活力提供了根本遵循。党在革命性锻造中更加坚强。党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，从制定和落实中央八项规定破题，持之以恒纠治“ “四风” ”，打开了全面从严治党突破口。强化理想信念教育，用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，推动广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
提出并贯彻落实新时代党的组织路线，不断健全党的组织体系，建强执政骨干队伍和人才队伍，夯实党的执政基础。以“ “得罪千百人、不负十四亿” ”的坚决态度反腐惩恶，无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，“ “打虎“ ”“拍蝇“ ”“猎狐” ”多措并举，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。健全党的领导制度体系，坚持制度治党、依规治党，把党的纪律挺在前面，党内法规制度体系更加完善，尊崇党章、遵守党纪成为全党的坚强意志。经过坚决斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全党坚决捍卫“ “两个确立” ”，“ “四个意识” ”不断增强、“ “四个自信” ”更加坚定、“ “两个维护” ”更加坚决，党在革命性锻造中更加坚强。全 面 从 严 治 党 发 挥 引 领 保 障 作 用
推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大以来，在习近平总书记关于全面从严治党重要论述科学指引下，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强保障，彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的强大政治力量、真理力量和实践力量。正是因为我们坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，各级党组织和广大党员、干部才能在困难和压力面前挺直脊梁、奋勇前行，凝聚起众志成城、一往无前的磅礴伟力。事实充分说明，全面从严治党不仅是党推进自我革命必须长期坚持的战略方针，而且是凝聚人民、推动发展、实现复兴必须长期坚持的战略抉择。全 面 从 严 治 党 发 挥 引 领 保 障 作 用
第二部分全面从严治党开辟百年大党自我革命的新境界
为科学回答如何跳出历史周期率这个“ “窑洞之问” ”，一代代中国共产党人孜孜不倦接续探索。
77年前，毛泽东同志给出第一个答案：“ “让人民来监督政府” ”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在带领全党推进全面从严治党的历史进程中，深刻回答管党治党、兴党强党时代答卷，开辟百年大党自我革命的新境界，给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的“ “第二个答案” ”。必须坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设根本原则，不断健全党的领导制度体系，保证党的领导全面覆盖、一贯到底。不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最可靠、最坚强的主心骨和领路人。全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界
全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务，引导党员、干部深刻领会“ “两个确立” ”的决定性意义，增强“ “四个意识” ”、坚定“ “四个自信” ”、做到“ “两个维护” ”。坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，形成强大政治执行力，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。把营造良好党内政治生态放在突出位置，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，浚其源、涵其林，养正气、固其本，充分发挥政治建设立根固本作用。必须以党的政治建设为统领，确保全党坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，凝聚起全党团结奋进强大精神力量。理论是行动的先导。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，理论武装越彻底，思想就越敏锐，行动就越自觉。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，确保全党统一思想认识、明确前进方向。用党的崇高理想教育全党，引导广大党员、干部勇于担当、奋发进取，团结带领广大群众把坚定理想信念转化为不懈奋斗的实际行动，一步一个脚印把美好愿景变为生动现实。全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界
全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界党的力量来自组织。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，组织建设是党的建设的重要基础。必须坚持党的事业发展到哪里、党的组织体系建设就跟进到哪里，做到“党建跟人走、人要跟党走”。坚持系统思维，统筹推进党的中央组织、地方组织、基层组织建设，使之上下贯通、执行有力，各居其位、各尽其责，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。突出政治功能，强化素质本领，使广大党员、干部都政治坚定、本领高强，党的各级组织都坚强有力，确保党的组织生机勃勃、优势充分发挥。必须坚决贯彻落实新时代党的组织路线，筑牢党的建设的组织基础
全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界必须坚持把正风肃纪、反腐倡廉摆在重要位置来抓，始终保持党的先进性和纯洁性。共产党与腐败水火不容，人民群众对腐败深恶痛绝。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，必须从关系人心向背、关系党生死存亡的高度，认识把握作风建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、严峻性。坚持作风建设永远在路上，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，持之以恒把作风建设引向深入，不断厚植党执政的群众基础。坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。必须把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把各项纪律都立起来、严起来、执行到位，永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来全面从严治党的实践充分证明，制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。必须适应管党治党实践发展需要，不断深化党的建设制度改革，有序推进各位阶、各领域、各层面、各环节的党内法规制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚决维护制度的严肃性和权威性，提高制度执行力，让铁规发力、禁令生威。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，把制度优势更好转化为治理效能。全 面 从 严 治 党 开 辟 百 年 大 党 自 我 革 命 的 新 境 界必须坚持制度治党、依规治党，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平
第三部分以昂扬姿态把全面从严治党向纵深推进
以 昂 扬 姿 态 把 全 面 从 严 治 党 向 纵 深 推 进把全面从严治党放到党和国家事业全局中谋划推进。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，立足新时代生动实践学思践悟，做到知行合一，增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。牢记“ “国之大者” ”，站在全局和战略高度谋划全面从严治党，坚持党的伟大自我革命与伟大社会革命相辅相成、相互促进，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命。把握“ “党之大计” ”，坚持从巩固党长期执政地位大局看问题，建强党的组织体系，健全党领导各类组织、各项事业的制度机制，确保党的领导核心地位不动摇。强化战略思维、加强顶层设计，善于从整体、长远、大势上认识研判全面从严治党面临的重大课题，提升管党治党的全面性、系统性和协调性，推动全面从严治党再接再厉、开创新局。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，赋予我们党更加光荣的使命、更加重大的责任。我们必须始终保持“ “赶考” ”的清醒，以永远在路上的坚定和执着，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，确保党和国家事业行稳致远。
充分发挥政治建设统领作用。牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，牢牢把握党的政治建设对党的各项建设的统领作用，注重统分结合、纲举目张，把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中。深刻领会“ “两个确立” ”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“ “两个维护” ”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。强化政治监督，坚决做到“ “两个维护” ”，确保全党上下令行禁止、步调一致向前进。以 昂 扬 姿 态 把 全 面 从 严 治 党 向 纵 深 推 进
牢记“ “江山就是人民、人民就是江山” ”，自觉站在党和人民立场上思考处理问题，顺应人民群众所思所想所忧所盼，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，防止和纠正党员干部不作为、乱作为。坚决反对形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“ “四风” ”、树新风，加固中央八项规定堤坝，以全面从严治党新成效不断赢得人民群众信赖支持。以 昂 扬 姿 态 把 全 面 从 严 治 党 向 纵 深 推 进认真解决人民群众反映强烈的突出问题
将严的主基调长期巩固坚持下去。把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严和反腐从严有机统一，推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。围绕增强党组织政治功能和组织力凝聚力，严格党员、干部教育管理监督，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的党员、干部队伍，推动全面从严治党向基层延伸。坚定不移落实全面从严治党主体责任，牢固树立“ “不管党治党就是严重失职” ”的观念，确保严字当头、全面从严、一严到底。通过不懈努力，推动全党弘扬伟大建党精神，埋头苦干、勇毅前行，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。以 昂 扬 姿 态 把 全 面 从 严 治 党 向 纵 深 推 进
配套讲稿：全面从严治党是新时代党的自我革命伟大实践— —党员干部学习教育专题党课习近平总书记指出：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”习近平新时代中国特色社会主义思想，“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”，凸显了全面从严治党的战略地位，标志着我们党对管党治党规律的认识达...
· 全面从严治党 ·政党转变为领导人民当家做主、建设国家的执政党。”[1] （P17）
党的领导和国家建设就在这种革命的逻辑中长期被扭曲，造成了严重后果。十一届三中全会以后，中国共产党从当时面临的复杂环境以及自身的实际情况出发，开始审慎思考作为执政党应当担负的使命、任务和应当采取的治国方略、运作方式。从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，中国共产党找到了一条通过改革开放逐步实现经济社会发展的崭新道路，党逐渐发挥起整合社会、治理国家的功能作用。这时候一个问题就凸现出来：领导经济建设和改革开放的现代执政党，是否还有必要将党的自身建设放在突出位置抓紧抓好？以经济建设为中心和从严治党是否对立？邓小平同志较早地意识到该问题并做出了明确回答。他曾明确提出，在历史转变的关键时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导、端正党的作风仍然具有决定性意义； “文革”对党的损害极大，党在人民中的威信受到严重影响，要坚持党的领导必须改善党的领导，尽快恢复党的战斗力；要在迅速解决新老党员合格问题的同时，改善党的领导工作状况和改革党的领导制度，严格维护党的纪律，极大地加强纪律性。针对改革开放对干部队伍的影响，他认为要坚持不懈纠正这些不良风气，否则可能会发生党和国家改变面貌的问题。邓小平同志的这一系列思想实际上蕴含着这样的逻辑：领导经济建设和改革开放的政党，其自身建设的重要性只会愈加突出，发展方向只能是党要管党、从严治党。用他的话说， “但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”[2] （P314）“风气如果坏下去”指向的是党的自身建设状况，如果不能加强自我约束，党的先进性和纯洁性就会丧失殆尽，党就会为人民所抛弃，这蕴含的是从严治党的党建逻辑； “影响整个经济变质”指向的是党治国理政的政治使命，如果不能有效领导经济建设和社会发展，如果人民群众的生活水平迟迟得不到提高，党的自身建设也将大打折扣，这蕴含的是执政兴国的发展逻辑。因此，全面从严治党和经济建设、改革开放并不矛盾，而是辩证统一的关系。这两方面都是党须臾不可忽视的重要任务：如果单纯重视管党治党而忽略了经济社会发展，人民群众的生活水平就会受到严重影响；如果一味强调经济社会的发展而忽略党自身先进性和纯洁性的增强以及执政能力的提高，人民群众对党的认同和支持迟早会被削弱，从而动摇党的执政基础和执政地位。经济建设和改革开放是党的中心任务，经济建设和改革开放给从严治党带来了压力，但也创造了诸多积极条件；从严治党是经济建设和改革开放的根本保证，从严治党保证党的创造力和战斗力，使党更加清醒地意识到为民用权、为民谋利。二、全面从严治党与廉政建设的关系一般认为，廉政这个词语首先是香港、台湾等地使用的，直到20世纪80年代才在中国其他地区得到广泛传播。我们所说的廉政是指公共权力行使主体在利用公共权力从事公务活动的过程中，着眼于公共利益的维护和实现而进行的积极政治行为。廉政的本质在于规范官员及政府的政治行为，防止权力的滥用和腐败的出现。全面从严治党与廉政建设的关系体现在诸多方面。第一，廉政是全面从严治党的根本目标。全面从严治党的一项重要内容是惩戒贪腐官员、遏制不良风气，其目的并不在于惩治贪官、打击腐败本身，而是为了推进国家廉政制度建设，建立良治政府。至于惩贪治腐，是每一个法治国家的基本责任，是司法体系的事情，不是反腐败运动的目标。全面从严治党的核心目的是为了在中国创造一个最佳的政治运行状态，真正体现社会主义民主的优越性。从这个意义上我们可以说，全面从严治党和廉政建设是手段和目的的关系。第二，全面从严治党是一个伴随党治国理政和自身建设而始终存在的动态过程。在这个过程中，党治国理政和自身建设的积极因素愈来愈多，体现为：党的先进性和纯洁性不断增强，公共权力对政党的腐蚀空间逐渐缩小，政党与民众的联系更加紧密。当全面从严治党的效果累积到一定程度，会促使政治体系发生质的变化，民众对政党的信赖和支持会越来越多。从这个意义上说，全面从严治党和廉政建设是过程和目标的统一。第三，作为一个政治范畴，全面从严治党对于很多49
2017年5月（上）人来说十分陌生。普通百姓感受到的更多的是一些发生在身边的实实在在的变化：反“四风”、中央八项规定、六项禁令让大家感受到了党风的转变，党风带动了政风民风的积极变化；政府机关作风的转变给大家的生活带来了极大便利，党的良好工作作风重新回位、回归；大批触犯党纪国法的领导干部被绳之以法，党内法规的制定和清理工作稳步推进，践行了党中央有腐必反、有贪必肃的坚决意志，等等。这些都是哲学意义上的“现象”，这些现象的背后是党对公共权力的有效约束，是为了实现廉洁政治。因此，全面从严治党和廉政建设是现象和本质的关系。第四，全面从严治党与廉政建设也有一定的区别。全面从严治党是中国共产党汲取马克思主义从严治党思想和国外政党执政的经验教训，分析总结自身执政历程而得出的政治判断，是我党的一种战略选择。但是，由于中国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派成员也会参与国家事务的管理，掌握着一些公共权力。因此，民主党派和无党派民主人士也是廉政建设的重要对象。他们虽然不适用于“全面从严治党”的范畴，但同样是廉政建设的重要内容，不容回避和忽视。三、全面从严治党与维护社会稳定的关系政党是有共同政治意愿的人们基于共同的目的自愿结合而成的政治组织，是有价值体认和价值追求的政治组织。同时，作为一种组织政党必须要有一定的政治原则、政治纪律和政治规矩，否则其运行就会受到各种思想观念和利益诉求的影响而变得举步维艰。这种选择政党的志愿性和参与政党的纪律性的矛盾是政党政治运行中始终要正视并解决的问题。中国共产党所追求的全面从严治党的目标是新时期增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要手段，是政党不断密切与民众联系的必然前提。但是，一种错误的观念却由此而起，即全面从严治党必然要加大对党内腐败案件的惩戒力度，势必会影响公众的情绪。当大批的领导干部特别是党员领导干部的案件不断被揭露后，有人认为这会引起民众强烈的反弹情绪和对执政党的不信任危机，从而危及党的执政地位。更有甚者，有人搬出国际上曾经发生的某些大案要案对一个政权的冲击来论证从严治党的激进性，故而提出要“慎重”从严治党。体现在实际行动中，就是一些地方常常出现以维护社会稳定为名压制对党员干部处理的情况。实际上，对于这一问题，习近平总书记已经作出了回答。他提出， “不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。”[3] （P26）
在全面从严治党问题上，没有任何犹豫动摇或讨价还价的余地。党的章程、原则、制度和部署绝不能丧失其严肃性和权威性，党绝不能沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”[3]（P34）
当然，全面从严治党是政党维持其执政地位的必要条件，但绝非充分条件。管理学上有一个著名的“木桶理论”，是指用一个木桶来装水，如果组成木桶的木板参差不齐，那么它能盛下的水的容量不是由这个木桶中最长的木板来决定的，而是由这个木桶中最短的木板决定的，所以它又被称为“短板效应”。由此可见，在政党获取和维持执政地位的过程中， “短板”的长度决定其整体发展程度。事实上，一个政党即使律己甚严也并不必然获得执政地位或长期保持执政地位，因为政党执政权的获得和巩固是其政策纲领、宣传组织、社会动员、发展成效等多方面因素促成的。如果政党不能全面从严约束自我，连自身的生存都成问题，更不用提长期保持执政地位的问题了。四、全面从严治党与从严治吏的关系习近平总书记强调，党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。从严治吏是党管干部的重要体现和核心内容，是检验党的建设状况的重要标尺。党章规定：
“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”党的性质和宗旨决定了党的各级领导干部必须承担起密切联系群众、为民务实清廉的责任，不能逾越公共权力运行的边界。从这个意义上说，全面从严治党50
· 全面从严治党 ·与从严治吏之间应该没有张力，不应该存在什么问题。然而，在党中央狠抓作风建设和腐败问题的背景下，有部分党员干部对党的从严治党方针提出了异议，体现在：影响干部工作积极性说，认为党规党纪太严使得干部不敢放开手脚工作了；政党形象受损说，认为领导干部的腐败案例特别是一些影响恶劣的重大违纪违法案件揭露太多会导致党的公信力下降；为官不易论，认为当领导干部受到的束缚太多；担心“过火”论，认为全面从严治党可能会犯过去一些政治运动经常发生的“左”的错误，打击面太广，伤害一些不应该伤害的同志；从轻发落说，一些领导机关和领导干部以“培养一个干部不容易” “要以教育为主、立足挽救干部” “判处一个人，就会影响到一家人”等为理由主张对一些违法乱纪的官员从轻发落，等等。从上述这些情况出发，我们至少能得出三点结论。第一，中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是准确的严谨的，党风廉政建设和反腐败斗争是一项艰巨复杂的任务，不可能一蹴而就。在这个过程中，会有许许多多的想法和看法影响着党中央的判断，侵蚀党中央从严治党的决心和信心。第二，作风问题和腐败问题在党内还比较严重，大量的腐败存量未得到及时清理，而且还有增量产生。正是这样雷霆万钧的整顿才会让一些领导干部感觉到触动太大、影响太深，产生一些不符合实际情况的想法。第三，全面从严治党是过程和结果的统一。在具体的步骤和方式方法上，可以灵活处理，但坚决反对腐败的决心绝不能松懈。为政...
同志们：
今天的会议议程全部结束。下面，我就做好当前和今后一个时期的党建工作，再讲几点意见。
今年是 2020 年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是实现第一个百年目标的关键之年，大事喜事多、敏感节点多，加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排，坚持问题导向，突出精准发力，强化责任落实，不断提高全面从严治党实效，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
一、统一思想，坚定不移增强全面从严治党的政治自觉 习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调，“党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响”，总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心，体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人，必须提高政治站位，保持战略定力，聚焦主责主业，以更高的标准，更严的要求，主动担当作为，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯彻落实党
中央决策部署和省市县委工作安排，切实增强管党治党的政治自觉；要把牢政治方向，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要提高政治能力，在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，更好担负起党和人民赋予的政治责任。
二、突出重点，坚定不移落实全面从严治党的各项任务 关于今年的党建工作，中央和省市县委已作出全面部署，下一步关键是要坚持从严要求，硬化工作举措，认真抓好既定任务落实，确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，坚决尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚守初心使命，勇于担当作为，狠抓工作落实，始终保持共产党人的政治本色和前进动力，不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准，牢固树立面向基层、突出实用的用人导向，坚决把想干事能干事干成事的干部选
拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实，充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党。
组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设，打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实，扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”，强化巡察成果综合运用，充分发挥震慑遏制治本作用。六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务，认真抓好省委巡视反馈意见整改工作，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三，及时制定完善相关制度规定，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推动标本兼治。
三、完善机制，坚定不移完善全面从严治党的监督体系 监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避”。
一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪，用好党纪国法的尺子，填补监督领域的空白，加强对权力运行的制约和监督。
二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。
三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干
部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，用好监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。
四、压实责任 ，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把管党治党责任作为最根本的政治担当，着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“ 责任田” 。各级党委（党组）要站在政治和全局的高度，夯实抓好党建的主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作作为硬任务来落实、来推进，抓实抓细抓到位；班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是协同履责打好“ 整体战”。
。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实；县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用，落实好各项党建工作部署要求；各成员单位要各司其职、密切配合，形成推进党建工作的整体合力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是严考促责用好“ 指挥棒” 。要建立健全考核评价制度，科学合理制定党建考核办法，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实，确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器，以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
落实“两个责任” 强化“底线思维”
坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 ——在 2019 年全面从严治党工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开 2019 年全面从严治党工作会议。全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是社会主义大学完成好立德树人根本任务的重要保证。2019 年的全面从严治党工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党十九大、十九届中央纪委 X 次全会、省纪委 X 届 X 次全会关于全面从严治党各项部署，严格按照教育部和省教育工委的有关工作要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。下面，我就进一步深入推进学院全面从严治党工作讲三点意见：
一、总结成绩和经验，进一步增强全面从严治党工作向纵深推进的坚定信心 过去一年来，学院党委深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习总书记视察 XX 重要讲话精神，全面落实“两个责任”，以“四个过硬”扎实推进全面从严治党工作，抓政治建设把牢育人方向、抓队伍建设凝聚发展合力、抓“三基建设”筑牢发展根基、抓责任落实传导责任压力、抓监督执纪强化“底线思维”、抓文明创建提升社会形象，系统推进全面从严治党进一步向纵深推进，有效促进学院政治生态整转提升和各项事业稳步发展。
一是以理论武装促进政治建设，把牢了育人方向。坚持以党委中心组学习带动各级各类学习活动，学习宣传贯彻党中央关于
党的建设和教育事业发展的重要会议、讲话和文件精神，牢牢把握育人方向。组织中层干部和系（部）党支部书记赴干部培训学院进行专题培训 X 次，组织教师外出培训 X 余人次，提升了党员干部、教师队伍的党性修养和业务能力。落实院领导、中层干部带头讲思政课、讲党课制度，完善新媒体管理制度，加强各级各类宣传阵地管理，抓好师生的思想引领，紧握意识形态工作的主导权和主动权。
二是以队伍建设强化组织领导，凝聚了发展合力。建强党委领导核心，修订党委会、院长办公会议事规则，出台班子成员沟通协调和 AB 岗制度，全年召开党委会 X 次，作出重要工作部署X 项、重大决策 X 项，党的领导科学有力。健全系（部）育人主体，以忠诚、干净、担当的好干部标准，优化了中层干部队伍，选齐配强了系（部）班子，高质量打造了专职组织员队伍，各系（部）党政工团齐备，各项功能完善。强化二级班子领导能力，修订《系（部）党政联席会议事规则》，制定《系党总支委员会议事规则》，规范了议事决策程序，巩固了基层党组织的领导地位。
三是以“三基建设”建强基层组织，筑牢了发展根基。高质量完成中央党建重点工作任务 28 项、省委党建重点工作任务 45 项。加强基础建设，制定学院《进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见》，创建 X 个“标杆党总支”、X 个“样板党支部”，树立了一批先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者典型；举办了两期入党积极分子培训班、两期发展对象培训班，覆盖师生 X人次，编印了《发展党员工作常用文书》，全年发展党员 X 人。
将党的领导延伸至育人一线，加强教师党支部“双带头人”“双培养”建设，“双带头人”占比 X%，立项 X 个“双带头人”教师党支部书记工作室，为基层党组织建设打下了良好基础。
四是以责任落实补齐工作短板，传导了责任压力。落实全面从严治党责任，召开全面从严治党工作会议，制定全面从严治党责任清单，分层级签订全面从严治党党风廉政建设责任书，层层传导压力。建立考核机制，组织开展基层党组织书记党建述职，增强了落实全面从严治党责任的自觉性。抓好重点任务，开展整治群众身边腐败问题和不正之风、扫黑除恶、集中整治形式主义官僚主义工作，深入系（部）督查调研基层党组织开展专项整治工作情况，维护师生切身利益、净化校园政治生态。
五是以监督执纪提升纪律作风，强化了“底线思维”。扎实开展党风廉政教育，召开干部廉政教育大会，组织党员干部学习党规党纪和警示教育材料，组织新任和调整干部任前廉政谈话，充分发挥了警示教育作用。强化各级各类监督，建立科级以上干部廉政档案，不定期抽查学院领导干部个人事项报告和领导干部重大事项请示报告，督导系部制定“三重一大”事项清单并定期进行监督检查，监督工作卓有成效。充分运用监督执纪的“四种形态”，制定学院《践行监督执纪“四种形态”实施办法》，并积极践行，学院领导班子成员全年开展谈心谈话共计 X 余人次，教育提醒成为了常态；2018 年处理违纪违法违规干部 X 人次，压实了“两个责任”，发挥了震慑警示作用。
六是以文明创建培育育人氛围，提升了社会形象。树立“陋室而德馨”的工作理念，率领全体教职工以积极乐观的态度，认
真负责的精神，功成不必在我、功成必定有我的境界，补基础、强内涵，在连续 X 年被评为“XX 省文明单位标兵”的基础上，顺利转评“XX 省文明校园”，并作为创建“全国文明校园”学校。扎实开展社会实践，被团中央授予 2018 年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位，展示了学院的社会担当和良好的学生风貌。
扎实的基础工作和令人满意的成绩，为我院 2019 年全面从严治党工作进一步向纵深推进坚定了坚实基础。
二、梳理问题和不足，进一步明确全面从严治党工作向纵深推进的新方向 梳理学院开展“改革创新、奋发有为”大讨论的成果，对照中央、省委和省教育工委对全面从严治党工作的要求，特别是对照省委巡视 X 所高校指出的 X 个共性问题，目前学院在全面从严治党方面存在的突出问题主要表现在以下 6 个方面：
一是对全面从严治党的认识还不到位。对全面从严治党的理解还停留在表面，对全面从严治党的责任落实不够，还有党政分开、各负其责的潜意识；对全面从严治党办法不多，在改革创新和思想引导上效果不明显；对全面从严治党和党风廉政建设的关系不明确，认为“严”就是制定规章制度从严、执纪执法从严，不违纪不违法就是做到了“从严”，这些现状都是对“全面从严治党”的认识不深、不实的典型表现。
二是政治理论学习的效果还有欠缺。政治理论学习还有停留在为完成学习任务而学的倾向，目标导向、问题导向、实践导向式的学习动机还没有完全树立起来，还缺乏从严治学的端正态度，
政治理论学习在指导实践、提升政治站位和转化路径上还不明确，导致学习“空对空”，不走心入脑。
三是党的政治建设重视程度不够。部分党员干部在教育教学过程中忽视了对学生思想的积极引领。意识形态领域工作方面，针对防范宗教渗透和校园传教、错误思潮影响等的防御体系已基本构建，但防范意识和思想警觉还不够强，还存在监管到位就不会出事的侥幸心理，尤其是在以优秀校园文化产品主动占领意识形态主阵地方面还不够有力。
四是党的作风建设不够硬不够实。在管理环节还存在一定程度的形式主义、官僚主义，会议数量多、开会时间长，文件种类数量繁多，会议占用教研活动时间、占用业务工作时间的情况时有发生；开展工作依然存在“等靠要”的情况，问计于师生、问需于师生的服务意识不强。党员干部队伍作风建设力度不够，模范带头作用未能发挥；师德师风建设还有欠缺，“身正为范”的高尚师德...
党章明确规定， 党是中国工人阶级的先锋队、 中国人民和中华民族的先锋队。
确保先锋队的性质永不退色， 需要时刻紧绷从严治党这根弦， 在全社会普遍遵守的法律之外， 还需要完善的党内法规建设来予以保障。党的十八大以来， 党内法规制度的 “笼子” 编织得更加紧密、 牢固。
首次发布 《中国共产党党内法规制定条例》 和 《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》 等党内 “立法法”， 迈出用制度约束权力的重要一步； 集中清理 1978 年以来制定的党内法规和规范性文件， 近四成党内法规和规范性文件被废止或宣布失效； 印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 将加强作风建设的要求上升到党内法规的高度；《中国共产党巡视工作条例 （试行）》等已有法规也正在修订。围绕加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系， 十八届中央纪委四次全会不仅提出了明确的目标———着重规范政治纪律、 组织纪律， 做到要义明确、 简明易懂、便 于 执 行 ； 还 定 下 了 “ 时 间 表 ”———确保到建党 100 周年时， 建成内容科学、 程序严密、 配套完备、运行有效的党内法规制度体系。改革越深入，全面建成小康社会的目标越临近，群众对依法保护公平正义的期待越热切，对从严治党的要求就越高。应该指出的是，在内外环境更加复杂的当下， 党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等多重风险， 滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员领导干部依法执政的能力还有待提高。这必然要求各级领导干部切实领会法治精神，带头遵守法律和党内法规，带头依法办事。不仅要自觉学法、尊法、守法，提高法治思维水平和能力，运用法治方式深化改革、推动发展， 也要切实改变 “权力迷恋”和“大包大揽”风格，将执政履职思路彻底扭转到法治轨道上来。从严治党没有尽期， 永远在路上。
党员干部要自觉运用党内法规体系把党要管党、 从严治党落到实处。
这是一场攻坚战， 也是一场持久战， 这是党的性质决定的， 更是广大人民群众所期待的。（ 新华社北京 11 月 9 日电 ）美农业部批准种植转基因土豆据新华社华盛顿11月8日电 （ 记者林小春）美国农业部近日批准种植一种转基因土豆。与普通土豆相比，这种土豆可防止因擦伤表皮而变黑，且在烹饪过程中产生的潜在致癌物质较少。这是美国农业部 2000 年后批准的第一种转基因土豆。
上世纪 90 年代， 全球最大种子公司孟山都也曾有一种抗病毒转基因土豆拿到了商业化种植许可， 但由于没有带来经济上的好处，这个品种于本世纪初退出市场。据美国农业部发布的消息，最新获得批准的这种转基因土豆由位于美国爱达荷州的辛普洛特公司研制。辛普洛特因 60 年前发明了冷冻薯条而知名， 是麦当劳等快餐企业的薯条供应商。该公司在一份声明中说，这种转基因土豆经过了 10 年的科学研究、安全评估和广泛的田地试验。与普通土豆相比， 它在收获和储存过程中擦伤表皮而变黑的几率减少 40%，另外在烹饪过程中可降低丙烯酰胺的产生。
丙烯酰胺被认为是一种潜在致癌成分。朝释放扣押的最后两名美国人新华社华盛顿 11 月 8 日电 （ 记者易爱军穆东 ）
美国政府 8 日证实，朝鲜已释放所扣押的最后两名美国人， 并对此举表示欢迎。美国国家情报总监办公室当天发表声明说， 裴俊浩和马修 · 米勒已获准离开朝鲜， 并在国家情报总监克拉珀陪同下正在返家途中。朝鲜于上月 21 日释放了所扣押的另一名美国人杰弗里 · 福尔。裴俊浩和米勒已分别遭朝鲜扣押两年和 7 个月。
朝鲜最高法院以“ 从事反朝敌对活动” 和“ 间谍罪” 罪名分别判处他们 15 年和 6 年劳动教养。XINGTAI? DAILY2014年11月10日星期一责任编辑 / 郑立民校对 / 王国华微机操作 / 李丽3国内国际南 和 县 鑫 桥 投 资 咨 询 有 限 公 司 （注 册 号 ：130527000006138），成立日期：二○一三年四月二十三日，经股东会研究决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。
如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告南和县鑫桥投资咨询有限公司2014 年 11 月 10 日邢台汇襄投资咨询有限公司（ 注册号：130527000006179），成立日期：二○一三年四月二十五日，经股东会研究决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。
如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告邢台汇襄投资咨询有限公司2014 年 11 月 10 日南 和 县 航 泰 彩 钢 钢 构 有 限 公 司 （注 册 号 ：130527000004698），成立日期：二○一一年五月三十一日，经股东决定向工商管理机关申请注销。
希望与本公司有债权债务关系的单位或个人自公告发布之日起 45 日内前来协商办理。如本公司债权人未在规定期限内行使上述权利的，即视为弃权，公司注销将按法定实施。特此公告南和县航泰彩钢钢构有限公司2014 年 11 月 10 日注销公告注销公告注销公告俄罗斯总统普京抵京新华社北京 11 月 9 日电 （ 记者白洁 ）
俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京 9 日晨抵达北京， 出席亚太经合组织领导人非正式会议。为何老年人癌症多发据新华社华盛顿 11 月 7 日电（ 记者林小春 ）
老年人往往是癌症的高发人群。
美国卡内基研究所华人科学家郑诣先的研究团队发现， 一种叫做 B 型核纤层蛋白的蛋白质数量减少可能是“ 罪魁祸首”。郑诣先对新华社记者说， 在人衰老过程中， 免疫器官会衰老， 这个过程被称为免疫衰老。
免疫衰老会诱导全身性炎症反应升高， 导致包括癌症在内的多种疾病。郑诣先及其团队对野生型果蝇的免疫器官脂肪体进行观察。
脂肪体的作用相当于人体的脂肪和肝脏。
他们发现， “ 年老” 果蝇之所以可能出现小肠恶性增生， 是因为果蝇衰老过程中其脂肪体细胞中的 B 型核纤层蛋白会逐渐减少。郑诣先说， B 型核纤层蛋白减少会导致免疫相关基因难以被抑制， 进而导致脂肪体产生大量炎症因子并分泌到血液中。
这些由衰老脂肪体持续释放的炎症因子会抑制小肠内局部免疫反应， 进而诱导小肠恶性增生。郑诣先说，这一发现表明，哺乳动物衰老过程中免疫器官的衰老可能与B 型核纤层蛋白水平降低有关。
免疫器官衰老在导致炎症反应升高的同时， 可能会导致小肠等器官内局部免疫反应失控，进而导致器官功能紊乱。眼睛活动可判断精神分裂症新华社东京 11 月 9 日电 （ 记者蓝建中）俗话说， “ 眼睛是心灵的窗口”。日本一个研究小组近日宣布，通过检测眼睛的活动，还可以判断人是否患上了精神分裂症。这一发现将有望促进开发出精神分裂症早期诊断新方法。精神分裂症是一组病因未明的重度精神病，临床上往往表现为症状各异的综合征，可涉及感知觉、思维、情感、意志行为及认知功能等方面。精神疾病的客观诊断非常困难，不同医生也许会诊断出不同的结果，也难以通过具体的检查数值向患者和家属进行说明。大阪大学和京都大学的研究人员注意到精神分裂症患者眼睛的活动，并对此进行了研究。他们让患者自由观看图像和动画，发现患者此时的视线活动与健康人相比极端低下。而让精神分裂症患者用眼睛追逐显示器上活动的目标时，研究人员也发现存在异常。研究小组根据视线移动距离和注视时间等 5 个指标， 成功地以超过88%的准确率区分出了精神分裂症患者和健康人。一架中国空军歼———10 飞机停放在停机坪上 （ 11 月 8 日摄 ）。
第十届中国国际航空航天博览会将于 11 月 11 日至 16 日在广东省珠海市举行。
本届展会规模空前， 参展飞机数量超 130 架， 国内外参展商近 700 家， 中国一批先进的军民用航空器及航天精品、 新型装备将在航展中集体亮相。（ 新华社发 ）珠海航展即将开幕央行授权工行担任多伦多人民币清算行据新华社北京 11 月 9 日电 （ 记者吴雨刘铮）中国人民银行 9 日发布公告，授权中国工商银行加拿大子行担任多伦多人民币业务清算行。这是中国央行首次在北美地区选定人民币清算行。近年来， 中加双边经贸关系快速发展， 中国已成为加拿大的第二大贸易伙伴。
据中国海关统计，2013 年中加双边贸易额达到 544 亿美元，同比增长 6%。人民币清算行的建立，将有助于进一步降低贸易和服务往来成本， 助推两国业务合作领域的不断拓展和深化。据介绍，工行于 2010 年控股加拿大东亚银行， 并将其更名为工银加拿大， 成为工行服务加拿大市场的重要平台。目前，工银加拿大的人民币业务线涵盖个人、企业和机构客户，可以提供包括人民币汇兑、人民币存汇款、人民币贸易融资、境外贷款、离岸市场资金拆借等一系列人民币业务服务。中国铁建对墨西哥取消高铁中标发表声明：“ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”新华社北京 11 月 9 日电（ 记者齐中熙樊曦）11 月 9 日， 中国铁建股份有限公司正式对墨西哥取消高铁项目中标结果作出回应。该公司称：“ 对此我公司异常震惊。中国铁建此次投标， 始终遵守墨政府公开招标程序和要求， 投标内容也符合墨方标书规定。”对墨方取消中标， “ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。中国铁建称， 北京时间 11 月 7日 13 时 20 分（ 墨西哥时间 11 月 6日 23 时 20 分），我公司通过媒体获知， 墨西哥通信交通部单方面突然宣布， 取消墨西哥城至克雷塔罗高铁项目中标结果， 墨西哥通信交通部部长表示：
这次被宣布取消的投标文件， 递交及时并且符合法律规定， 但是因为总统对于这样一个庞大的项目非常敏感，此举是希望解除社会公众的质疑。在获知取消中标结果消息后，中国铁建立即启动了应急预案，并向墨方提出质询。公司已组成法律专家团队，对该事件进行法律层面的深入评估， “ 必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。中国铁建表示：
“ 取消招标结果完全是由于墨方因素， 与我公司无关。我公司正密切关注事件的进一步发展。”今年 8 月 15 日， 墨西哥通信交通部发布公告，对墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目进行国际公开招标。10 月 15 日， 中国铁建联合中国南车及墨西哥当地四家公司按照墨西哥《 公共工程与相关服务法》 和招标文件的要求按时提交了标书。
评标期间，墨通信交通部聘请国际咨询公司对联合体标书进行了严格评审，最终获 94.4 分（ 满分 100 分）。11 月 3 日，墨西哥通信交通部宣布中国铁建联合体递交的标书符合墨西哥招标法条例，确定该联合体中标，并发布了《 招标结果公告》，对招标和评标过程及结果进行了详细公告。11 月 9 日，一位环卫工人在向市民介绍 “ 地埋式”垃圾桶的用法。近日，在太原市郝庄镇，一些正在安装的新型 “ 地埋式”垃圾桶吸引了不少市民的注意。据介绍，这种新型垃圾桶使用高密度聚乙烯材料， 具有防火耐腐蚀的效果，而且埋于地下，可以避免垃圾臭味弥漫、害虫滋生。此外，这种新型垃圾桶还实现了 GPS 智能管理，桶中垃圾装满时，可自动通知环卫人员，安排垃圾桶吊装车及时清运。（ 新华社发）“ 地埋式” 垃圾桶亮相太原街头台湾明年施行便利陆客游台新规新华社台北 11 月 9 日电（ 记者陈斌华王笛）
台湾当局出入境管理部门 9 日宣布， 为让来台旅游的大陆游客可以快速取证， 预定明年 1 月 1日起开放缴纳 “ 速件处理费”。参团或个人游的陆客如想要快速获得审核发证，可申请用急件处理，每提前一个工作日每人加收新台币 300 元。大陆居民赴台观光人数有每日限额，以往陆客来台若遇到旅游旺季，等待入境证件、 签注时间过长， 只能苦等， 有些人还因不及获得而延后或改变旅游计划。
台湾当局出入境管理部门解释说，此次出台新规，旨在避免上述情况的发生， 收取加急费则基于使用者付费的原则。“ 双十一” 电商大战即将打响，各大全国性电商已摩拳擦掌， 全力备战， 火药味儿十足。
然而， 地区性电商很难跟上全国性电商的势头， 难从这场百亿级的电商盛宴中分一杯羹。（ 新华社发 ）美伊欧三方在马斯喀特举行会谈新华社马斯喀特 11 月 9 日电（ 记者孙磊梁文超）
美国、 伊朗、欧盟三方 9 日上午在阿曼首都马斯喀特举行会谈， 讨论在 11 月 24 日最后期限前就伊朗核问题达成一项全面协议问题。美国国务卿克里、 伊朗外长扎里夫和刚刚卸任欧盟外交和安全政策高级代表的阿什顿参加会谈。
为期两天的会谈将着重讨论伊朗铀浓缩活动和对伊制裁问题。
随后， 伊朗与伊核问题六国 （ 美国、 英国、 法国、 俄罗斯、 中国和德国）
将于 11 日在马斯喀特举行新一轮会谈。根据伊朗与伊核问题六国于去年11 月达成的阶段性协议， 伊朗应于今年 7 月 20 日之前就该国核计划作出妥协， 换取西方国家缓和制裁， 双方同时寻求通过谈判达成全面协议。
由于未能于 7 月 20 日之前达成全面协议， 双方决定将谈判延长至 11 月 24日， 并争取在此之前达成全面协议。恐惧感让人“ 急中生智”新华社东京 11 月 9 日电 （ 记者蓝建中）
日本一项最新研究发现，恐惧感能让脑袋更好使，有 “ 急中生智”的效果。京都大学灵长类研究所设计了这样的实验：108 名成人和 25 名儿童分别看各种蛇和花的照片， 然后回答照片上蛇或花的颜色， 研究人员记录实验对象回答所需要的时间。研究人员在新一期英国 《 皇家学会开放科学》上报告说，成人和儿童在回答蛇的颜色都要比回答花的颜色迅速，这个结果颠覆了所谓怀有恐惧情绪会妨碍认知信息处理这一心理学定论。
从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着 8000 多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。
从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。
办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托[全面落实从严治党新要求，要把握一个“长”字，务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限，作风建设无止境，必须时刻绷紧作风建设这根弦，在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上，锲而不舍、弛而不息推进作风建设，继续深入落实中央八项规定，务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”问题反弹，确保作风建设要求落地生根。全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。答：① 全面建设小康社会，最根本是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。只有坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，才能出根本上巩固和发展社会主义制度，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步。②全面建设小康社会必须坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳步地推进政治体制改革；③全面建设小康社会，必须大力发展有中国特色的社会主义文化，建设社会主义精神文明；④全面建设小康社会，必须坚持可持续发展战略和科教兴国战略；⑤全面建设小康社会，必须毫不动摇地加强和改善
党的领导，坚持党的基本路线；⑥全面建设小康社会，必须大力发扬艰苦奋斗精神。全面深化体制改革
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学 执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 四个全面内部之间的关系首先，全面建成小康社会是重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容;同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。
其次，全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。在新的历史条件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景;只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍，彻底解决法治领域的突出问题;只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。四个全面心得体会
第三，全面依法治国是基本方略。全面推进依法治国是党中央治国理政的基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
最后，全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标;全面深化改革需要全面推进从严治党，因为改革开放事业是在党
的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向;全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党，因为“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。
总之，“四个全面”表面看来是四项不同的战略任务，但从根本上来说它们有机统一于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家全过程，统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的全过程。从严治党党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。
一、旗帜鲜明地坚持党的领导，确保社会主义法治正确政治方向
《决定》开宗明义，把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则，把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署，阐述了党的领导和依法治国的关系，强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。
中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家，东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840 年以来，中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中华民族的独立和解放，是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出，在中国这样的大国，没有共产党的领导，必然四分五裂、一事无成。绵延 5000 年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”，都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才能确保依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊动摇。
党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程，规定党必须在宪法和法律范围内活动，党员必须模范遵守国家的法律法规，它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志，成为全国人民共同遵守的法律规范，实现党的主张和人民意志的有机统一。
提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组
织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则，党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律，又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
二、加强党内法规制度建设，依规管党治党建设党
国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度，是中...
一、坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重
(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“三个自信”。用中国特色社会主义理论体系的最新成果、用指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
结合部门实际，开展分领域分专题学习，增强针对性，学以致用，推动工作。学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述，进一步明确机关党建工作思路和重点。加强和改进部门党组(党委)中心组学习，
把中心组学习纳入党建责任制，重点围绕党中央、国务院和部门重大决策部署开展学习研究，丰富内容、创新形式，加强监督检查和考核通报工作，充分发挥示范带动作用。进一步推进学习型党组织建设，打造学习品牌，充分发挥典型引路作用。中央国家机关的党校教育要围绕学习贯彻总书记系列讲话精神，深入贯彻认真落实局处级干部 5年内接受一次党校培训或轮训的要求，办好党员干部培训班、进修班、专题研讨班等重点班次，充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用。
(二)围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量。加强党的路线方针政策特别是全面深化改革决策部署的宣传教育。及时了解党员干部思想动态并分析研判，每年开展一次思想状况分析并形成报告，部门机关党委向中央国家机关工委(下称工委)报告，工委向党中央报告，重要情况应及时报告。改进思想政治工作方法，充分利用新媒体，采取党员干部喜闻乐见的新形式，弘扬主旋律，传播正能量。实施干部职工心理健康服务工程，帮助干部职工在深化改革中提高心理素质和抗压能力。
(三)深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党组(党委)
中心组学习内容，列为党校、干校必修课，纳入教育培训计划，健全并落实党组(党委)中心组集体学法、法治讲座、法治培训、法律知识考试考核、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，实现领导干部和国家工作人员学法用法制度化、经常化。开展宪法专项教育，进一步树立“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”的理念，树立“法定职责必须为”“法无授权不可为”的理念;加强国家法律、行政法规、部门规章、社团章程等的学习，推进依法行政、建设法治政府。加强党章和党内法规专项教育，引导党员干部 特别是领导干部自觉学习、遵守和维护党章，自觉学习和运用党内法规，提高以法治思维和法治方式管党治党的意识和能力。开展建设法治机关活动，弘扬法治精神，培育法治文化。
(四)加强党性和道德教育。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部坚守共产党人精神追求。抓好《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实，引导党员干部从自己做起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值观的模范。加强中华传统文化和美德教育，加强职业道德建设和政务诚信建设。推进中央国家机关精神文明建设。
(五)严格落实《机关基层组织工作条例》。对《条例》明确规定的
要严格落实，对《条例》有原则规定但不具体的要制定配套落实措施，切实把《条例》规定的各项要求落到实处。加强《条例》执行情况监督检查，各部门每年开展一次自查，工委每 5 年开展一次全面检查。通过监督检查，总结经验，发现问题，改进工作。
(六)探索深化机关党的建设制度改革。贯彻落实《深化党的建设制度改革实施方案》，把规定要求落实到位，把好的经验形成制度巩固下来，进一步明确规定、完善配套措施，提高制度执行力。建立党内制度性文件备案制度，部门机关党委制定的机关党建制度性文件，报工委备案;部门党组(党委)印发的涉及机关党建的文件，抄送工委。
习近平同志指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。建设好、管理好一个有 xxxx 多万党员、xxx 多万个基层党组织的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面从严治党，必须牢牢抓住制度治党这条工作主线，始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。
制度治党是全面从严治党的根本保障 制度治党源于对党的建设实践经验的科学总结。
我们党对制度建设重要性的认识，是随着党的建设实践不断发展
而逐步深化的。
中国共产党成立之初，虽然建立了一些必要的制度，但这些制度还不够成熟，加之制度执行受到当时历史条件的限制，致使制度功能的发挥比较有限。遵义会议后，党的制度建设有了很大进展，逐步形成了与当时形势相适应的制度规定;尤其是通过落实民主集中制，党内民主生活比较正常。新中国成立后，我们党在领导制度、组织制度、工作制度等方面做了大量工作，但由于国内外形势、思想认识等方面的原因，在一个时期党内出现了“一言堂”、个人决定重大问题等不良倾向。改革开放初期，我们党在深刻总结党的建设正反两方面经验教训基础上，认识到党的历史上发生的各种错误，固然与领导人的思想、作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更为关键，并提出“制度是决定因素”。正是基于对制度重要性的深刻认识，我们党积极探索靠改革和制度建设加强党的建设的新路子。其中最为重要的一条，就是 把党的建设优良传统和实践中创造的新做法、积累的新经验通过制度化的方式确认和巩固下来。
强化全面从严治党的制度保障。
改革开放 xx 多年来，党的制度建设持续推进，有力地推动了党的建设新的伟大工程，推进了从严治党。但党的建设在一些领域也存在失之于宽、失之于软的现象，这与制度硬约束不到位不无关系。
全面从严治党，需要突出“严”的要求，使之常态化和制度化，使制度治党真正成为全面从严治党的根本保障。应从严加强思想建设，建立健全严格的学习、宣传、教育机制，解决把思想建设看成“软任务”的问题;从严加强组织建设，完善选人用人等机制，解决任人唯亲、任人唯利的问题;从严加强作风建设，建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，解决不良作风的顽固性和反复性问题;从严加强反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，解决治标不治本的问题;从严加强制度建设，完善制度制定、执行、维护等相关规定，解决制度脱离实际、操作性不强的问题。
科学把握制度治党的基本环节 习近平同志指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。” 这一重要论述，深刻揭示了制度治党的特点和规律，为推进制度治党提供了基本遵循。
制定好的制度。良法是善治的前提。坚持制度治党，首要任务就是制定科学、严密的制度。建立健全党内各项制度，首先应以党章为根本依据。党章是最根本的党内法规，集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，规定党的重要制度和体制机制。要严格依据党章进行制度建设，注重制度规定与党章要求的衔接
和协调。其次，应遵循执政党建设规律。在总结历史经验、分析现实要求、把握未来趋势中，认识全面从严治党的特点和规律，使制度规定符合全面从严治党的要求，避免超前或滞后。
第三，应体现于法周延、于事简便的原则。无论制定新的制度、完善已有制度，还是废止不适用的制度，都应体现这一原则，使各项制度配套衔接、彼此呼应，形成一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
最后，应充分发扬民主。广泛听取党员干部的意见，增强全党对制度的认同度。徒法不足以自行。制度认同是制度执行的心理基础。党员干部只有认同制度，才会认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，把制度要求转化为自觉行动。而一个能被党内广泛认同的制度，应该是中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验的有机结合。
狠抓制度执行。制度的效力需要通过制度执行来彰显。制度执行要到人到事，做到用制度管权管事管人。
要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，因为制度是人们共同遵守的行为准则，执行制度不能因人而异。“严是爱，宽是害”。狠抓制度执行，加强对党员干部的日常管理和监督，进一步完善相关制度措施，强化组织监督、舆论监督、群众监督。决不能有选择地执
行制度，合意的就执行，不合 意的就不执行;更不能借“自由裁量”或以“下不为例”“情有可原”为借口脱离制度约束、规避制度惩罚。中央八项规定之所以能够取得实效，主要是做到了严格执行。
应不断提高党员干部执行制度的能力，因为党员干部作为制度的执行者，其执行制度的能力如何直接影响制度执行的效果。只有不断提高党员干部执行制度的能力，才能将制度执行得更高效、更规范、更彻底，避免“歪嘴和尚念歪经”。应完善干部考核评价制度，既重视考察干部的业务素养、工作能力，又重视考察其政治表现、作风养成;既用好组织部门考核的结果，又注重用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息，从而更好地掌握干部特别是领导干部的思想作风和履职情况，及时发现和解决存在的问题。
维护制度权威。根据形势发展和任务需要，我们党相继制定颁布了一系列以党章为核心的制度规定。总的来看，广大党员干部能够把制度作为行为规范，自觉带头遵守各项规章制度。但不可否认，制度执行情况同制度治党的要求相比仍有较大差距。有的重制度制定轻制度执行，以为定了制度、有了规章就万事大吉;有的制度意识淡薄，随心所欲，不能做到按制度办事;有的对制度维护与监督不力，违反制度得不到应有的惩罚。这些问题虽不是主流，但容易形成“破窗效应”，
导致制度形同虚设。
习近平同志强调，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度 成为硬约束而不是橡皮筋。我们要深刻领会这一重要论述精神，认真抓好落实，切实维护制度权威。
将制度治党理念贯彻到“三严三实”专题教育中 开展“三严三实”专题教育，就是要围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。为此，要突出制度治党理念，建制度、立规矩，强化刚性执行。
坚持思想建党和制度治党紧密结合。按照习近平同志“使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”的要求，通过强有力的思想教育，纠正党员干部特别是领导干部在制度认识上的偏差、在落实制度上存在的侥幸心理，切实增强其制度意识，使之做到敬畏制度、遵守规矩。
加强制度执行监督。监督是维护制度严肃性、权威性必不可少的手段。制度监督不能流于形式。要秉持认认真真的态度，敢于动真碰硬，做到有违必查、有违必究。
健全权力运行制约和监督体系，开展制度执行情况专项督查，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。
严惩违反制度行为。一些党员干部之所以敢于违反规章制度，一个重要原因在于违反制度成本太低，甚至违反制度有利可图。只有依法依纪对违反制度的行为予以严惩真罚，才能形成正确导向，使遵守 制度成为党员干部特别是领导干部的自觉追求，为制度治党创造良好环境。
十八大以来，习近平总书记明确提出全面推进从严治党的要求，并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话，全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一道，构成了“四个全面”的战略布局，这体现了从严治党是以习近平为总书记的党中央治国理政的重要内容，也把从严治党提到了一个新的高度。
近期，我作为第一责任人带领局党组成员及局系统各单位负责人对局属单位***从严治党情况开展了调研，通过调研以及座谈，就整个体育系统从严治党的开展情况有了初步的了解和认识。
一、常抓不懈，从严治党初见成效 一是抓教育培训和活动开展，党员、干部的思想素质得到提升。始终坚持把及时学习领 会中央和省、市委有关会议、文件和讲话精神，作为党建工作的重中之重，通过学习使广大党
员干部深刻认识新时期党建工作面临的新形势新任务新要求，切实增强“党要管党、从严治党”的责任感和自觉性，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，坚定政治立场、把握原则方向、明确责任目标，正确处理体育工作与党的建设的关系，在发挥好党的领导核心作用中更好地推进各项重点工作的落实，在推动各项工作中建好党、管好党。
二是抓选贤用能和监督管理，党员、干部的责任意识明显增强。按照市委组织部严把党员入口关的要求，注重在工作一线人员中发展党员，并做到成熟一个发展一个，真正把那些思想好、作风正、责任强的同志充实到基层党组织的队伍中...
2017年第1期学习贯彻省委十届八次全会精神的全过程，全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。正如习近平总书记所强调的，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对于失职失责、性质恶劣、后果严重的责任人，实行终身问责制。二是把全面从严治党体现在各项具体的标准要求上，坚持高标准和守底线相结合，既注重规范惩戒、严明纪律底线，又注重引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把全面从严治党体现在党员领导干部工作和生活的方方面面， “八小时以内”和“八小时以外”都包含其中，都要高标准严要求对待自己，不仅要在工作上履职尽责，还要在社会生活中发挥党员的先锋模范作用，弘扬社会公德，在家庭生活上传扬家庭美德，严教严管家人亲友及身边工作人员。全面从严治党“关键在严”作为拥有 8800 多万名党员且长期执政的中国共产党来说，如果管党治党方面失之于宽、失之于松、失之于软，必然会损害党的形象和战斗力，甚至危及党的生死存亡。鉴于历史的经验教训，治党必须从严，而且“关键在严”，既要态度严肃，也要要求严格，更要法纪严明。全面从严治党“关键在严”不是为严而严，也不是严在法外，而是严在法内；不是越严越好，而是严之有理、严之有据。因此，习近平总书记强调，从严治党首先要尊崇党章。党章是党内的根本大法和总章程，要依据党章科学审视和不断完善党内法规制度，对行之有效的法规制度要继续贯彻执行，对有缺陷的法规制度要进行补充修改，对需要细化的法规制度要尽快制定实施细则，对已经过时的法规制度要适时加以废止，对需要建立的新法规新制度要抓紧研究制定，使党内法规制度内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，执行更加有力。通过法规制度建设，形成一个以党章为核心、各项法规制度内容上科学、程序上严密、系统上配套、执行上有效的党内法规制度体系，形成一个自律与他律、自觉与规范相统一的体制机制链条，使各项法规制度在空间上并存，在环节上紧扣，在功能上互补，从而使党章和党内各项规章制度真正落到实处、管到实事、收到实效。全面从严治党“关键在严”要注重从细节做起。细节决定成败，这一道理同样适用于党的建设。细节往往因其“小”而容易被人忽视甚至掉以轻心；往往因其“细”而容易使人感到烦琐甚至不屑一顾。但就是这些小事和细节却往往能成为事物质变的根据，正如古人所说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。全面从严治党“关键在严”不仅要抓制度、抓大要案，同时也要抓“小”、抓细节。习近平总书记在《小事小节是一面镜子》中曾讲到，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性、有原则、有人格。党员领导干部决不可忽视“小事”、淡漠“小节”，而要慎独慎微，防微杜渐，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持清醒的头脑，坚决行走在法律红线之内。否则，如果平时不拘小事小节，小问题也可能会演变成大问题，小“苍蝇”可能会长成大“老虎”。全面从严治党“关键在严”贵在一视同仁、一以贯之。
“严”不是一阵风， “严”永远在路上， “严”是你、我、他一样同严。在全面从严治党面前，没有什么特殊党员，也没有什么不受监督、不担责任的组织，打“虎”无禁区是严，拍“蝇”无死角也是8
2017年第1期学习贯彻省委十届八次全会精神严。党的十八大以来，从中央到地方全面从严治党、惩治腐败的决心和行动已经证明，中国共产党面对腐败零容忍的态度不会变、猛药去疴的决心不会减、刮骨疗毒的勇气不会泄、严厉惩处的尺度不会松。全面从严治党“要害在治”在长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验下，党内的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经客观地摆在全党面前。这也客观地要求全面从严治党不仅“基础在全面” “关键在严”，而且“要害在治”。只有坚持“要害在治”，全面从严治党才能治标更治本，既填补制度的漏洞，又厉行制度的实施，从而使党的组织固本培元，培育良好的政治生态。同时，坚持“要害在治”，也能通过“洗洗澡、出出汗，咬耳朵、扯袖子”，使党员干部防微杜渐，守好底线，不踩红线，始终成为为党和人民的事业勤奋工作的好党员、好干部。在全面从严治党中坚持“要害在治”，必须抓好以下三个环节。一是健全不敢腐的惩戒机制。反腐败的核心是制约和监督权力，完善制度建设，这是不敢腐的关键。对权力制约和监督的有效措施就是把权力关进制度的笼子里，让权力在阳关下运行。长期以来，我们党已经建立了一系列制约和监督权力的制度，比如党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等制度。可以说，反腐败的制度设计已基本形成体系，但为何没有发挥应有的效用？主要原因在于有些制度不够完善甚至缺失，有些制度之间缺乏互联互通，还有些制度形同虚设，成为“稻草人”。为此，要完善制度体系建设。取缔过期、无效的制度，制定缺失的制度，重构“打架”的制度，使制度更加完善、更加有效。要完善制度运行。做好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要狠抓制度执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，扎牢制度篱笆，维护制度的严肃性和权威性。惩治是反腐败最直接、最有效的手段。通过健全不敢腐的惩戒机制，始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败，使人人都形成不敢腐的心理约束，进而达到有效遏制腐败的目的。二是健全不能腐的防范机制。邓小平曾指出：
“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。”由此可见，绝对的权力必然导致绝对的腐败。健全不能腐的防范机制，关键是对权力进行科学分解，对权力关系进行科学定位，理顺决策权、执行权和监督权以及不同层级、不同环节权力之间的关系，优化权力配置和权力流程，使权力的内部制约和外部监督之间既互相配合又互相促进，使权力边界清晰、运行透明、制约到位、监督周延，形成科学配置体系、规范运行体系、立体监控体系。同时，加强对重大问题执行民主集中制情况和党政主要负责人的监督检查，加大执纪问责力度，深入推进党务、政务等事项决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。三是健全不想腐的自律机制。自律就是要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使党员干部树立良好的党性和敬业精神，从而形成不想腐的思想道德防线。坚持用廉政理论引导人，用廉政事例感化人，用廉政风范熏陶人，使领导干部坚定理想信念，锤炼意志品质，提高精神境界，美化生活情趣，增强自律意识，不断提高思想道德素质和拒腐防变能力，自觉消除攀比心理、失衡心理、补偿心理、侥幸心理，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，以谦虚之心对待身份，始终保持崇高信念、高尚品格和良好操守上的顽强定力，切实经受住权力、金钱、美色、人情的考验，守住做人、处事、用权、交友的底线，做到恪尽职守、秉公用权，淡泊名利、珍重节操，正直坦荡、光明磊落，遵纪守法、严格自律，永葆共产党人的政治本色，坚守领导干部的精神家园。省委十届八次全会强调，要全面加强和规范党内政治生活，坚持把思想教育摆在首位，把纪律规矩挺在前面，把组织生活用在经常，把继承创新抓在始终，进一步把党内政治生活严肃起来、认真起来。全面从严治党是中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要战略举措。坚持“基础在全面、关键在严、要害在治”，才能通过全面从严治党达到提高党的领导能力和执政水平的目的，才能使全面从严治党实现“加强党的领导”这一核心目标。
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