下面是小编为大家整理的基层党建重点,14篇（完整）,供大家参考。
支部成立以来，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻学习领会党的十七大、十七届四中、五中全会和省八届十三次全会精神，紧紧结合工作实际，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神推进机关党建工作，强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面完成年度工作目标任务，机关党建工作取得开门红，现根据文件要求，报告如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治素质和理论水平
（一）加强经常性教育，建立学习教育制度。支部成立之初，就把学习教育放在重要位置，建立支部"三会一课"、每周五政治学习例会等学习教育制度，坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神、中央和省、市委市政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况，特别是创先争优学习进行了检查，使广大党员干部职工全面准确地领会精神实质，半年来，组织党课学习2次，召开支部大会8次，集中学习16次。
（二）顺应时代要求，探索思想政治工作新方法。中国共产党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出："思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线"，支部把做好思想政治工作列为重要任务，不断探索新时期思想政治工作的规律，适应社会生活的变化，研究新情况，总结新经验，探索新路子，以建立思想政治工作制度为突破口，使思想政治工作更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，始终保持旺盛的生机和活力。创新工作方法，畅通党员群众沟通联系渠道，党员领导和普通党员结成对子，每季度开展一次思想政治状况分析和交流谈心活动，使支部能即时全面掌握党员的思想状况、工作状况和生活状况，增强思想政治工作的针对性和时效性，教育党员要始终坚持正确的人生观、价值观和世界观。
（三）推进学习型党组织建设，培育富有活力的学习团队。为深入贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发44号）精神，进一步加强党组织的自身建设，不断保持和发展党的先进性，以学习型党组织建设带动学习型机关建设，努力打造一支政治上可靠、业务上过硬的干部队伍，我办开展了学习型党组织建设活动，制定了《＃＃＃＃开展学习型党组织建设活动的实施方案》，成立了领导小组，多次召开会议研究部署，制定学习计划，明确学习内容，建立述学、评学、考学机制，要求每人在学习基础上结合自身工作，撰写至少二篇学习体会或调研论文，组织全体党员学习讨论《学习是一种责任》理论文章，每月由支部组织全体党员进行一次相互述学和评学，根据述学和评学结果，相互探讨，找出差距，明确下一步学习内容和任务，确保学有所思、学有所得。每季度对党员的学习进行一次考试考核，帮助大家把学习的内容转化为自身的知识能力，也以此检查学习效果。通过学习型党组织建设活动的开展，在＃＃营造出重视学习、崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围，党员干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高，为工作提供了坚强有力的思想保证。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
（一）建立落实机关党建工作目标责任制。按照机关党建目标的总体要求，支部将党建工作目标细化分解，分别建立了支部和党员工作目标责任制，对照目标责任制的具体规定，要求做到逐项落实，不定期地对活动开展情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，同时要求做好党建研究和信息报送工作，按时报送党建信息稿件，撰写调研文章和学习心得，截至12月底，已全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务，按规定完成党费收缴和党内年度统计工作。
（二）建立健全各项规章制度。坚持"三会一课"制度，坚决贯彻党务公开制度，增强党组织工作透明度，建立和完善党内民主选举制度，落实以"重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动"为主要内容的党员"三先"制度、党员评议党组织干部制度、党内情况反映制度和党内民主生活制度等，切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。＃＃坚持"打基础、建制度、创机制、重实效"，以建立健全内部管理制度为着力点，积极推进系统自身建设，制定了包括学习制度、调查研究工作制度等在内的机关11项机关内部管理制度，有效实施制度管理，做到管理科学、责任明确、系统全面、执行有力。
（三）积极创建"五好党支部"。结合我办年度目标任务分解计划，开展党员定期达标活动，优质高效地完成本职工作，确保实现党员"三无"（无违犯党纪、政纪和法规），完善党员和党员干部管理制度，落实党员岗位思想政治工作，组织党员和群众结帮学对子，做好非党员同志日常思想政治工作，设立"党员先锋岗"，经支部评议，本年度党员先锋岗授予##。
（四）开展"城乡互动、结对共建"活动。支部制定并印发了《＃＃开展"城乡互动、结对共建"活动实施方案》，7月28日，与##结为共建单位，明确了"基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享"等6个方面的共建内容，建立了汇报交流制度、联络员制度、考核评价制度等3个制度，10月15日，党支部组织全体党员到##开展共建活动，宣传委员##为党员上了一堂题为《深入学习贯彻十七届五中全会精神，努力建设社会主义新农村》党课，##领导与村"两委"成员和党员议事会成员进行了座谈，了解农村基层组织建设现状，为##村经济社会发展和村支部建设提出具体建议和意见。
三、加强作风建设，促进机关效能进一步提高
（一）认真抓好机关作风教育。我办十分重视机关作风教育，成立了领导组，领导组多次召开会议，在认真研究、周密部署的基础上，结合工作实际，研究制定活动的主要目标任务、方法步骤和责任要求，并将有关工作进行分工，明确职责，责任到人。支部首先制定具体学习计划，通过多种形式的学习方式，组织广大党员干部认真学习了党和国家有关机关作风教育的政策文件，在学习过程中，我们始终把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育相结合，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育相结合，同纪律教育相结合，使党员干部真正认识加强作风建设的重要性，切实增强"六个意识"，即责任意识、服务意识、创新意识、效能意识、团结意识和廉洁意识。其次是坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题，通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，在整改提高的基础上，针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，建立健全加强作风建设的长效机制。
（二）开展"提高机关效能、创建服务发展先进科室"活动。加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率，为使机关效能建设取得良好成效，我们着重从三个方面开展工作，一是以提升素质为目标，着力提高机
关干部学习力，二是以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题，三是以制度约束为保证，着力建设机关效能建设长效机制。在日常工作中，要求所有科室从优化服务、提高效能、完善制度、群众满意四个方面入手，创新工作方法，提高工作效能，坚持以人为本，强化服务理念，把为民服务、勤政为民作为工作的立足点，积极为群众排忧解难，千方百计为民办好事、办实事。通过评比，事业机构管理科被评为先进科室。
（三）扎实推进"创先争优"工作。创先争优活动开展以来，＃＃克服人少、事多的困难，从三个方面扎实推进机关创先争优活动开展。一是以强化自身建设为着眼点，深入学习，为创先争优打好坚实基础；
二是以创先争优载体为着力点，不断丰富创先争优活动的内容；
三是以服务重点工作为落脚点，努力促进创先争优活动扎实有效。
在做好创先争优活动各项规定动作的同时，注重"四个结合"，使活动内容、活动形式更加丰富。一是把开展创先争优活动与拓展"讲党性、重品行、作表率"活动有机结合起来。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，切实改进机关作风，提高服务水平，二是把开展创先争优活动与深化机关效能建设有机结合起来，以创先争优活动为载体，进一步推动机关效能建设。三是把开展创先争优活动与"学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展"主题教育活动有机结合起来，以创先争优活动加强＃＃党支部建设，以学习《廉政准则》活动净化党风、政风，做到整体推进，共出成效。四是把开展创先争优活动与党支部正常活动结合起来。以创先争优活动为主线，融入和贯穿机关党支部各项工作，实现"两不误、两促进"。以活动的开展推动各项工作任务的落实，以工作的实际成效检验活动开展的效果。
为加强宣传，＃＃专门设计制作了创先争优活动专题宣传展板，组织编印了《＃＃创先争优简报》7篇，在省网站发表创先争优活动信息4篇，在市政府网站发表创先争优活动信息2篇，在7月8日《**西日报》发表《＃＃"创争"活动"四结合"》信息1篇，在《＃＃机关党建》发表《＃＃组织"七一"党课报告会》、《＃＃以深入开展创先争优活动为动力落实重点工作》信息2篇；
6月20日，＃＃电视台新闻联播节目报道了我办学习活动方面的简讯一篇。
四、加强制度和反腐倡廉建设，打造高素质干部队伍
（一）坚持民主生活会制度。按照市委组织部《关于召开全市县处级单位党员领导干部民主生活会的通知》精神，＃＃向市直部分单位发出《征求意见表》，征求各单位对我办领导班子及其成员在党性修养、廉洁从政及思想作风建设等方面的意见和建议，召开了＃＃2015年度领导班子民主生活会，办领导班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，就加强领导班子的自身建设、维护领导班子团结、实行民主集中制、坚持群众路线，改进领导作风、工作目前存在的主要问题等方面认真开展探讨、分析和研究，就如何改进进行了充分的沟通交流。会后，及时向市直工委报送了会议报告和会议记录。
（二）实行党务公开制度。支部成立之初，就把党务公开作为重点，贯穿于机关党建工作始终，首先是建立＃＃党务公开制度，明确公开的内容和形式，规定凡涉及党支部的重要决策、主要工作、重大活动等事项；
涉及党员权利义务以及党组织经常性、日常性工作的安排部署、决定、决议等党员群众高度关心的问题；
党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议等情况；
党组织重大活动等内容，都应公开，每月以会议形式公开一次，接受党员群众监督。其次是落实工作责任，将党务公开工作纳入党建目标责任制，支部书记为党务公开的主要责任人，宣传委员为党务公开的直接责任人，负责党务公开的具体事务性工作，切实把党务公开落到实处。
（三）落实党风廉政建设责任制。中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调："要认真落实党风廉政建设责任制，以加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争"。我办在党风廉政建设中，从三个方面入手，把党风廉政建设工作切实落到实处，一是加强领导，成立领导组，将党风廉政建设列入重要议事日程。二是加强教育，制定年度党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育内容，增强党员干部的反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。三是加强制度建设，通过完善健全各类规章制度，建立党员干部廉政档案，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。由于责任明确，措施有力，本年度，＃＃党员干部无违法违纪行为。
（四）深化反腐倡廉教育活动。一是认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话精神和党的十七届四、五中全会、省八届十三次全会精神，贯彻落实贺国强同志视察**时的重要讲话和11月19日全省干部会议及11月20日＃＃市委常委扩大会议精神；
二是积极开展"学习《廉政准则》、规范行政行为、促进科学发展"主题教育活动；
三是组织观看纪检监察部门提供的《贪之害》、《欲之祸》、《＃＃市6？24和2？11系列腐败案件》等六部警示教育片；
四是结合建党89周年，组织践行《准则》、发扬传统、保持本色专题参观学习活动，走进**爱国主义教育基地参观革命暴动旧址，重温誓词，贯彻执行《准则》，筑牢拒腐防变思想防线；
五是开展落实《准则》专题辅导报告和党课报告会活动，党风廉政建设主要责任人＃＃＃同志作了题为《学习、加强勤政廉政建设》的党课报告；
六是组织撰写廉政建设教育体会文章和学习《准则》知识测试活动；
七是研究工作中预防违法违纪专题讨论会；
八是召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，监督领导干部权力正确行使，整改工作作风。从而有效地保证了中央、省市决策部署的落实，推进了党风廉政建设工作。
五、以党建促中心工作，全面完成年度目标任务＃＃紧密结合工作实际，围绕"创新体制机制，服务发展大局"这一主题，突出实践特色，做好结合文章，以机关党建活动为动力，促进中心工作开展，狠抓当前重点工作落实，积极为我市市县建设提供服务。截至目前，对照年初制定的《＃＃市工作主要目标任务》，＃＃已全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
×区×社区党委下辖×个支部(其中×个两新党支部)，自管党员×名。近年来，在市委、区委的正确领导下，社区党委认真落实中央和省市区委决策部署要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点抓实党员队伍管理和组织建设工作，通过学做互进、知行合一，基层党组织建设水平全面提升。
一、加强组织建设，提升引领能力
(一)加强支部建设，发挥战斗堡垒作用。按照市委书记×同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以实施“×”党建工程为载体，推行固定“党员主题活动日”，开展参观学习、主题演讲、走访慰问等丰富多彩的党员活动。加强社区、两新党组织书记教育培训，今年以来，×区共组织基层党组织书记赴×培训两次，聆听了×大学教授的专题讲座，实地参观了×食品股份有限公司、×社区等优秀党组织，着力建强基层干部队伍。加大基层党支部经费保障，给予×人以上党支部每个支部经费×元，×人以上党支部每个支部×元，×人以上党支部每个支部×元，×人以下党支部每个支部×元，与去年相比投入经费增加×%;加强与×重工等国有企业的党建联动，按照“联建联管联用”的原则，依托××纪念馆，建立办事处开放式组织生活基地，着力抓好经费保障、阵地保障“两个保障”。以×区两新组织“三集中”活动为契机，对辖区两新组织集中排查，×年新成立两新支部一个，力争使辖区有×名以上正式党员的两新组织全部建立党组织;对不具备建立党组织条件的，共选派×名党建指导员，着力实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。
(二)实行大党委模式，有效整合辖区资源。按照“资源共享、优势互补、责任共担、共驻共建”的原则，×社区党委与×区实验小学、×医院、×物业、×路公安分局等×家企事业单位和社会组织结成服务共建对子，统筹整合区域内各类党建资源，共同开展多种形式联创共建活动，先后组织×美术家协会志愿服务、律师进社区、×附院博士志愿者义诊、红十字会急救讲座等特色活动，构建起以社区党委为核心，辖区党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。
(三)培树党建品牌，提升党建工作水平。社区党委着眼发挥党组织和党员服务群众、做群众工作的能力，以开展志愿服务活动为抓手和载体，注重发挥志愿服务活动在基层社区党建中的助手作用，先后牵头建立了以党员为骨干的×支志愿者队伍，创办了×社区“邻里节”活动，打造了“党旗下的邻里情”系列志愿服务活动品牌。根据群众需求的新变化，不断丰富活动内容、更新活动形式，丰富发展为邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂等×大类×余项活动，定期开展健康导航、七彩生活、银发无忧、携手同行等特色服务，通过开展志愿服务活动，众多退休党员既发挥了余热，又发挥了党员先锋模范作用，更提高了社区党组织和党员服务群众、联系群众、凝聚群众的能力。
二、巩固主题教育，常态长效深化
(一)高度重视，周密部署。社区党委组织社区党员干部深入学习关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的指示，结合各支部实际及时召开专题会议，进行安排部署，充分运用社区微信平台、党建网、宣传专栏、社区信息报等媒体，深入宣传发动，切实教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
(二)“深”处用力，学查结合。社区党委把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为学习的重要内容，精心组织集体学习研讨和个人自学，围绕“政治合格、执行纪律合格”主题，认真开展专题调研。两委委员带头学习、带头讲党课、带头开展讨论，严格落实双重组织生活制度，防止主题教育“灯下黑”。着眼于社区党建的新发展对党建工作的新要求，结合×市委“×党建计划”巩固提升年的实施意见，充分发挥二社区×党建计划示范点带动引领作用，创新“三会一课”载体，组织党员参加区开放式组织生活，通过参观×区史图片展、重温入党誓词、走访慰问、微心愿认领、党员干部讲“×微党课”、组织×大工匠×开展专题讲座等形式多样的主题党日活动，促使辖区党员坚定信念、提高认识，不忘初心，继续前进，激发基层党建新活力。针对辖区党员老龄化突出的现状，设立流动宣传车、选派支部党员担任宣传大使进行巡回宣讲、送学上门;建立流动党员、青年党员微信群，确保主题教育全覆盖。
(三)“实”处用功，改做一体。社区两委委员、支部书记、辖区党代表充分发挥“关键少数”的示范和表率作用，坚持学做结合，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查找在党的意识、理想信念、党员教育管理等方面存在的问题，认真召开专题组织生活会，坦诚相见，交流思想，及时整改。社区党委以党员为骨干，带动身边的各类优秀人才组建了热心人协会、邻里守望、合唱团等党员志愿服务队，设立了义务维修、义务理发等党员志愿服务岗，开展了“邻里节”、“百家宴”“邻里宴”等“党旗下的邻里情”系列志愿服务活动，两新党支部老×党员志愿者为社区工作人员进行文明礼仪培训，积极开展厨艺课堂，在邻里宴上为每桌提供精心烹制的美味菜肴，有效发挥了联系服务群众作用，党员先锋模范作用发挥充分。建立健全困难党员、困难群众关怀帮扶机制，社区党委、支部定期走访慰问，为困难群众提供临时救助，北大新星党支部为困难家庭子女减免学费，有效推动党组织和党员在扶贫帮困中发挥先锋模范作用，激发困难党员和群众的内生动力。去年以来，通过党员亮身份、设立党员志愿服务岗，社区的自管党员、在职党员、流动党员结合各行业、各领域工作实际及自身特长为群众提供服务，×市农工委、×区检察院、×路办事处等机关党员积极参与社区文艺汇演、美化绿化、走访慰问等活动，党员先锋模范作用发挥更加充分。
三、加强教育管理，提升党员素质
(一)理顺组织关系，夯实党建基础。认真开展党员组织关系集中排查、信息库采集、失联党员组织处置等党建基础工作，×年给予×名失联党员自行脱党组织除名处置;对经查找取得联系的党员，及时落实组织关系，纳入组织管理;探索建立防止党员失联长效机制，全面掌握党员情况，对于人户分离、流动党员等易失联的群体，规范组织关系转接，确保组织关系落实到位;健全流动党员定期汇报、定期联系等制度，加强流动党员跟踪教育管理;结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员教育培训，进一步增强组织观念和纪律意识。
(二)严把党员入口，做好党员发展。注重向工作一线、两新组织倾斜，对发展党员数量、质量、结构、分布等方面提出具体要求，确保发展党员数量稳定、程序正规、结构改善。加强对入党积极分子的培养教育，确定×名正式党员作为培养联系人进行帮带培养，入党积极分子通过协助收缴党费、列席参加活动等，进一步提高认识，调动积极性。近两年，共有×人递交了入党申请书，确定为入党积极分子×名，发展对象×名，正式党员×名。两新党支部老×自×年成立以来，党员在企业生产经营中发挥先锋模范作用，积极参与社区共驻共建，在他们的带动下，企业共有×名工作人员递交了入党申请书。
(三)加强党费管理使用，促进规范有序。在职党员按照工资标准比例收缴党费、离退休党员采取自己申报、支部以及群众监督的方式收缴党费。对补交党费的返还，重点用于帮扶生活困难党员、群众，开展党员教育和党支部书记培训，向党支部拨付一定数额的活动经费等×个重点项目。今年“七一”，×区组织开展一次专项扶贫帮困活动，共统计上报因病致困的特困群众、城市下岗失业党员共×名，下步将对他们进行走访慰问。在执行党费相关政策中遇到的问题是，对于部分年轻党员的工资标准不好把握。下一步，×社区将认真贯彻落实党的--精神，以开拓进取、争创一流业绩的精神状态，扎实工作，努力开展创党建工作新局面，为全区高质量发展提供坚强的组织保证。
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进基层党建工作全面提升过硬的关键年。镇党委牢固树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的思想，以“XX山下党旗红”为主题，按照“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的工作思路，以开展“不忘初心、造福群众”主题教育为主线，以抓党建促脱贫攻坚为重点，深化“1321”党建工作模式，实施“党建引领、生态立镇、产业富民、科教兴农、依法治理”的经济社会发展战略，为实现全镇苹果管理标准化、生态管理常态化、城镇管理精细化、民生管理规范化、社会管理法治化、干部管理制度化提供坚强的组织保障。
一、优化结构，强化班子建设。全镇14个村党支部委员会换届选举共推选出42名村党支部委员，其中女委员7名、担任支部书记的2名。产生了14名村党支部书记，新当选村党支部书记10名，占总数的71%。从总体结构上看，14名新当选的支部书记中大专及以上学历3名，占总数的21.4%；
支委委员大专及以上学历8名，占总数的19%；
支部书记平均年龄45.2岁，较上届平均小13.6岁；
支委委员平均年龄43.3岁，较上届平均小14.9岁。村委会换届严格按照村“两委”中有一名大学生、一名女性、一名35岁以下年轻干部的结构要求，截止目前，14个村共提名确定村委会成员初步候选人97名，其中大专以上学历15名、女性22名、35岁以下28名。
二、夯实基础，实现整体提升。一是继续开展“深化‘两学一做’、整改突出问题、助推追赶超越”主题教育活动，制定“三张清单”，落实了整改责任，并将任务细化到村、到人，确保各项问题立查立改。二是提早谋划部署“不忘初心、牢记使命”学习活动，开设“XX镇大讲堂”，坚持周学习月讨论。邀请西北农林科技大学王征兵教授作题为“农业供给侧结构性改革”的““不忘初心、理论下乡、振兴乡村”专题报告会。三是以制度落实为基础，全面加强党员学习、教育、发展、管理等工作，注重从外出务工、产业能手、大学生、退伍军人中加快发展党员，第一季度共提交入党申请书6人。对全镇党员采取积分、承诺、帮扶等措施进行动态分类管理。与社区服务中心协调筹划召开XX镇外流党员返乡创业动员会，并预签订流动党员双向管理工作协议书，一方面鼓励流动党员返乡创业，另一方面为XX镇流动党员找到“家”。所有支部能够常态化落实“三会一课”、“四议两公开”、财务公开等制度。
三、抓住核心，推进“四化”建设。严格按照《农村党建七项标准》，落实党建任务。打响叫亮“1321”、“村集体经济”、“支部+龙头企业、+合作社、+党员能人”等得到认可的党建品牌。落实“党建云平台”、“党员小书包”专人专管责任，理顺管理关系，加强日常管护。开展管理员专题培训2次。着力落实村干部坐值班制度和代办制，发挥“爱心超市”作用，与村级便民服务中心相结合，为村民提供便民服务。强化督查考核，采取按月督查、按季通报的方式，促进全镇16个支部党建水平整体提升。截止目前共开展督查检查4次，编发党建专题通报2期。
四、强化引领，促进脱贫攻坚。紧扣“1331”标准，紧盯3个贫困村、28户贫困户退出脱贫任务，坚持按照党建引领、环境改善、产业支撑、政策覆盖、教育提升、资料规范的“二十四字”脱贫攻坚目标要求，一手抓脱贫户稳定增收，一手抓贫困户脱贫致富。一是把强化产业和就业扶持作为脱贫的根本之策。截止目前全镇152户373人建档立卡户中，除28户五保户以外，其他长线产线已达到全覆盖。二是加强驻村工作队的管理。重新制定了以驻村时间、民情日记、考核评优、督查检查为重点的《XX镇驻村工作队管理办法》，开展督查检查3次，编发通报2期。三是把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措。持续开展“自强、创业、诚信、文明”之家评选活动，管好村级爱心超市，推行积分制管理办法，对勤劳模范给予物质奖励和精神激励。同时今年将采取生产奖补、劳务补助等机制，教育引导贫困户用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
五、以点带面，提升创建水平。以创建“全县党建示范乡镇”为目标，充分发挥“支部引领、党员示范”作用。一是围绕“红色党建”，打造XXX1个省级党建示范村，现正在实施村史馆基地建设，并设计筹备“XX山第一党支部”布展内容。二是围绕“小苹果、大党建”，打造XXX3个市级党建示范村，现正在制定党建示范带、党员示范园、党员致富路系列创建活动方案及党员带头发展苹果产业计划。同时辐射带动XXX6个苹果产业重点村。三是围绕“蜂巢党建”、“生态党建”，着力打造XX2个林区村和XXX村，确保年内全部达标，提高整体创建水平。
六、抓住“三变”，建好村集体经济。目前全镇14个村集体经济实现全覆盖，其中发展果园205亩、葡萄20亩、油用牡丹50亩、大樱桃12亩、中蜂120箱、劳务服务队1个。特别是XX村以“三变”改革的形式，通过集体合作社采取土地入股、果树入股及劳动力入股的方式，将村上58亩撂荒果园和附近77亩闲置土地进行流转，组成10人劳务服务队进行统一管理，年内可取得收入。其它村正在参照XX经验，把山岭苹果种植、盘活土地资产和撂荒果园资源作为增加村集体经济收入的发展思路，借助“三变”改革契机，实行支部引领、合作社组织制度，逐步实现农户和集体收入“双赢”的目标。
今年以来，XX党委制定了“1234”的党建工作思路，即坚持贯穿一条主线（学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线）、建设两支队伍（风清气正的基层党员队伍和务实担当的领导干部队伍）、做实三件实事（一是做实“三变”改革；
二是做实“不忘初心，牢记使命”主题教育；
三是做实乡村振兴战略的实施）、建立四项机制（一是建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制；
二是建立党建工作排名通报机制；
三是建立党建工作督查检查机制；
四是建立党建工作述职交流机制）。
一、抓班子建设
一是切实履行党建工作职责。强化“三个责任”，成立全镇党建领导小组，将工作任务逐项细化分解，与10个村党支部签订党建目标责任书，将责任落实到人到岗。
二是建立健全党建工作责任制。建立和完善了党委班子成员联系村、站所和非公有制企业党建工作点的工作制度。深入非公企业党建联系点和10个村支部，与20名村“两委”主要领导谈心。
三是认真开展村级换届工作。对照“五选八不选”选人用人标准，严格按照“两推一选”等村级党组织换届程序要求，全面有序完成了全镇10个村支部班子换届选举工作，选举出新一届村支部书记10名（其中女性1名，初次当选4名），平均年龄45.7岁，比上一届村党支部书记年龄平均小4.77岁。
二、抓队伍管理
一是加强教育培训。按照基层党员干部工作的实际需求，科学制定培训计划，通过集中培训、个人自学等多种方式，开展镇村党员干部培训。围绕“三会一课”、“党费收缴”和“民主评议”等内容，利用远程教育、党建云平台、党员小书包等学习平台，落实好党员固定活动日。
二是严格落实“三项机制”。制定了《XX镇“三项机制”实施办法》，对照《办法》，将能力突出的1名副科级干部推荐提拔使用，将因受到党纪处分的1名村干部按照“五选八不选”要求取消支部书记候选人资格。
三是加强和改进发展党员工作。坚持“十六字”方针，优化党员队伍建设。截至目前发展新党员7人，其中积极分子4名，预备党员1名，预备党员转正式党员2名。
四是加强信息报送。注重提炼工作亮点，广泛宣传我镇工作成效，截止目前共报送各类信息30余篇，在XX党建微信平台发表20余篇，XX日报微报纸发表2篇。
三、抓制度健全
落实镇村干部管理制度。修改完善了《XX镇干部管理实施意见》《村干部管理办法》《第一书记管理办法》等12项管理制度，干部作风进一步转变。按照因岗选人、因岗定人原则重新调整领导干部分工。制定了《党建工作考核管理办法》、《5+2工作述职制度》、《党建云平台学习考核制度》和《党建微信群管理办法》等5项制度措施，对村干部的工作情况和业绩实行实时考核，考核结果与绩效工资直接挂钩。
四、抓“两学一做”
制度化、常态化开展“两学一做”学习教育。
一是严格规范“问题墙+回音壁”制度，通过“自己查、上级点、群众提”，认真梳理问题并积极整改。今年来共梳理出问题58个，按期整改51个。
二是认真完成“小书包”学习，维护好党建云平台系统。全镇现有59人参加党员小书包学习，均能按时完成每月发布的学习任务。党建云平台系统积极维护，各板块任务均能按时上传。
三是开展“不忘初心、造福群众”专题教育。按照县委组织部关于开展“不忘初心、造福群众”专题教育相关要求，积极制定了我镇的实施方案，严格按照要求开展了大学习、大讨论、大调研、大竞赛、大实践活动。
五、抓载体创新
一是认真组织开展学习党的十九大精神活动，开展了“四个一”主题活动，即：讲一次党课、记写一万字学习笔记、开展一次大讨论活动和开展一次知识竞赛活动。
二是在全镇范围内广泛开展“五+二”述职交流活动，即副科级以上领导干部每月向镇党委汇报工作成效、第一书记每月向镇党委述职工作进展、专职人员每月向党委述职工作实绩、包村干部每月向党委述职工作进度、村干部每月向党委述职工作亮点和党支部互观互评和座谈交流，通过抓工作述职，全镇各级干部工作作风显著提升。
三是在XX村探索“支部+合作社+资源”或“支部+合作社+资金”模式，由支部带领群众将资源或资金加入合作社，按照比例分红，初步实现盈利2万元；
在大庄科村探索“企业+土地+劳务”模式，由群众将土地向企业流转，村上成立劳务合作社向企业输送劳动力，促进群众增收1.2万元。
四是发展壮大村集体经济。围绕各村特色产业，全力打造“一村一品”、“一乡一业”的农业产业布局，激发全镇村集体经济发展活力。以XX村仁用杏加工厂、XX村中锋养殖和XX村“大碗凉粉”为示范，全面推进村集体经济发展。全镇共流转土地118亩，发展苹果105亩，发展中蜂养殖40箱，建设小型果库3个，成立专业合作社8个，初步实现村集体收入30万元。
4月23日，省委组织部举办全省基层党建工作重点任务培训班，围绕“提升组织力，确保高质量”工作目标，部署推进2019年全省基层党建工作重点任务落实。
据悉，今年我省基层党建工作重点任务概括为“1+4”，即开展一个主题教育，做好四个统筹。提出要精心谋划组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。统筹农村城市，构建两大板块基层党建一体化建设新格局。统筹行业领域，在理顺体制完善机制上重点发力。统筹全程管育，切实增强党员队伍建设的针对性和实效性。统筹各方力量，坚定不移走具有江西特色的基层党建新路子。同时，列出了35项重点任务清单，明确了任务内容、具体措施和时间要求，包括分级分类抓好党员大学习大培训、推动党员干部直接联系群众全覆盖、举办首届基层党建博览会等。
培训班以视频会形式开到市、县(市、区)，强调要求，全省各级党组织要树牢靶向思维，强化担当精神，坚持底线思维，压实责任链条，力戒形式主义、官僚主义，把每项任务抓具体、抓深入，确保基层党建各项工作落地落实，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根
1.增加党员教育培训方式方法
要求：充分利用学习强国、全国远程教育平台、党建微信公众号等媒体组织基层党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神。
责任单位：各社区、办直各单位党组织
2.严格落实党的组织生活基本制度
要求：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面。②领导干部主动到联系的支部参加组织生活并发挥表率作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章制度。③结合巩固主题教育成果，把组织生活制度落实情况作为党建办督导的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。④实施“党课开讲啦”活动，落实好领导干部、支部书记讲党课制度。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
二、建强乡村两级党组织战斗堡垒
1.选优配强社区党组织带头人
要求：①全面落实社区党组织书记县级备案管理制度，实行“一人一档”建档管理，对不胜任不尽职的，及时调整撤换。②超前谋划明年社区“两委”换届工作，多渠道物色储备人选，为换届时全面推行“一肩挑”做好准备。③继续开展社区干部学历教育，对新任社区党组织书记安排办事处干部“一对一”帮带。④在保持总体稳定基础上，推动第一书记“抓支部带支书”，在决战决胜脱贫攻坚中切实发挥作用。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.发展壮大村级集体经济
要求：①探索“红色产业双向发展”模式，发挥社区级党组织“火车头”效应，引领农村产业发展。②加强顶层设计，强力推进实施，确保2020年底集体经济空白社区全部“清零”，社区集体经营性收入有较大幅度提升。
责任单位：党工委、党建办、农村社区、社会事务服务中心
3.进一步建强社区“两委”班子
要求：①着眼明年社区“两委”班子换届，提前谋划社区“两委”班子建设，选优配强社区党组织书记。②强化社区“两委”干部教育培训，加大对社区“两委”班子培训力度。
责任单位：党工委、党建办、各社区
4.建立三级联动联创机制
要求：坚持县乡村三级联动，推进“逐村观摩、整乡推进、整县提升”常态化，开展“五面红旗”创建活动，把“严乡强村育新计划”引向深入，高标准打造党建示范点，着力打造2—3个立得实、叫得响、标准高、品牌亮的基层党建示范点、示范带，以典型引领，示范带动全办基层党建工作上水平、上台阶。
责任单位：党工委、党建办、扶贫办、各社区
三、深化城市基层党建系统建设整体建设
1.持续推进街道管理体制改革
要求：积极推进城市社区及辖区单位职能整合和功能优化，充实城市社区党建工作力量，强化城市社区抓党建、抓治理、抓服务的主责。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
2.深化城市社区网格化管理
要求：①健全完善社区党组织、网格党支部、楼院党小组等党组织网络，构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系。②探索“红色物业双向导入”模式，推动社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务。③加强社区工作者队伍建设，健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
3.强化各领域党组织互联互动
要求：强化办事处、社区互联互动，健全党建联席会议制度，做实兼职委员制，促进各领域党建融合发展。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
4.加强党群服务中心功能建设
要求：①按照“15分钟服务圈”要求，合理布局党群服务中心，优化提升整体功能。②加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，让群众享受便捷高效的线上线下服务。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
四、提升非公有制企业和社会组织党建质量
1.健全工作体系
要求：党工委强化组织领导，配强工作力量，切实提升非公有制企业和社会组织党建质量。
责任单位：党工委、党建办
2.抓点带面推动
要求：抓实党建示范点建设，着力打造1—3个示范非公企业、1—2个示范社会组织，探索打造示范园区、示范楼宇、示范商圈市场党组织。
责任单位：党工委、党建办
五、推动机关企事业单位党组织充分发挥作用
1.进一步提升机关党建工作质量
要求：①认真贯彻新修订的机关基层组织工作条例、全国、全省和全市机关党的建设工作会议精神，努力建设风清气正的政治机关。②以党支部规范化建设和“365工作法”为抓手，持续整治“灯下黑”“两张皮”，推进“三会一课”、主题党日常态化，推动党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度落实。③采取有效措施，推动办直党组织落实主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作。
责任单位：党工委、党建办、机关党组织、办直单位党组织
2.提升公立医院党建水平
要求：贯彻落实加强公立医院党的建设工作的意见，落实公立医院党组织领导下的院长负责制，推动把党建要求写入医院章程，完善议事规则。
责任单位：党工委、党建办、社区卫生服务中心
六、着力抓好党支部建设
1.继续推进党支部规范化建设
要求：①认真贯彻党支部工作条例，建立党建工作联系点制度，党工委每年至少专题研究1次党支部建设工作。②把抓支部建设情况作为党工委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评判党工委和党员领导干部履行管党治党政治责任情况的重要依据。③由基层党委负责，对照基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等要求，每年对全办党支部过一次“筛子”，排出先进、一般、后进三个等次，对后进党支部开展集中整顿。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.抓实发展党员和党员管理
要求：①对发展党员计划执行情况加强过程管理，紧盯2年以上未发展党员的社区、非公企业和社会组织等薄弱领域，确保党员发展计划精准落实。②对社区发展党员违规违纪问题进行集中排查整顿，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。③开展党员队伍分类管理试点，探索创新农村社区、非公企业党员及流动党员、年老体弱党员等参加组织生活、发挥先锋模范作用的途径和方式。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
3.推动党员充分发挥作用
要求：①常态开展党员积分管理、无职党员“一编三定”等工作，深入推进党员“双报到”、发挥“双作用”。②持续深化“金桥工程”，发挥外建党组织桥梁纽带作用，吸引外出务工党员回乡发展产业，担任社区干部，为社区“两委”注入新鲜血液。③发挥党内关怀帮扶“专项资金池”作用，重点抓好褒奖激励优秀党员、精准帮扶农村困难党员和老党员等工作。④紧扣疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，发现宣传先进典型。按照中组部部署，做好中国共产党成立100周年“两优一先”集中表彰等准备工作。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织、外建党组织
七、运用信息技术推动基层党建创新发展
要求：以“信息化建设年”为契机，全力推进“智慧党建”，开发数字化、可视化的“党建地图”，按照上级统一安排部署，及时做好数据填报、信息录入等基础性工作，实现基层党建工作“一网通办”，以信息化倒逼“三会一课”、主题党日等党建工作规范化。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
根据《中共X县委组织部关于开展基层党建重点任务落实情况自查工作的通知》文件要求，局党组高度重视、迅速行动、安排部署，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
X县住房和城乡建设局设党组X个、党总支X个、党支部X个，共有党员X个，其中：住建局机关支部党员59个、房管局支部党员X个、质安站支部党员X个、代建办支部党员X个、退休支部党员X个。
二、工作成效
2020年，住建局党组严格按照县委党建工作要求，不断加强党员思想组织作风和党员干部队伍建设，充分发挥了住建局基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用。
（一）强化学习教育，创建学习型党组织，不断加强党的思想建设工作。一年来，组织党组、局属各支部、党员领导干部学习n次X学时，组织收看《镜鉴》《警钟》《永远在路上》等教育片X次，在局属X个支部和帮扶村、联系村、社区上党课X课。对党的知识及建设法律法规知识进行讲课X次，培训内容涉及信访、房产处遗、建设执法、规划管理等。通过学习，全体党员干部进一步统一了思想，提高了认识，政治素养得到了明显提高；
各级基层党组织进一步意识到学习的重要性和紧迫感，学习型党组织建设得到明显加强。
（二）规范工作制度，发挥战斗堡垒作用，不断推进基层组织建设工作。一是加强了领导班子建设。由于机构改革与调整，局党组及时对党组成员进行了分工调整，确定了每名党组成员联系一个支部，并对基层各支部党组织进行了调整、补选、换届，确保各级党组织领导班子健全，开展组织生活程序合规。二是严格落实“三会一课”制度。截至目前，机关支部召开支委会X次、党员大会X次、党小组会X次；
党组班子成员到机关支部参加组织生活X次，其中过主题党日X次，参加专题学习讨论X次；
组织党员干部、党务工作骨干培训X次，参训X人次。三是坚持谈心谈话和交心制度。坚持不失时机地与党员干部谈心、交心，要求党组书记要谈到每名党组成员、党组成员要谈到每名中层干部、中层干部要谈到每名工作人员，党风廉政建设、关键岗位人员要随时关注，及时了解党员干部的思想、学习、工作、生活等方面的情况，及时帮助党员干部职工解决问题、克服困难、疏通思想。四是深入推进“进村入户、问情连心”、“双报到”、党员义工日等工作，常态化开展“走基层”活动，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，到X镇X村现场指导脱贫攻坚工作X余次。
（三）狠抓工作落实，丰富活动载体，不断促进党员干部作风建设工作。今年住建局结合行业特点，持续开展“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为，慢作为”等正风肃纪专项治理活动，要求每名党员领导干部签定了严肃换届工作纪律、不参加非直系亲属的升学宴、党风廉政建设责任等承诺书。通过机关作风整顿来严格工作制度和工作纪律，坚持用制度管人、管事、管钱，严格执行机关干部作风行为规范“四要十不准”规定，增强机关干部的执行力，推动各项工作。
（四）注重教育引导，强化廉洁自律意识，不断加强党风廉政建设工作。一是强化职业道德教育、素质教育和廉洁自律教育，不断提高广大干部职工的理论素养，增强党员干部拒腐防变的能力。二是扎实开展“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为，慢作为”等正风肃纪专项治理活动。三是要求党员领导干部签定了严肃换届工作纪律、不参加非直系亲属的升学宴、党风廉政建设责任等承诺书。组织党组成员进行述责述廉，邀请了部分人大代表、政协委员和服务对象参加，主动接受监督。四是结合窗口服务行业工作实际，深入开展“创先争优”活动，强化党性原则和廉洁行政意识。同时，将党风廉政建设纳入综合工作目标考核管理内容，确保干部职工自身不出问题，单位建设不受影响，组织工作开展顺利有序。
三、存在问题
一年来，我们的工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是对党建工作重视还不够。对党建工作经费投入不够，党建工作人员力量配备不够，对个别下属单位支部抓党建工作督促检查不够；
“三会一课”制度坚持不好，支部活动不丰富。二是党风廉政监管还不到位。虽然经过这几年大力整治，但是基层“微腐败”发现难、查处难，住建系统还是有个别人员抱着侥幸心理顶风违纪，个别人员还存在“慵懒散浮拖”等作风不实的问题，出现了黄永福等反面案例，党风廉政建设工作向深处走的力度还需加强。三是对党员干部教育培训不够。对党员干部思想教育针对性不强、质量不高，学习教育方法、形式单一，往往以会议精神传达、学文件代替学习教育，存在以干带学，以忙挤学现象。四是干部队伍业务水平较低。从事党建工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低。
四、下步打算
下一步，我局党组将认真研究部署，持之以恒抓党建。一是认真履行党建工作主体责任。将党建工作放在心中，抓在手中。针对党建工作力量不足和支部建设有待加强的问题，进一步健全党建工作体系，将党建工作与业务工作同部署，同推进，坚持定期研究部署党建工作，书记带头上党课和参加支部活动，带头指导基层党建工作，认真组织开好组织生活会和民主生活会。二是进一步强化行业廉政监管。针对党风廉政建设出现的问题，通过内部督促自查、重点抽查、专项检查、专题教育、定期谈心谈话、定期通报等形式，强化责任清单整改。针对工程建设、质量监督管理等，持续开展“靠山吃山、插手工程”专项整治和“吃拿卡要、中梗阻”专项整治；
针对规划审批、招投标管理、竣工验收等，认真开展住建系统行业典型案例警示教育活动。三是加强教育培训，打造一流“战斗堡垒”。把意识形态工作摆上重要日程，在创新意识形态工作方法上下功夫，把党的理论、路线、方针、政策的宣传教育与城建工作紧密结合。加强队伍建设，采取集中培训学习、在线平台自学等方式增强理论水平和专业能力。
各党支部：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对甘肃重要讲话及指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，组织开展“党建+旅游名县”创建活动，推进党的建设全面进步、全面过硬，党组对2020年党建工作重点任务进行了细化分解，制定如下重点任务清单。
一、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.组织开展学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述。
主要措施：
一是系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和对甘肃重要讲话和指示精神；
深刻认识脱贫攻坚体现了我们党以人民为中心的根本立场，打赢脱贫攻坚战谱写了人类反贫困历史的新篇章；
深刻认识全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺；
深刻理解脱贫攻坚是全面小康的底线任务和标志性指标，坚决攻克最后贫困堡垒，巩固拓展脱贫攻坚成果；
建立健全防止返贫致贫长效机制，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二是要以脱贫攻坚题材电视连续剧《一个都不能少》在央视一套黄金时段播出为契机，深入宣传党中央脱贫攻坚决策部署和全县推进精准脱贫的实际成效，深入贯彻落实《关于用足用好<一个都不能少>影响力加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》文件精神，讲好脱贫攻坚故事，讲好红色故事、讲好临泽改革发展史，在全县上下凝聚起决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大精神力量。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
2.扎实开展党员管理教育
主要措施：
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的“必修课”，作为各支部和党员干部学习的中心内容，坚持集中研讨、集体学习、个人自学和主题党日活动、现场观摩有机结合，有计划分层分类开展入党积极分子和发展对象、党务干部、全体干部职工等教育学习。
二是丰富和充实党员教育学习资源库，积极收看具有党员教育专题片，组织全体党员赴全县文化体育旅游重点项目现场观摩学习；
让党员了解和感受全县文化体育旅游事业发展成果，激发党员干部投身“旅游名县”建设的信心和动力。
三是加大先进典型培树力度。深入开展培树先进典型，各支部分别选树1-2名在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、文旅重点项目建设等重大任务中涌现出的先进典型，作为党员管理教育的“活教材”，提升党员管理教育效果。
责任单位：局党总支
3.切实改进党员教育方式
主要措施：
一是增强党内政治生活的政治性，强化政治教育和政治引领，坚持和落实党员“固定活动日”、支部主题党日，每次安排1小时左右集中学习，主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于文化体育旅游工作的要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。
二是充分利用甘肃党建、学习强国、陇政钉、旅游名县等信息化平台，开设视频课堂、网络培训班，督促党员干部在线开展学习培训，采取“网络培训+集中培训”等模式，为开展党员教育探索更多有效途径和方式。
三是依托临泽战役纪念馆、汪家墩红色教育基地等红色教育基地，以“追忆革命征程、传承红色基因”为主题，组织党员干部集中举行入党宣誓、现场体验、主题教育活动，强化党性教育，提升党性修养。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
二、深化党支部建设标准化，全面提升“党建+旅游名县”建设质量
（一）全面推进达标规范工作
4.学深学透党支部建设标准和规范
主要措施：
一是积极参与全县“党支部建设标准化大讲坛”活动，党组理论学习中心组每月举办1次学习辅导，通过专题讲座、观看视频、体会交流等方式，重点学习《党支部建设标准化手册》、新出台的政策法规，以及中央、省市县委对各领域基层党组织建设的新部署新要求，进一步推动标准理念入脑入心。
二是举行“党支部建设标准化大练兵”活动，常态化开展党务干部、广大党员学习党支部建设标准规范，以党支部为单位，组织开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚、党支部建设标准化及基层党建知识测试活动，进一步提高抓标准化建设的能力。
三是开展“党支部建设标准化大学习大讨论”活动，各支部把建设标准规范作为党员“固定活动日”和支部主题党日的必学内容，作为讨论发展党员、支部换届等工作的前置学习内容，坚持先学后干、注重学用结合，进一步提升党支部工作的规范化水平。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
5.靠实深化党支部建设标准化工作责任
主要措施：
一是围绕巡视巡察、专题调研和党组书记抓党建述职评议工作，跟踪抓好问题整改，推动全局扛起工作责任，切实加强对党支部建设的研究部署和工作推动。各党支部每季度至少专题研究1次党支部建设工作，形成高质量有见解调研报告。
二是认真落实党支部联系点制度，党组书记和班子成员建立党支部建设工作联系点，注重联系后进党支部，经常性指导联系点党支部建设工作，每年至少深入联系点2次，帮助解决1-2个突出问题，以点带面推动党建工作。
责任单位：局党总支
6.着力提高党支部建设标准化质量
主要措施：
一是不断夯实党支部工作基础，注重从基础工作、基本制度、基本能力入手，围绕增强政治功能和组织力，根据文旅系统党建实际，扎实推进党支部建设标准化，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。
二是深入查找支部建设的短板弱项，各支部对照《支部工作条例》《党支部建设标准化手册》各项规定，采取在线对标查、逐个过筛查、交互对账查等方式，查准找实存在的薄弱环节，重点看组织建设是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位。
三是分类施策促进全面提升，分门类别建立工作台账，对已达标的党支部，巩固成果、督促提高；
对未达标的党支部，精准施策、补齐短板。注重简便易行、务求实效，防止编制名目繁杂的指标体系、搞资料达标。
四是树立标杆引领推动标准化，积极参加全县组织开展的党建工作观摩交流活动，总结推广经验做法，局机关支部年内争创标准化样板党支部，并积极参加省、市级层面评选表彰。
责任单位：局机关党支部
（二）扎实推进基层党建重点任务落实
7.推动城市基层党建系统建设整体建设
主要措施：
健全区域化党建联合体单位党组织和在职党员“双报到”机制，组织机关及下属单位党组织与社区党组织签订共驻共建协议，积极为社区帮办实事，相互提供资源、项目、需求清单，联合开展志愿服务、结对帮扶、文明创建、管理治理等各项工作。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
8.着力解决机关党的建设“灯下黑”“两张皮”问题
主要措施：
一是抓好党和国家机关基层党组织工作《条例》学习贯彻，组织开展学习培训和专题研讨，把《条例》纳入党组理论学习中心组学习内容和党员管理教育议程，切实抓好党务工作者培训，提高做好机关党建工作本领。
二是认真履行党组抓党建主体责任，定期听取汇报、研究部署机关及下属支部党建工作，每年通报抓党建工作情况，落实党组书记、党总支书记、党支部书记由本单位党员负责人担任，党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求。
三是积极参加“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，落实党员承诺践诺制度，深化“三带头”活动。持续完善党员领导干部参加双重组织生活和讲党课制度，定期通报党员领导干部参加组织生活情况，发挥“关键少数”示范引领作用。
四是深入推进“党支部标准化建设提升年”活动，开展机关党建交叉观摩活动，结合巡视巡察、民主生活会等反馈问题，全面排查、整治机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，推进机关党建工作整体水平提升。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
（三）从严加强党员管理教育
9.认真做好发展党员工作
主要措施：
一是加强对发展党员工作指导，跟踪掌握各支部计划执行情况，每季度开展一次调度工作，重点加强对新成立鸿键文体旅游产业发展有限公司、文化旅游交流服务中心、流沙河生态建设服务中心等发展党员工作的力度，切实把计划用在最合适、最需要的地方。
二是突出抓好重点对象的培养，力争每个党支部每年培养入党积极分子1-2名。加强对新冠肺炎疫情防控第一线、“三重”工作中发展党员的教育管理，及时完善入党相关手续，做好入党积极分子和新发展党员跟踪培养。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
10.强化党员日常管理
主要措施：
一是对组织关系“空挂”党员进行排查清理，全面准确掌握外出党员的流动情况和参加组织生活情况，督促具备转接条件的流动党员转接组织关系，防止出现“口袋”党员、“隐形”党员、“空挂”党员。
二是加强党内激励关怀帮扶，持续实施困难党员帮扶行动，以老党员、生活困难党员、优秀共产党员等为重点，落实关心关爱的具体举措。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
三、持续推进“互联网+党建”工作，不断提升党建信息化水平
11.认真做好甘肃党建信息化平台基础信息更新维护工作
主要措施：依托甘肃党建信息化平台，及时维护、更新甘肃党建信息化平台“支部概况”等信息，充分展现党建工作特色和成效，及时学习党员教育培训电子档案、教学资源库和现场教学点（基地）库等信息，探索建立党组逐级管理、逐级督导党建工作的在线工作机制。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
12.不断提高甘肃党建信息化平台使用率
主要措施：
一是督促各支部及时了解掌握平台使用情况，引导党员领导干部带头登录使用，抓好平台使用情况的督促检查，充分利用甘肃党建信息化平台推动党建任务落实。各支部要积极登录运用平台，常态化利用平台开展党建工作。
二是各支部要更好发挥平台作用，充分利用平台六大功能，积极开展组织生活、在线学习交流、典型事迹宣传等活动，坚决克服为注册而注册、为学习而学习、为积分而积分的形式主义现象。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
13.用信息化推进党建工作提质增效
主要措施：
一是充分发挥甘肃党建信息化平台督办达标、党建大数据功能，建立定期督查、及时提醒、信息发布等工作机制，督促各支部严格落实“三会一课”、党员“固定活动日”、支部主题党日、按期换届等制度，切实用信息技术手段推动党支部建设标准化任务落实。
二是充分运用互联网技术优势，推进党建理念、内容、手段、机制创新，探索解决党建工作重点难点问题的方法途径，不断提高党建工作的科学化、信息化、智能化水平。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
四、深化拓展“四抓两整治”，推动党支部建设重点提升、全面过硬
14.深化拓展“四抓两整治”
主要措施：
一是完善落实《推动“四抓两整治”向各领域拓展任务清单》，组织实施党总支《关于推进“四抓两整治”工作的实施方案》，深入推进“四抓两整治”工作，特别是抓好文化交流中心联合党支部的整顿转化成果提升工作。各支部要结合工作实际，细化推进措施，推动任务落实。
二是督促各支部推进“四抓两整治”典型经验做法，充分利用甘肃党建信息化平台、临泽公务网、“临泽党建”、旅游名县微信公众号等各类宣传媒介，加大宣传推广力度，形成全面推行“四抓两整治”良好局面。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
15.抓党建阵地建设
主要措施：
一是运用好甘肃党建信息化平台，充分发挥在推进基层党组织建设中的作用，党支部在线开展活动率保持在100%，党员安装使用率保持在99%以上。充分利用微信、微博、移动客户端等新媒体，丰富党建工作内容和形式，提高党建工作的科学化、信息化、智能化水平。
二是从严落实《临泽县乡村振兴工作队管理办法》的各项规定，认真履行乡村振兴工作队日常管理主体责任，强化落实乡村振兴工作队驻村工作、工作例会、工作报告、考勤考绩等制度，切实加强乡村振兴工作队管理。
三是各支部积极创造条件建立活动阵地，年内，结合城市文化综合体开馆运营，高标准建设打造文化交流中心联合党支部活动阵地。确保党员活动室、党建文化角等实体阵地拥有率达到100%。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
16.抓党支部党内政治生活
主要措施：
一是严格落实规范党的组织生活实施细则，建立并落实党组对各支部年度组织生活的审核备案、跟踪问效制度，督促指导各支部从严落实党员“固定活动日”、支部主题党日和“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，充分运用甘肃党建信息化平台规范开展组织生活并在线上进行展示。
二是党组对党员领导干部参加组织生活情况进行自查，适时进行通报并按年度向县委组织部报送有关情况。
三是丰富组织生活形式，组织各支部书记和全体党员、业务骨干等积极参与“党课开讲啦”活动，开展优秀党课、主题党日点评，进一步增强组织生活的吸引力和感染力。
责任单位：局机关党支部、文化交流中心联合党支部、体育运动中心党支部
17.抓基层基础保障工作
主要措施：
建立落实党建工作经费正常投入保障机制，机关单位将党建工作经费列入本单位预算，鸿键文体旅游产业发展有限公司和局属各单位党建工作经费按照上年度职工工资总额1%的比例纳入年度预算或管理费用。党费作为党员教育经费的补充，保障党员正常开展活动。
责任单位：局党总支
18.严肃整治党员信教和涉黑涉恶问题
主要措施：
一是深入推进党员信教和涉黑涉恶问题专项整治，制定实施方案，明确整治重点，细化整治措施，靠实整治责任，统筹推进集中教育、全面排查、组织认定、教育转化、组织处理等工作，适时通报典型案例，形成震慑效应。
二是认真落实全省抓党建促农村宗教治理工作座谈会精神，筑牢抵御宗教势力蔓延渗透的战斗堡垒。组织开展“强化党性意识、坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会、党员信教参教问题专项整治情况进行“回头看”，确保教育转化和组织处理措施落实到位。
三是大力开展“七查七摆”活动，从严处理涉黑涉恶问题的党员。健全党组成员联片包村排查发现和及时解决问题的工作制度，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委持之以恒抓好作风建设的有关要求，持续深入纠“四风”改作风，着力解决庸、懒、散、浮、拖等作风顽疾，完善各项制度，形成作风建设长效机制，促进全县党员干部宗旨意识进一步增强、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。
二、目标任务
全县作风建设提升计划分三年实施。2020年为启动年，主要从反面惩处入手，重点查处一批不担当、不作为、假作为、乱作为的典型，确保作风建设问题得到有效遏制；
2021年为深化年，持续向能力提升拓展，重点通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升党员干部与新时代高质量发展要求相适应的综合素质和能力水平；
2022年为巩固年，努力朝整体提升迈进，重点对经过实践检验、行之有效、群众认可的经验和做法，认真总结提炼，上升为制度规范。
三、工作重点
（一）解决好政治纪律意识弱化的问题。重点解决党员干部把自己混同于普通群众，理想信念滑坡，党性不纯；
政治纪律、政治规矩意识淡化，存在好人主义，不敢批评人；
基层党组织软弱涣散，党员教育监管缺失等问题。
（二）解决好工作纪律松懈的问题。重点解决干部不按时上下班、执行请销假制度、坐班制度不严格等问题。从领导干部做起，要严格遵守工作纪律，不允许上班串岗、聊天、玩游戏；
因事外出要按规定请假，按时参加集体活动。
（三）解决好执行力不强的问题。重点解决党员干部工作执行力不强，工作拖拉节奏慢等问题。进一步强化责任意识，提升工作能力，把尽职尽责、敢于担当作为一切工作的基本要求，推动各项工作高效落实。
（四）解决好作风漂浮问题。重点解决党员干部工作不深入、面对任务畏难发愁、逃避责任的问题；
解决部分干部抓工作重部署、轻落实，满足于一般性的要求和布置，摆架子讲条件，不把主要精力用在抓工作落实上的问题，着力增强实干意识、服务意识。
（五）解决好服务质量不高的问题。重点解决党员干部对待群众办事服务态度不热情、用语不文明等问题。接待群众态度要热情、有耐心，用语要文明。在责任问题上，实行首问责任制和责任追究制；
在办理时间上，实行限时办结制。
（六）解决好廉洁从政的问题。严格落实廉洁从政有关规定，严禁乱收费、乱指派、乱集资，杜绝吃、拿、卡、要和以权谋私等行为，营造风清气正的良好政治生态。
四、主要措施
（一）着力抓好“学”，强化思想认识
1.开展干部培训。将习近平总书记关于全面从严治党、作风建设等方面重要论述列为党员干部学习培训的必修课，纳入党委中心组、机关集中学习、支部主题党日活动中，及时组织开展好机关干部和乡（镇、街道）干部专题学习培训。
2.开展典型宣传。加大任劳任怨、埋头苦干、实绩突出的正面典型宣传，及时传达学习市委有关会议精神和省、市、县纪委关于不担当、不作为、假作为、乱作为典型案例违纪违规情况处理的通报，用身边的事教育身边的人。
3.开展作风提升大讨论。组织开展“假如我是县委书记”大讨论，围绕抓好工作落实、加强作风建设谈认识、谈体会、提建议，在全县上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。
（二）着力抓好“查”，强化问题剖析
1.聚焦主题“深”查。每个党员干部结合工作和自身实际，认真对照“有激情、在状态、敢担当、出成效”要求，自查自问“是否有激情、是否在状态、是否敢担当、是否出成效”，进行深刻的对照检查和自我剖析。
2.多管齐下“广”查。通过召开座谈会、上门走访、公开投诉电话、设置举报箱等多种途径，广泛征集群众的意见建议。
3.建立台账“实”查。对收集和查摆的问题进行归类整理，列出需要整改的问题清单，建立问题台账，明确整改措施、时限、责任人。
（三）着力抓好“做”，强化工作落实
1.在落实重点工作、重点项目上提速。突出县委中心工作，强化责任抓落实。建立工作台账制度，实行“建账管理”模式，即年初立账、季度报账、半年核账、年终清账。
2.在规范基层党建上提质。规范基层组织建设，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，强化党员组织观念；
开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议和乡（镇、街道）副职干部测评活动，对评议排名后1位的支部书记和后2位的副职干部进行戒勉谈话；
对连续两年排名后1位的支部书记和后2位的副职干部，县纪委介入调查；
对连续三年排名后1位的支部书记和后2位的副职干部，予以免职。
3.在服务群众上提效。突出效能建设，以“群众满意”为目标，在服务群众过程中做到“六办”：对群众亟待解决的问题，要高效便捷“马上办”；
对推进重点项目、重点工作中需要现县协调解决的问题，要深入一线“上门办”；
对一些热点难点问题，要迎难而上“主动办”；
对一时难以解决的重大问题，要创造条件“逐步办”；
对因职能交叉需要上级部门或多部门联合解决的问题，要加强沟通“协调办”；
对涉及面广、政策性强的普遍性问题，要合理透明“公开办”。
（四）着力抓好“改”，强化整改落实
1.精准整改。强化问题导向，瞄准问题靶心，做到有的放矢，靶向施策。对照问题台账，以“钉钉子”精神一件一件抓整改落实。每个乡（镇、街道）解决一两件群众关心关注的突出问题，以实实在在的成效取信于民。
2.狠抓落实。坚持全县上下一盘棋、一条心、一股劲，对县委的各项决策部署，第一时间研究制定贯彻落实措施，确保迅速贯彻落实到位。对重点工作和疑难问题，不回避、不推诿、不敷衍。坚持各项工作有部署、有检查、有评估、有奖惩，切实提升工作成效。
（五）着力抓好“建”，强化常抓不懈
1.建立责任机制。坚持分级负责，逐级明确第一责任人；
坚持分口负责，明确领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任；
坚持分项负责，将任务逐项分解落实到分管领导、责任科室和责任人，形成作风建设无缝隙责任链条。强化问责追究，对作风建设不重视、落实作风建设任务不力、发生重大影响典型案件的，依规依纪从严查处。
2.建立一线工作推进机制。大力推行一线工作法和现县一线协调推进机制，对重大项目、重点工作推进过程中遇到的问题，直接到基层、到企业、到项目现县办公，点对点、面对面帮助解决实际问题，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。
3.建立诉求处理机制。创新优化处理流程，严格执行统一受理、分流交办、调查办理、督导回访、监督考评的群众举报、上报办理机制；
实行网格化管理，及时就地化解各类矛盾，畅通民意表达渠道，提升信访事项的及时受理率、按期办结率和群众满意度。
（六）着力抓好“评”，深化结果运用
1.健全检查监督机制。加强群众监督，拓宽群众来信来访、网络举报平台，对发现的作风建设方面的问题及时开展调查处理。对县委重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等开展专项督查，紧盯重点人、重点事和重点问题，组织开展检查暗访工作，及时发现和查处作风建设突出问题。
2.健全考核评价机制。坚持群众满意标准，围绕落实县委确定的目标任务，建立健全目标管理考核体系。建立评价评估机制，在重点工作推进过程中，对作风建设情况进行综合评价，考核结果作为衡量工作情况的主要依据。
3.健全干部激励机制。坚持政治上关注，制定落实正向激励的具体措施，把实干、有为者选出来、用起来。坚持生活上关心，经常开展谈心谈话，力所能及帮助干部解决实际问题。坚持精神上鼓舞，对实绩突出者，大张旗鼓地进行宣传表扬，营造崇尚实干的浓厚氛围。坚持制度上保障，完善容错纠错尽职免责办法，严厉打击诬告陷害信访举报行为，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。
五、保障措施
（一）加强领导，严格落实责任。成立县作风建设三年提升计划工作领导小组，在县委的领导下，领导小组全面负起责任，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组成员要明确分工、协调联动，形成合力。领导小组办公室负责具体协调督导，集中精力抓好组织实施的各项工作。
（二）分类实施，注重活动质量。各乡（镇、街道）要结合实际抓好组织实施，突出“规定动作”，细化具体任务、推进措施和活动时限，力促作风建设效果最大化。
（三）广泛宣传，营造良好氛围。要采取多种形式，大力宣传亮点工作、典型经验和先进事迹，使党员干部学有榜样、赶有方向，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。
（四）强化督查，确保取得实效。对作风建设提升活动开展情况进行不定期督查，县纪委对作风问题线索要优先处置，快查快结。对工作不实、活动开展流于形式、作风问题整改落实不力的，严肃追责并通报。
根据《转发<关于迎接中组部开展基层党建重点任务推进落实情况督查调研的通知>的通知》（安直局〔2017〕102号）文件精神，我局高度重视，认真对照《基层党建重点任务推进落实情况督查调研清单》进行查漏补缺，现将落实情况汇报如下：
一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省局、市局、区局的部署安排，我局结合实际，就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排，制定了实施方案。我局持续深入学习习近平总书记重要批示精神，把重要批示精神联系实际落实到我局的工作中去。我局党支部召开全部党员会议，认真研究剖析《关于2017年我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将方案内容融入日常，深入工作。并将“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来，坚持下去，组织党员按期集中参加党员大会和上党课。
二、巩固拓展基层党建重点任务整改成果。我局定期排查支部内党员情况，实时更新党务系统，认真做好党内情况统计工作，建立健全防止党员失联、党员违纪违法通报和及时处理等长效工作机制，加强党风廉政学习教育建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性，以零容忍态度惩治腐败，以实际成效取信于民，坚决杜绝党员干部“灯下黑”问题情况发生。同时严格按照上级要求和相关规定，扎实我局党支部换届选举工作，选举工作程序严谨、平稳有序，换届选举工作如期完成。
三、强化党支部规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，不断夯实党的组织基础，推广支部主题党日，每月固定一天，每次确定不同主题，组织党员集中学习、听党课。支部书记不断提升自身党性素质，明确党支部工作标准，指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，落实组织生活会和民主评议党员制度，完善我局党建工作保障机制，做到党务公开，增加组织工作的透明度和开放度，保障党员的知情权；
拓宽扩大党内民主渠道和范围，保障党员的参与权、选举权和表决权，健全广开言路，保障党员的发言权；
强化党内监督机制，理顺权力关系，保障党员的监督权。把党员行为置于党组织和广大党员的普遍监督之下，充分发挥党内监督在发挥党员主体地位中的维护和保障作用。
四、执行2017年发展党员计划。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，把发展党员工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性要求，做好发展党员工作。严把“入口”，坚持在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。
五、严格落实党费工作制度。我局按照党章规定，实行党费定期收缴制，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，同时定时向区直工局上缴党费，并保存好相关上缴党费的收据以便随时核对和上级党组织检查。把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。多年以来，党支部对党费收缴工作高度重视，坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，同时，把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员模范带头作用起到了积极影响。
同志们：
这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，按照全省基层党建工作重点任务推进会部署，总结经验、分析形势，查找问题、明确要求，推动基层党建重点任务有效落实。
昨天下午，大家现场观摩了×区×社区等4个村级党群服务中心的建设运转情况。总的来看，×区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明，成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作，市委×书记、×部长高度重视，多次作出批示，要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天，×部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调，指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务，在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题，入心入脑，严格按照×部长的讲话精神及印发的《×市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，抓紧抓实。
刚才，×区、×县、×区从不同角度作了典型发言，介绍了抓基层党建的经验做法，会议还印发了经验交流材料，大家要相互学习借鉴。下面，按照部务会要求，我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题，重点讲3个方面的意见。
一、把握大局，聚焦主业，充分认识抓好基层党建工作重点任务的重大现实意义
当前，基层党建工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，做好基层党建工作，必须保持清醒头脑，在把握大局中找准定位，在聚焦主业中把准方向，在履职尽责中担当作为。
(一)以更高的政治站位贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话和指示精神。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。
(二)以更坚实的基层基础服务全市中心工作和重点任务。无论是实现省第十次党代会赋予我市“四大战略定位”的重大历史任务，还是加快推进×工作布局、加快实现×奋斗目标，还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，都离不开坚强有力的基层党组织作支撑，离不开全市广大党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。特别是脱贫攻坚，是党中央明确的一项极其重要、极为严肃的政治任务。市委高度重视，四次召开推进会，×书记多次明察暗访、督导检查。×部长多次以不打招呼、不提前通知的方式对部分县(市、区)“党建+扶贫”工作进行暗访督查，并现场提出整改措施。这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。我们一定要自觉站位全局、有效服务大局，抓实基层党建，为促进全市经济社会发展和脱贫攻坚提供坚实的组织保障。
(三)以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。近段时间以来，我们多次对基层组织建设进行暗访调研。通过在“点”上用功，在“面”上比较，我们感到，全市基层党建工作总体是好的，有典型、有特色、有亮点。但也不能估计过高，最突出的是五个相差很大。一是平时掌握的情况与基层实际情况相差很大，二是点上工作与面上工作相差很大，三是工作部署与落地生根相差很大，四是工作力度与实际效果相差很大，五是传统领域与新兴领域相差很大，呈现出越到基层越弱的态势。市委出台的政策在基层党支部不落地问题比较突出，不少干部在抓基层组织建设上，做虚功、使偏劲，搞了形式，工作悬浮、空转、棚架，甚至变形走样。具体说来有以下几个方面：政治引领作用弱化问题。个别地方过于强调农村党组织的服务功能，忽视政治引领功能，导致有的村党组织淡化思想政治工作，不愿做不会做群众工作，不敢理直气壮地教育引导群众;有的对各种歪风邪气和非法宗教活动不斗争不抵制。党内组织生活不经常问题。“三会一课”等党内基本制度坚持不好，记录不规范。部分农村基层党组织开展组织生活方式方法过于单一，习惯于读报纸、念文件等，枯燥乏味，缺乏创新，不接地气。基层党务工作力量薄弱问题。村干部队伍还存在年龄偏大、文化偏低、身体偏弱的“三偏”现象，不少乡镇抓基层党建工作的组织委员还兼别的职务，个别县(市、区)抓组织的副部长和组织科长迟迟配不到位，严重影响了各项部署工作的落实。自我发展能力偏弱问题。村集体经济收入方面，“空壳化”问题比较突出，全市90%以上的村无稳定的集体经济收入，自身“造血”功能严重不足。基础保障欠账较多问题。村级组织运转经费仍不能满足农村实际工作需要;村级组织活动阵地未完成“清零”任务，一些阵地不同程度存在着房屋破漏、设施×旧等现象，难以正常使用。“两新”组织党建短板问题。我市作为中组部观测点，社会组织党组织只有×个，覆盖率仅为×%，低于省平均水平，即使是组建了党组织，往往也是有组织无功能、有党员无作用。损害群众利益问题。违反群众纪律、侵犯群众利益的现象还多发易发，基层干部贪污、侵占、截留惠农资金、资源问题多发，小官频贪现象严重。之所以会发生这些问题，与我们组织人事部门在精准工作上下功夫不够、上级政策落实“最后一公里”不畅有很大关系。这些问题解决不好，势必严重影响和削弱党的执政基础。抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，组织人事部门尤其要主动作为、担当尽责，着力解决突出问题，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
二、明确目标，把握关键，推动基层党建工作重点任务精准落地
要按照市委“5个2”统一部署，因地制宜、分类施策，坚持重点工作抓提升，难点工作抓突破，创新工作抓特色，基础工作抓短板，常规工作抓规范，一项一项锁定目标、倒排进度，一件一件细化措施、深入推进。
(一)突出“党建+扶贫”这一主线
抓党建促脱贫攻坚工作是重中之重，要全力以赴。去年以来，全市组织系统实施了六大行动助推“党建+扶贫”计划，取得了阶段性成效。各县(市、区)要按照全省电视电话会议部署，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，摆上重要位置。一是抓整顿。目前，全市×个贫困村中还有×个软弱涣散党组织，占全市农村软弱涣散基层党组织的×%。各县(市、区)要按照市委组织部“345”整顿方法，持续深入开展贫困村软弱涣散党组织集中整顿，着力解决党组织带头人不胜任不适应等9个方面的问题，建立起坚强有力的领导班子。重中之重是选优配强带头人。同时，要抓紧提前物色合适的后备干部人选，进行跟踪培养，确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。二是抓培训。对贫困村党组织书记，要在每年开展集中轮训的基础上，有计划地安排“走出去”培训，让他们开阔视野、增长见识，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。对普通党员年内也要实现轮训，解决缺信息、缺思路、缺技术等问题。三是抓第一书记。总的看，全市选派的×名第一书记入村工作以来，积极发挥帮扶作用，效果是好的。为进一步把这支队伍管好用好，，各县(市、区)要抓好落实。对第一书记要以正面激励为主，对工作不力、出现问题的要及时提醒、批评教育，注意应召慎召。
(二)把握农村基层党建、城市基层党建这两个重点
农村基层党建突出问题是瓶颈制约，要扎实解决。×书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建发展不平衡，还有许多重点难点问题亟待解决，要继续盯住问题、解决问题，持续用劲、不能放松。一是梳理问题。各县(市、区)要通过暗访督导、调研走访等方式，对标市委“5个2”要求进行一次“回头看”，重点看工作进展和成效有哪些、存在问题和不足有哪些，深入分析问题的症结和原因是什么，分门别类梳理，列出问题清单，细化工作责任，提出解决办法。二是解决问题。昨天下午×社区党总支书记于书法同志为大家作了生动深刻的报告。于书法同志作的报告语言平实，内容坦诚，彰显出忠诚担当为民的情怀，聆听后让人受益匪浅。希望大家认真学习借鉴，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，落实“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”的要求，坚持问题导向，对一些带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、集体经济薄弱造血功能不足、党员干部致富带富能力不强、村级组织运转保障不足等突出问题，有针对性地列入实施方案，集中推动解决。关于村(社区)“两委”换届工作，各县(市、区)要提前着手谋划，切实加强领导，严格人选标准，把好“入口关”。关于整治“村霸”问题，大家要高度重视，不可等闲视之，这项工作省委组织部还要重新安排部署。三是建立长效机制。各县(市、区)要建立问题早发现、早研究、早解决的有效机制。特别是对那些普遍存在、长期积累、反复出现的共性问题，要不回避、不掩饰，注重标本兼治，从制度机制上加以破解，不能老是在原地打转转。这里亮明一个态度，今后凡是对抓农村基层党建重视不够、措施不力、工作不在状态的地方，上级党(工)委或组织人事部门要及时提醒纠正，该教育的教育，该约谈的约谈，该问责的问责。
城市基层党建是各领域基层党建工作深度融合的重要载体，要协同发展。省委组织部正在起草政策性框架建议，市委组织部前一段也组织开展了专门调研，初步摸清了底数和脉络，掌握了像×区“三社联动”、西工区“红色商圈”等一批经验做法。下一步重点是抓好四个方面。一要理清工作思路。牢固树立城市区域化大党建理念，构建城区党委为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为基础的三级联动工作格局，把社区党建“五化”建设做扎实。二要推进联建共建。要落实好《关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见》，引导驻区单位党组织共同参与社区党建、基础设施建设、公益事业、治安维稳等工作，通过资源平台共享共建、日常活动共同开展，使各类党组织发挥战斗堡垒作用，不同身份的党员发挥先锋模范作用。三要推动重心下移。在人员、资金、服务项目上向社区倾斜，推广×区社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工作模式，逐步建立健全政府购买社会服务制度，形成便民服务项目由社会组织承接、社工团队执行、面向社区实施的新机制。加强综合信息平台建设，变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。深入开展在职党员向社区报到，结合单位工作、身份特点和兴趣爱好认领服务岗位，实现在职党员工作在单位、服务在社区。四要加强薄弱环节。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，推动党的组织和党的工作在楼宇、园区、商圈等领域的覆盖。
(三)夯实党员、党支部、村级集体经济这三个基础
发展党员和党员教育管理工作是基础工程，要常抓不懈。重点抓好4项工作。一要提高发展质量。最近，市委组织部已经下达了2021年发展党员指导性计划。从往年计划执行情况看，总体上是好的，但也存在少数单位执行计划不严格、一些薄弱群体和领域发展计划没有很好落实、坚持标准不严格、履行程序不认真等问题。做好今年发展党员工作，要坚持把政治标准放在首位，确保新党员政治合格。凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党，坚决纠正和查处忽视政治审查，或因为怕麻烦图省事简化政治审查、不搞政治审查等问题。要提高制定和执行计划的精细化水平，各单位要根据市委组织部下达的发展计划，研究制定本地本部门本单位发展计划，将总量计划和结构性倾斜计划逐级分解到基层。要落实结构性倾斜计划，加大在农民工、高知识群体、非公有制企业、社会组织等薄弱群体、领域发展党员力度。同时，要对2020年以来贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》情况开展自查，对检查发现的违规违纪问题和不正之风，要严肃查处，典型案例要及时通报。自查报告要在7月25日前报市委组织部。二要破解人才市场流动党员管理难题。当前，大量流动人才党员把组织关系挂靠在人才交流(服务)中心，由于党员流动性强、组织关系接转频繁、管理幅度过大、专职党务力量薄弱，党员难管失管现象十分突出。3月份市委组织部对全市人才市场流动党员管理情况进行了调研摸底，4月份批复成立中共×市人才服务中心流动人员委员会，加强对流动人才的管理。各县(市、区)要以此次党员和党组织基本信息采集工作为契机，对人才服务机构管理党员情况进行调查摸底，摸清流动党员数量、从业状况、思想状况、参加党的活动情况等，掌握人才服务机构党组织设置、隶属关系、党务干部配备、党建经费保障等。在此基础上，从优化党组织设置、理顺党员组织关系、严格教育管理监督、强化工作保障等入手，集中开展专项整治，解决突出问题。三要稳妥慎重做好失联党员处置工作。失联党员规范管理和组织处置，事关党员的政治生命，一定要认真落实中组部、省委组织部下发的通知要求，坚持稳字当头，稳妥实施、稳慎操作、稳步推进。对目前仍未取得联系的党员，要想尽一切办法查找联系，尽最大可能减少失联党员数量;对确需作出处置的党员，要准确把握政策，特别是关于出党的四条底线和停止党籍的政策规定，要具体问题具体分析，不搞简单化、一刀切。要强调的是，这项工作一律不作公开宣传报道，相关文件及数据一律不得对外发布。四要建立党员电子身份信息。这是实现全国党员管理信息化的一项重要基础性工作。近日，市委组织部对党组织和党员基本信息采集工作进行了详细安排，并组织了相关业务培训。各县(市、区)要按照全国统一规范和培训辅导报告要求，按时保质完成信息采集、校核、录入工作，有效运用党员电子身份信息开展党员教育管理服务。全市信息采集、录入、校核等工作务必于×月×日前完成。
加强党支部建设是关键之举，要抓紧抓实。目前，中组部正在对党支部制度建设进行研究，并将起草党支部工作条例，省委组织部也正在研究制定推进党支部建设的具体措施。各单位要把党支部建设作为最重要的基本建设抓紧抓实。一要选好配强党支部班子。结合村(社区)“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿，以及基层党组织按期换届排查清理整改工作，选好配强各领域党支部班子，特别要把优秀党员选拔到党支部书记岗位。二要大抓党支部书记培训。要以基层党组织书记素质提升工程为依托，抓好党支部书记轮训工作。在对象上，要覆盖所有党支部书记，重点是农村、社区、国有企业的党支部书记。在内容上，要突出党章党规、系列讲话以及党支部书记应知应会的职责要求。在方式上，要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式。在组织上，实行分级组织实施，市级开展示范培训，县级搞好集中轮训;机关、企业、中小学校等领域党支部书记轮训按照党组织隶属关系组织实施。要充分发挥县一级党校和行业培训机构作用，主要依托本地资源，就近就便开展培训。三要落实各项工作制度。重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动，并及时总结提升，争取出亮点、出特色、出典型。四要认真落实基本保障。按照有关规定，落实好各级各系统关于基层党建活动场所、报酬待遇、运转经费、服务群众专项经费等保障政策。据统计，目前我市大多数县(市、区)村党组织书记基本报酬是按照×年度当地农民人均纯收入的×倍标准核发的，已经低于省定标准平均×元，村级阵地存在空白，×个村活动场所不能正常使用。各县(市、区)要下大力气抓好村级组织运转经费保障落实。
集体经济普遍薄弱是个老大难问题，要有效破解。发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点难点，是解决村集体“有钱办事”的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的迫切需要。市委×书记在调研脱贫攻坚工作时，非常形象地指出“手中无米唤鸡不来”，强调要统筹协调，试点先行，不断壮大村级集体经济。去年以来，市委组织部联合市委农办、市财政局、市农业局，在全市确定×个村进行试点，每个试点村给予×万元左右的财政专项资金支持，并要求各县(市、区)按照每个乡镇不低于×个村确定县级试点。市里已经召开×次联席会议，并对×个省、市试点工作进行了督导调研。下一步，要明确目标。各县(市、区)要按照“三单制”要求，今年年底前×个省、市试点要达到“有产出、见效益”目标;×个县级试点要配套相应资金，上马有关项目。要压实责任。县级层面由县(市、区)委副书记牵头，常委组织部长、分管副县(市、区)长具体抓落实。乡级层面由乡镇党委书记或乡镇长负主责，1名班子成员具体负责。各县(市、区)组织人事部门要牵头，召集农办、财政局、农业局每月召开一次联席会议，通报工作开展情况，研究工作推进措施;要主动与农业、财政、扶贫、金融等部门协调配合，对符合条件的村级集体经济发展项目，在政策、资金、人才等方面研究扶持措施。要防范风险。做到一防头脑发热、急躁冒进;二防经营不活、管理不善;三防短期行为、竭泽而渔;四防暗箱操作、封闭运行。
(四)统筹推进国企、“两新”、机关、中小学校四大领域党的建设
国有企业党的建设是当务之急，要落地见效。去年习近平总书记亲自出席国有企业党的建设工作会议并作重要讲话。年初省委组织部下发了贯彻落实全国全省国企党建工作会议精神×个方面×项重点任务和专项督查通知，要求紧盯重点、层层督查、挂图推动。市管企业理顺党组织关系要在×月底前完成，党建工作要求写进公司章程要在×月底前完成，党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备要在×月底前完成。县属国有企业参照市管企业时间节点完成。市委组织部将会同市国资委党委开展一次集中专项督查，在追责问责上动真格。另外，本周一我们召开了×国有企业党建第一次联席会议，印发了《×国有企业党建联席会会议制度(征求意见稿)》，×区已先行先试，今年×月底前在其他具备条件的县(市、区)推广，统筹协调驻洛央企(科研院所)、省企党建工作。
扩大“两个覆盖”是重点任务，要深入推动。各县(市、区)要按照市委组织部×月×日印发的《关于就深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》工作要求，按照“五个清”的要求及时更新台账，年内将全市各级非公有制企业和社会组织党组织负责人培训一遍。去年，市委组织部在全市选择了×个非公经济组织和社会组织党组织作为联系点，效果不错。×月底前，各县(市、区)也要确定一批县级联系点，加强重点指导，发挥示范带动。目前，市里已经成立“两新”工委办公室，设在市委组织部，各县(市、区)也要参照市里做法，尽快成立相应机构，加大对辖区内“两新”组织党建指导力度，不断提高“两个覆盖”率。
整治机关党建“灯下黑”问题是迫切要求，要迅速解决。与其他领域相比，机关党建人财物都不缺，缺的是思想重视和责任落实。日前我们印发了《关于深入开展机关党的建设突出问题专项整治的通知》，要通过问题的整改推动机关党建工作走在前作表率。要认真落实机关《条例》，部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展一次集中督查。各地组织人事部门要会同工委加强研究指导，不能甩给工委而不管不问。
加强中小学校党建是重要支撑，要务求实效。前段时间，我们对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底，发现了一些问题，对于起草市委关于加强中小学校党的建设工作的意见奠定了一定基础。近期，中组部还要来我省进行督导调研。关于中小学校党建，要贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”，比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。关于民办学校党建，要贯彻《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》，重点按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负责人进董(理)事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。
(五)抓实党代表工作室建设、大学生村干部转岗发展、离任村干部关怀帮扶、规范党费管理使用这五项具体工作
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是龙头工作，要扎实推进。市委已经印发文件、召开会议作出部署。大家一定要负起责任，当好参谋助手、落实具体操作、及时引正纠偏，更好地发挥整体谋划、组织协调、督查指导职能作用，真正把中央、省委、市委各项部署具体化、落实到基层，防止简单照转、上下一般粗。各县(市、区)要拿出三个月的具体活动方案，围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升，集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动，以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩迎接建党100周年。
党代表工作室是连心桥梁，要规范提升。今天会议上我们印发了《关于规范提升我市党代表工作室建设的实施意见》，将党代表工作室建设纳入“×党建计划”巩固提升重要内容，各县(市、区)要制定好党代表工作室建设方案和年度活动计划，每个县(市、区)年底前要建成2—3市级示范党代表工作室，并按照“谁建设、谁管理”的原则，加强对党代表工作室运行情况的监督，对存在问题要及时督促整改。在此基础上，各县(市、区)要积极探索、大胆创新，全面推进党代表联络工作，按照《任期制暂行条例》规定，在全省率先建立县(市、区)委党代表联络机构，同时建立健全本地区代表任期、权责、履职和保障方面的制度，确保我市党代表联络工作走在全省前列。
大学生村干部转岗发展是政治任务，要高度关注。截止2021年初，我市大学生村干部已全部实现转岗，但是关于大学生村干部转岗的后续问题，我们要把握几个重点。一要严格落实政策。工资及相关待遇要严格按照本地区事业单位标准执行，同时要实现人事合同和工资待遇的无缝衔接。据我们了解，有个别县出现了拖欠工资或五险一金不配套的现象，要尽快按要求落实。二要抓好稳控工作。及时掌握本地离岗大学生村干部微信群动态，对重点人群、重点对象要重点关注，及时发现苗头性倾向，严禁出现越级上访等现象。三要加强教育关爱。及时掌握离岗大学生村干部在新岗位上的工作情况及思想动态，及时开展岗前培训;对家庭困难或有特殊情况的离岗大学生村干部，通过走访慰问、谈心谈话、召开座谈会等方式进行关怀帮扶。
离任村干部关怀帮扶工作涉及面广，要稳妥处理。一方面要落实有关要求，积极开展探索，拿出有效办法，解决合理诉求，同时对那些确有实际困难的给予必要救助;另一方面，注意做好思想政治工作和稳控工作，特别是已经掌握的信访带头人的教育安抚和动态稳控工作，确保不出现集访群访和越级上访情况。
规范党费管理使用是基础工作，要精打细算。《关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用问题的通知》，明确专项清理收缴的党费的4个用途。各单位要按照《通知》要求，结合实际研究制定具体使用方案，报经党委(党组)同意后抓好落实。要把这笔党费用起来，抓紧拨付一批、使用一批，确保用出好的效益，同时坚持专账管理、严格规范、公开透明，确保不出偏差。各单位要将清理收缴的党费使用管理情况形成专题报告，年底报送市委组织部。《关于进一步规范党费工作的通知》，明确了党费收缴的7项具体政策、党费使用的6个具体项目、党费管理的6条具体要求。前期，市委组织部举办了业务培训班，并对有关问题进行了详细的辅导报告，大家要抓好落实。同时，要加强党建研究工作，抓好党建带群建工作，深入总结宣传基层党建先进典型经验。
三、加强领导、严格考评，确保基层党建工作重点任务取得实效
一分部署，九分落实。今年的基层党建工作重点多、头绪多、困难多、挑战多，可以说是任务越来越重、压力越来越大。在这种情况下，落实稳中求进工作总基调，需要各县(市、区)在精准上下功夫，用“绣花”功夫做好基层党建;在打通政策落实“最后一公里”上下功夫，推动市委“5个2”任务精准落地。具体来说，要做到“三个结合”。
(一)坚持压实责任与关心关爱相结合。抓基层党建关键要抓责任落实，防止责任虚化、空转、棚架，市委的各项决策部署必须精准落实到每一个基层党支部。各县(市、区)要切实履行主体责任，紧盯薄弱环节，推动责任落实。在压紧压实责任的同时，还要关心关爱基层干部，加强对基层干部的人文关怀和心理疏导，特别是关心因公去世同志的家属，做到专人负责、专人落实，确保把他们的老人、未成年子女照顾好。要会同有关部门在抚恤慰问、基本生活保障、特殊困难补助等方面提出具体措施，有针对性地关心帮助。同时，要按照省委组织部要求，加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，切实改善乡镇干部工作生活条件。
(二)坚持系统谋划与重点突破相结合。基层党建是一项系统工程，要通盘考虑基层党建各项工作、各个要素之间的系统性、关联性、协同性，学会十个指头弹钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。比如，抓重点，一个时期一个时期有不同的重点，目前抓党建促脱贫就是压倒一切的中心工作。比如，抓难点，像基层党组织带头人“跟不上趟”问题、“两个覆盖”问题、基层组织生活流于形式问题、经费投入短缺问题等，这些问题绕不过去，要限时解决。再比如，抓创新点，有的地方积极探索推进基层党建工作的好办法好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新颖出彩、富有活力的基层党建品牌，值得学习推广，但需要注意的是各县(市、区)必须在“×党建计划”巩固提升年“5个2”的框架内进行创新，不能四面出击。
(三)坚持强化督查与加强调研相结合。对基层党建的各项工作，都要经常开展“回头看”，紧紧抓在手上，不能层层以会议落实会议、以文件落实文件，一开会部署了之。5月份，×部长以上率下，亲自率队下去暗访，市委组织部也组织了3个暗访督导组，对各地抓党建促脱贫攻坚工作情况进行了暗访督导，各县(市、区)也要学习借鉴这一做法。通过全过程进行督促，有组织地进行检查，定期通报任务完成情况，确保工作落实到位。在督查过程中，对发现的典型问题、共性问题，基层反映的热点难点问题，要注意加强调查研究，搞清楚问题的来龙去脉，善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，及时向党(工)委提出有底气、接地气的措施和方案。通过建立及时发现问题、研究问题、解决问题的工作机制，不断研究新情况，把握新规律，探索新经验，把工作推向前进。同志们，基层党建工作任务繁重、责任重大。希望大家强化责任担当，认真落实措施，以抓铁有痕的劲头扭住不放，把重点工作一件一件做细做扎实，确保全面完成目标任务，以优异成绩迎接建党100周年。
一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根
1.增加党员教育培训方式方法
要求：充分利用学习强国、全国远程教育平台、党建微信公众号等媒体组织基层党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神。
责任单位：各社区、办直各单位党组织
2.严格落实党的组织生活基本制度
要求：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面。②领导干部主动到联系的支部参加组织生活并发挥表率作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章制度。③结合巩固主题教育成果，把组织生活制度落实情况作为党建办督导的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。④实施“党课开讲啦”活动，落实好领导干部、支部书记讲党课制度。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
二、建强乡村两级党组织战斗堡垒
1.选优配强社区党组织带头人
要求：①全面落实社区党组织书记县级备案管理制度，实行“一人一档”建档管理，对不胜任不尽职的，及时调整撤换。②超前谋划明年社区“两委”换届工作，多渠道物色储备人选，为换届时全面推行“一肩挑”做好准备。③继续开展社区干部学历教育，对新任社区党组织书记安排办事处干部“一对一”帮带。④在保持总体稳定基础上，推动第一书记“抓支部带支书”，在决战决胜脱贫攻坚中切实发挥作用。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.发展壮大村级集体经济
要求：①探索“红色产业双向发展”模式，发挥社区级党组织“火车头”效应，引领农村产业发展。②加强顶层设计，强力推进实施，确保2020年底集体经济空白社区全部“清零”，社区集体经营性收入有较大幅度提升。
责任单位：党工委、党建办、农村社区、社会事务服务中心
3.进一步建强社区“两委”班子
要求：①着眼明年社区“两委”班子换届，提前谋划社区“两委”班子建设，选优配强社区党组织书记。②强化社区“两委”干部教育培训，加大对社区“两委”班子培训力度。
责任单位：党工委、党建办、各社区
4.建立三级联动联创机制
要求：坚持县乡村三级联动，推进“逐村观摩、整乡推进、整县提升”常态化，开展“五面红旗”创建活动，把“严乡强村育新计划”引向深入，高标准打造党建示范点，着力打造2—3个立得实、叫得响、标准高、品牌亮的基层党建示范点、示范带，以典型引领，示范带动全办基层党建工作上水平、上台阶。
责任单位：党工委、党建办、扶贫办、各社区
三、深化城市基层党建系统建设整体建设
1.持续推进街道管理体制改革
要求：积极推进城市社区及辖区单位职能整合和功能优化，充实城市社区党建工作力量，强化城市社区抓党建、抓治理、抓服务的主责。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
2.深化城市社区网格化管理
要求：①健全完善社区党组织、网格党支部、楼院党小组等党组织网络，构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系。②探索“红色物业双向导入”模式，推动社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务。③加强社区工作者队伍建设，健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
3.强化各领域党组织互联互动
要求：强化办事处、社区互联互动，健全党建联席会议制度，做实兼职委员制，促进各领域党建融合发展。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
4.加强党群服务中心功能建设
要求：①按照“15分钟服务圈”要求，合理布局党群服务中心，优化提升整体功能。②加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，让群众享受便捷高效的线上线下服务。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
四、提升非公有制企业和社会组织党建质量
1.健全工作体系
要求：党工委强化组织领导，配强工作力量，切实提升非公有制企业和社会组织党建质量。
责任单位：党工委、党建办
2.抓点带面推动
要求：抓实党建示范点建设，着力打造1—3个示范非公企业、1—2个示范社会组织，探索打造示范园区、示范楼宇、示范商圈市场党组织。
责任单位：党工委、党建办
五、推动机关企事业单位党组织充分发挥作用
1.进一步提升机关党建工作质量
要求：①认真贯彻新修订的机关基层组织工作条例、全国、全省和全市机关党的建设工作会议精神，努力建设风清气正的政治机关。②以党支部规范化建设和“365工作法”为抓手，持续整治“灯下黑”“两张皮”，推进“三会一课”、主题党日常态化，推动党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度落实。③采取有效措施，推动办直党组织落实主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作。
责任单位：党工委、党建办、机关党组织、办直单位党组织
2.提升公立医院党建水平
要求：贯彻落实加强公立医院党的建设工作的意见，落实公立医院党组织领导下的院长负责制，推动把党建要求写入医院章程，完善议事规则。
责任单位：党工委、党建办、社区卫生服务中心
六、着力抓好党支部建设
1.继续推进党支部规范化建设
要求：①认真贯彻党支部工作条例，建立党建工作联系点制度，党工委每年至少专题研究1次党支部建设工作。②把抓支部建设情况作为党工委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评判党工委和党员领导干部履行管党治党政治责任情况的重要依据。③由基层党委负责，对照基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等要求，每年对全办党支部过一次“筛子”，排出先进、一般、后进三个等次，对后进党支部开展集中整顿。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.抓实发展党员和党员管理
要求：①对发展党员计划执行情况加强过程管理，紧盯2年以上未发展党员的社区、非公企业和社会组织等薄弱领域，确保党员发展计划精准落实。②对社区发展党员违规违纪问题进行集中排查整顿，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。③开展党员队伍分类管理试点，探索创新农村社区、非公企业党员及流动党员、年老体弱党员等参加组织生活、发挥先锋模范作用的途径和方式。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
3.推动党员充分发挥作用
要求：①常态开展党员积分管理、无职党员“一编三定”等工作，深入推进党员“双报到”、发挥“双作用”。②持续深化“金桥工程”，发挥外建党组织桥梁纽带作用，吸引外出务工党员回乡发展产业，担任社区干部，为社区“两委”注入新鲜血液。③发挥党内关怀帮扶“专项资金池”作用，重点抓好褒奖激励优秀党员、精准帮扶农村困难党员和老党员等工作。④紧扣疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，发现宣传先进典型。按照中组部部署，做好中国共产党成立100周年“两优一先”集中表彰等准备工作。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织、外建党组织
七、运用信息技术推动基层党建创新发展
要求：以“信息化建设年”为契机，全力推进“智慧党建”，开发数字化、可视化的“党建地图”，按照上级统一安排部署，及时做好数据填报、信息录入等基础性工作，实现基层党建工作“一网通办”，以信息化倒逼“三会一课”、主题党日等党建工作规范化。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
4月23日，省委组织部举办全省基层党建工作重点任务培训班，围绕“提升组织力，确保高质量”工作目标，部署推进2019年全省基层党建工作重点任务落实。
据悉，今年我省基层党建工作重点任务概括为“1+4”，即开展一个主题教育，做好四个统筹。提出要精心谋划组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。统筹农村城市，构建两大板块基层党建一体化建设新格局。统筹行业领域，在理顺体制完善机制上重点发力。统筹全程管育，切实增强党员队伍建设的针对性和实效性。统筹各方力量，坚定不移走具有江西特色的基层党建新路子。同时，列出了35项重点任务清单，明确了任务内容、具体措施和时间要求，包括分级分类抓好党员大学习大培训、推动党员干部直接联系群众全覆盖、举办首届基层党建博览会等。
培训班以视频会形式开到市、县(市、区)，强调要求，全省各级党组织要树牢靶向思维，强化担当精神，坚持底线思维，压实责任链条，力戒形式主义、官僚主义，把每项任务抓具体、抓深入，确保基层党建各项工作落地落实，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根
1.增加党员教育培训方式方法
要求：充分利用学习强国、全国远程教育平台、党建微信公众号等媒体组织基层党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神。
责任单位：各社区、办直各单位党组织
2.严格落实党的组织生活基本制度
要求：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面。②领导干部主动到联系的支部参加组织生活并发挥表率作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章制度。③结合巩固主题教育成果，把组织生活制度落实情况作为党建办督导的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。④实施“党课开讲啦”活动，落实好领导干部、支部书记讲党课制度。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
二、建强乡村两级党组织战斗堡垒
1.选优配强社区党组织带头人
要求：①全面落实社区党组织书记县级备案管理制度，实行“一人一档”建档管理，对不胜任不尽职的，及时调整撤换。②超前谋划明年社区“两委”换届工作，多渠道物色储备人选，为换届时全面推行“一肩挑”做好准备。③继续开展社区干部学历教育，对新任社区党组织书记安排办事处干部“一对一”帮带。④在保持总体稳定基础上，推动第一书记“抓支部带支书”，在决战决胜脱贫攻坚中切实发挥作用。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.发展壮大村级集体经济
要求：①探索“红色产业双向发展”模式，发挥社区级党组织“火车头”效应，引领农村产业发展。②加强顶层设计，强力推进实施，确保2020年底集体经济空白社区全部“清零”，社区集体经营性收入有较大幅度提升。
责任单位：党工委、党建办、农村社区、社会事务服务中心
3.进一步建强社区“两委”班子
要求：①着眼明年社区“两委”班子换届，提前谋划社区“两委”班子建设，选优配强社区党组织书记。②强化社区“两委”干部教育培训，加大对社区“两委”班子培训力度。
责任单位：党工委、党建办、各社区
4.建立三级联动联创机制
要求：坚持县乡村三级联动，推进“逐村观摩、整乡推进、整县提升”常态化，开展“五面红旗”创建活动，把“严乡强村育新计划”引向深入，高标准打造党建示范点，着力打造2—3个立得实、叫得响、标准高、品牌亮的基层党建示范点、示范带，以典型引领，示范带动全办基层党建工作上水平、上台阶。
责任单位：党工委、党建办、扶贫办、各社区
三、深化城市基层党建系统建设整体建设
1.持续推进街道管理体制改革
要求：积极推进城市社区及辖区单位职能整合和功能优化，充实城市社区党建工作力量，强化城市社区抓党建、抓治理、抓服务的主责。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
2.深化城市社区网格化管理
要求：①健全完善社区党组织、网格党支部、楼院党小组等党组织网络，构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系。②探索“红色物业双向导入”模式，推动社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务。③加强社区工作者队伍建设，健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
3.强化各领域党组织互联互动
要求：强化办事处、社区互联互动，健全党建联席会议制度，做实兼职委员制，促进各领域党建融合发展。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
4.加强党群服务中心功能建设
要求：①按照“15分钟服务圈”要求，合理布局党群服务中心，优化提升整体功能。②加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，让群众享受便捷高效的线上线下服务。
责任单位：党工委、党建办、城市社区党组织
四、提升非公有制企业和社会组织党建质量
1.健全工作体系
要求：党工委强化组织领导，配强工作力量，切实提升非公有制企业和社会组织党建质量。
责任单位：党工委、党建办
2.抓点带面推动
要求：抓实党建示范点建设，着力打造1—3个示范非公企业、1—2个示范社会组织，探索打造示范园区、示范楼宇、示范商圈市场党组织。
责任单位：党工委、党建办
五、推动机关企事业单位党组织充分发挥作用
1.进一步提升机关党建工作质量
要求：①认真贯彻新修订的机关基层组织工作条例、全国、全省和全市机关党的建设工作会议精神，努力建设风清气正的政治机关。②以党支部规范化建设和“365工作法”为抓手，持续整治“灯下黑”“两张皮”，推进“三会一课”、主题党日常态化，推动党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度落实。③采取有效措施，推动办直党组织落实主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作。
责任单位：党工委、党建办、机关党组织、办直单位党组织
2.提升公立医院党建水平
要求：贯彻落实加强公立医院党的建设工作的意见，落实公立医院党组织领导下的院长负责制，推动把党建要求写入医院章程，完善议事规则。
责任单位：党工委、党建办、社区卫生服务中心
六、着力抓好党支部建设
1.继续推进党支部规范化建设
要求：①认真贯彻党支部工作条例，建立党建工作联系点制度，党工委每年至少专题研究1次党支部建设工作。②把抓支部建设情况作为党工委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评判党工委和党员领导干部履行管党治党政治责任情况的重要依据。③由基层党委负责，对照基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等要求，每年对全办党支部过一次“筛子”，排出先进、一般、后进三个等次，对后进党支部开展集中整顿。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
2.抓实发展党员和党员管理
要求：①对发展党员计划执行情况加强过程管理，紧盯2年以上未发展党员的社区、非公企业和社会组织等薄弱领域，确保党员发展计划精准落实。②对社区发展党员违规违纪问题进行集中排查整顿，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。③开展党员队伍分类管理试点，探索创新农村社区、非公企业党员及流动党员、年老体弱党员等参加组织生活、发挥先锋模范作用的途径和方式。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
3.推动党员充分发挥作用
要求：①常态开展党员积分管理、无职党员“一编三定”等工作，深入推进党员“双报到”、发挥“双作用”。②持续深化“金桥工程”，发挥外建党组织桥梁纽带作用，吸引外出务工党员回乡发展产业，担任社区干部，为社区“两委”注入新鲜血液。③发挥党内关怀帮扶“专项资金池”作用，重点抓好褒奖激励优秀党员、精准帮扶农村困难党员和老党员等工作。④紧扣疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，发现宣传先进典型。按照中组部部署，做好中国共产党成立100周年“两优一先”集中表彰等准备工作。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织、外建党组织
七、运用信息技术推动基层党建创新发展
要求：以“信息化建设年”为契机，全力推进“智慧党建”，开发数字化、可视化的“党建地图”，按照上级统一安排部署，及时做好数据填报、信息录入等基础性工作，实现基层党建工作“一网通办”，以信息化倒逼“三会一课”、主题党日等党建工作规范化。
责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织
根据县委组织部《关于开展城市基层党建工作开展情况自查评估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我们对2019年以来基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
(一)党委和书记履行党建工作职责情况
镇党委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，紧密联系工作实际，注重创新、改进思路，大力推进党的思想、组织、作风和制度的建设，全面落实我镇党建各项工作任务。
一是凝聚思想力量，强化政治自觉。①认真贯彻落实中央和省、市、县委党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的开展，教育引导全镇党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识，进一步增强党性原则、担当精神，进一步增强做好党建工作的使命感和责任感，积极主动做好思想政治工作，切实凝聚思想力量，推进我镇党建工作落实到位。②以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机，知行合一、学用结合，争做合格共产党员。从党委班子成员到村干部，从镇机关到各个村，凡是有书写能力的党员，都必须按照学习计划，认真摘抄《党章》《系列讲话》等，做到以写促学。镇党委对学习情况进行一月一检查，对检查中发现的问题当场反馈，限时整改，做到以查促学。从镇班子成员到第一书记再到村支部书记，都要到所联系村开展讲党课活动、专题学习教育，做到以讲促学，确保学习教育不走形式、不跑过长，真正将学习教育落到实处。
二是落实党建责任，夯实基层组织。①加强组织领导，全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划我镇的党建工作。坚持党委会专题研究党建工作制度，坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心，督促领导班子成员履行好一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。②及时健全完善党建工作联述联评联考制度，将党建目标管理指标进行立项分解，与各村支部分别签订《党建工作目标管理责任书》，每年组织开展1次基层党组织书记履行党建工作述职，切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成一层抓一层，层层抓党建工作落实的责任体系，推动党建工作任务落到实处。③严肃党内政治生活，坚持三会一课制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化、制度化、经常化。
三是抓党建常规工作,积极推进党建发展。①扎实做好党员的发展工作。镇党委从加强对入党积极分子的培养教育抓起，督促各支部制定入党积极分子培养计划,健全完善介绍人、党支部、镇党委教育培养制度,坚持成熟一个发展一个的方针,从严要求,严把入口关,有力地保证了党员数量和质量的提高。年内共组织X名中青年参加县党校入党积极分子培训，发展入党积极分子X名，接收预备党员X名，转正X名。②加强对流动党员的管理工作。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,镇党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,在修订完善流动党员管理制度的同时,镇党委和村支部分别建立了流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。镇党委要求各村每季度定期同流动党员取得联系,及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状况,使流动党员无论走到哪里都有党组织管理。③精心安排七一表彰活动。为庆祝建党98周年，促进党员发挥先进模范作用，进一步加强党的农村基层组织建设,镇党委召开纪念建党98周年暨七一表彰大会。会上对全镇在2019年党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀第一书记和优秀共产党员进行了表彰奖励。通过七一表彰活动的开展,进一步陶冶了党员的思想情操,增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。④认真开展党风廉政社会满意度评价工作。镇党委及时组织召开党风廉政建设社会评价工作推进会，要求各村干部要统一思想，提高责任意识和服务意识，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，扎实开展好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣传、发放资料、大手拉小手等多种形式，切实深入群众身边，引导群众积极配合参与，逐渐形成客观评价的习惯，切实提高群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满意度。
(二)推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况
一是凝心聚力，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我镇将把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全镇当前首要政治任务，抓细抓实抓出成效。①加大宣传力度。在镇政府、村委会、新村聚居点设置宣传专栏，在镇政府、各村、道路沿线、高速路口等地悬挂宣传标语，广泛利用LED显示屏，向群众发放宣传手册，等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。②拓宽宣传深度。结合镇党委工作实际，挖掘十九大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系，利用各党支部三会一课农民夜校远程教育等基层党建工作开展，多层次多方面深度宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。③发挥领头羊作用。充分发挥领导班子、第一书记、支部书记等党员干部领头羊的作用，让党员干部成为先锋模范，发挥带头作用，做好宣传宣讲、组织专题学习、培训教育工作，带头宣传并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统一全镇上下思想行动。④宣传广度全覆盖。结合走基层矛盾纠纷大下访等工作安排，全覆盖走村入户，深入到群众中去宣传与群众利益相关的习近平新时代中国特色社会主义思想内涵;通过推送微信公众号、发送手机短信等，用群众通俗易懂的方式宣传到户到人，争取做到家喻户晓、人人皆知。⑤加强督查检查。镇党委、纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容，大力开展监督检查和专项督查，不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。
二是创新载体，全力推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推进不忘初心、牢记使命常态化制度化取得实效，X镇坚持多措并举，全面助推推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化、制度化。①压实工作责任。利用讲政治、重规矩、作表率专题教育契机，认真强化问题导向，由镇党委办负责组织实施。全体党员领导干部，特别是各基层党组织书记带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。②强化督查指导。通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加重要活动等形式加强督促指导，自活动开展以来，对10个村进行了三次全面督查，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的已督促其加强改进。③做好结合文章。坚持推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化制度化与开展基层党组织标准化建设以及党组织中心工作、个人履行岗位职责相结合。强化考评问责，将组织开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。④健全长效机制。按照三坚持三增强三确保目标要求，坚持融入日常、抓在经常，进一步建立健全推进不忘初心、牢记使命常态化制度化长效机制。对开展专题教育取得的经验和做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。
三是创办扶志夜校，助力脱贫攻坚。①建好阵地。充分整合农村现代远程教育、智慧党建、道德讲堂、党员活动室、党员干部教育基地、村级学校和教育教学点等现有教育资源，悬挂扶志夜校标识标牌，确保夜校培训有场地。坚持利民便民原则，以村为单位，合理组建开办扶志夜校，实现扶志夜校全覆盖。②配强师资。建立农民夜校师资库，组建配备了一支由驻村第一书记、村党支部书记、驻村工作队队长、包村干部等人员为教师的队伍，并积极与学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫办等站办所对接，并积极协调县级有关部门帮助教学，提升办学质量。同时，邀请先进典型现身说法，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，提高农民群众的思想道德素质。③精选内容。根据政策要求，实地走访调研，充分考虑农民群众现实需要，坚持缺什么学什么，需什么教什么的原则，为贫困群众量身定制教学内容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脱贫信息、日常知识、文体娱乐、民主议事等九个教学内容为主，不断提高群众的致富技能，激发群众脱贫内生动力，为全面决胜小康奠定坚实基础。④创新形式。农民夜校结合道德讲堂、农家书屋和远程教育示范基地，实行送课进村入户，把教学课堂搬下去，延伸到村组、农户乃至田间地头，充分利用农闲、夜晚和闲暇时间,采取讲座、现场操作讲解、点题培训、专题培训、流动授课等各种鲜活的形式,开展扶志夜校活动。截止目前，全镇X个行政村开展扶志夜校活动X余次，参训人员达X余人次，实现了扶志夜校全覆盖，深受广大农民群众好评。
(三)抓党建促脱贫攻坚情况。为确保困难群众脱贫致富，实现人出户、村出列的目标，镇党委、镇政府把农村党建与脱贫攻坚有机结合起来，通过狠抓农村党建，提升农村党组织的凝聚力和战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强大动力，精准发力、精准施策，实现救济输血向创业造血转变;大水漫灌向精准滴灌转变;政府为主扶贫向社会力量参与扶贫转变，有力地促进脱贫攻坚进程。①X镇以基层党建为切入点，全力做好脱贫攻坚工作。通过组织机关党员干部走村串户、访贫问苦、探访民情、思想引导、信息反馈等方式，帮助贫困户解决实际困难和问题，让党员进一步动起来，把群众进一步带起来。②着力抓好村级班子建设，优化组织结构，增强组织活力，紧扣民生主题，为群众办实事、做好事、解难事，积极向上争取资金，通过提供良种、发放慰问金、办理危房改造、实施易地搬迁等方式为困难群众改变现状，同时加强基础设施建设，着力解决群众最关心的吃水难、行路难等问题，确保村容村貌焕然一新，生产生活条件明显改善，为各贫困村实现精准脱贫打下坚实的基础。③村级党组织是扶贫工作的关键，村级党支部的战斗力直接决定了脱贫攻坚战的成败。镇党委、政府积极配合市、县下派各村的脱贫攻坚第一书记，狠抓村级党组织建设，通过定期召开支书例会，加强思想教育，开展警示教育活动，增强法律意识，加大追责问责力度，严明纪律，以营造廉政和学习先进人物的氛围，改变干部的观念和作风。④制定了X镇脱贫攻坚工作实施方案。按照户申请、组初评、村联评、镇审核的工作程序，确定贫困户X户X人。按照一对一结对帮扶制度落实了帮扶措施，并与贫困户签订了帮扶协议，制定脱贫规划。⑤紧紧围绕融入脱贫抓党建，抓好党建促脱贫的思路，开展了以学政策理论、学科学技术，增强自身修养、增强致富技能，带头创业致富、带领群众增收为要内容的双学双增双带活动;开展了党员帮扶贫困户活动，突出第一书记服务管理，深化三真一创(真住、真帮、真心，争创脱贫攻坚模范)活动，定期对第一书记到岗履职及吃住情况进行督查，至目前，共督查X次，第一书记为群众办实事好事X件。
(四)按照上级精神统筹推进各领域党建工作情况
我镇始终坚持抓党建促脱贫的工作思路，实行党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓的党建包抓责任制，为党委各成员确定了党建工作联系点。党委书记多次带头深入联系点检查指导工作，帮助查找问题，制定改进措施，率先给班子成员及干部做好表率，力求能够全面、及时、准确的掌握全镇党建工作动态，适时召开镇党委会研究、审定重要事项，确保了党建工作各项目标任务的全面完成。
一是突出主线，扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。制定了推进不忘初心、牢记使命常态化制度化实施方案，自觉落实六有、五带头要求，充分发挥镇领导干部示范表率作用。自觉学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、县第X次党代会精神和党章党规、《问责条例》等。认真开展周誓活动和三对照三查找三解决活动。认真开展X次专题讨论，查摆问题X个，已全部整改到位。树立了兰定定同志理想信念坚定先进标杆。
二是多措并举，四位一体基层组织建设有序推进。投资X余万元，对X村阵地进行新建，全面完成了阵地建设清零行动。完成X村后进村整顿。扎实开展社会组织党支部集中组建月活动，成立了X村产业发展互助协会党支部，覆盖率达到100%。严格执行《X镇村干部管理考核办法》，落实村干部考核和绩效工资发放，奖优罚劣，村干部工作慵、懒、散和干好干坏一个样的问题得到有效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用，认真落实四议两公开一监督制度，让权力在阳光下运行。
三是紧抓重点，党建七项重点工作圆满完成。扎实开展了党员组织关系集中排查，认真开展党代表和党员违纪违法未给予处理排查清理工作，按期完成基层组织换届工作。扎实开展党费自查自纠工作，按照要求严格执行党费收缴标准，全镇共交党费X元。四是查缺补漏，扎实开展百日行动问题整改，扎实开展九查九补九确保补课工作，建立了问题清单、整改台账和销号台账，制定了百日行动反馈问题整改方案，至目前，反馈问题已全部整改到位。
(五)抓好党管人才和贯彻落实县委三项机制情况
一是做好党管人才工作。当前，扶贫攻坚工作进入决战阶段，党管人才工作提到了一个新的高度。①强化人才教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训，摸准党员的思想脉搏，按需施教，增强党员带头致富的本领，做到学为所需、学以致用。②完善人才管理体系。镇党委通过调查摸底，将农村一些土专家田秀才种养能手、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等，作为农业实用人才培养对象，建立实用人才信息库。③打造人才创业发展的环境。镇党委和党支部建立人才关怀机制，使人才真正感受到党委政府对他们的关心、爱护和重视，使他们乐于来农村开创事业并扎下根来，尽展其能。④突出组织领导，强化人才意识。镇党委将人才工作纳入党委政府工作全局，坚持党管人才，做到一把手高度重视、一班人齐抓共管、一套制度形成规范，在人才工作上做到有计划、有班子、有措施，形成社会各级参与人才工作的工作格局。
二是加强管理，抓好三项机制的落实和运用。认真贯彻落实省、市、县三项机制要求，探索建立了符合我镇实际的三项机制实施办法和配套文件，并将三项机制运用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工资相差X元。
二、当前基层党建工作存在问题及原因
(一)存在问题
一是对基层党建工作研究不够。党建知识学习不深入、不系统。镇党委把大部分精力用于抓项目、促发展和脱贫攻坚上，对党建工作中存在的问题准备不够充分，存在重安排部署，轻督促落实的现象，理论联系实际，创造性开展工作的能力有待于进一步加强。
二是从严治党责任落实不够。考责评责问责方面下的功夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐，针对党建工作难以量化的性质，有时候存在走形式的现象，且目前我镇正在脱贫攻坚的关键时刻，担心过于严厉的问责，会让干部产生排斥心理，影响工作积极性。
三是党建工作的创新力度不够。镇党委欠缺规范化党支部的力度，各支部在开展党建工作中按部就班，方法不多、措施还比较单一，缺少解放思想的勇气。有的村开展基层党建工作创造性不够，热衷于依葫芦画瓢，造成政策规定与基层实际脱节。还需进一步转变工作作风,创新党建工作内容,创新基层党建工作。
(二)原因分析
一是思想上还不重视。个别干部对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力。村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性。
二是党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
三是村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源，无钱办事的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
三、下一步工作打算
一是不断夯实党建工作责任机制。明确职责，抓全局，抓重点，把精力投入到党建工作中来，时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度，一如既往地强化党风廉政工作。
二是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，作风建设、能力建设常抓不懈。
三是继续抓好各项党建工作的落实。镇党委定期对各支部的工作进行督促检查,及时发现问题,及时纠正问题,真正做到一级抓一级,层层抓落实，确保我镇党建各项工作任务保质保量完成。
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