能力作风建设年讲话10篇能力作风建设年讲话 在能力作风建设年推进会上的讲话、发言汇编（3篇） 目录1.党委书记在全镇能力作风建设年动员部署会上的讲话...............下面是小编为大家整理的能力作风建设年讲话10篇,供大家参考。
目录 1.党委书记在全镇能力作风建设年动员部署会上的讲话 .................................................................................................................. 2
2.党组书记在能力作风建设年推进会上的讲话 ............. 15
3.县委书记在能力作风建设年推进会上的发言摘要 .... 21
党委书记在全镇能力作风建设年动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇“能力作风建设年”活动动员会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省委市委县委“能力作风建设年”活动动员会精神，对全镇“能力作风建设年”活动进行安排部署，动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快 xxx、xxx、xxx建设强化保障、凝聚力量。
会前，“能力作风建设年”活动方案已经印发给大家，xx书记也作了具体说明，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、要提升站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性。
能力作风建设是一项长期的战略任务，高度重视能力作风建设是我们党的优良传统，也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应“确保高质量建设现代化 xx，确保高水平实现现代化 xx”需要的党员队伍做出的一项重大决策，意义重大、十分必要、恰逢其时。就我们 xxx 而言，能力作风的
好坏、办事效率的高低，不仅关系到党委政府的形象，而且关系到全镇各项事业发展的成败。面对新形势、新任务和新情况、新问题，全面开展能力作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务，加快建设国家中心城市东部新城现代化示范城镇进程具有十分重要的意义。对此，我们全镇上下一定要从政治和全局的高度，把开展好“能力作风建设年”作为一项重大政治任务，作为提升干部能力、优化干部作风，建设全面过硬干部队伍的难得契机，切实提升开展好“能力作风建设年”活动的责任感、使命感、紧迫感，推动各项要求落地见效，为今年各项工作取得丰硕成果提供强有力的能力和作风保障。
（一）开展“能力作风建设年”活动是加强党员干部政治建设的重要举措。干部能力作风的好坏，关系到党的事业兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到了战略和全局的高度，做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。在能力提升上，要求全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领，并在十九大、十九大精神研讨会、中青班开班仪式等重大会议上先后提出全体党员干部要增强八种本领、提高七种能力、做到五个过硬，为适应现代化建设的干部队伍精准画了像。在作风建设上，以八项规定破题，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持之以恒纠治“四风”，弘扬党的优良作风，用党的创新理论武装全党。省委开展“能力作
风建设年”活动，就是要深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的一系列重要论述、重大要求，推动广大党员干部队伍能力大提升、作风大转变，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供重要保证。我们要站在增强“四个意识”、做好“两个维护”的高度，深刻领会贯穿其中的政治考量、历史主动和实践意义，扎实开展好“能力作风建设年”活动，切实把总书记对干部的期望、中央和省市县委对干部的要求落实到干部队伍建设中、落实到自身能力作风提升上。
（二）开展“能力作风建设年”活动是加快 xxx 经济社会高质量发展的现实需要。近年来，xxx 镇坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕县委县政府工作布局，突出抓好项目建设、乡村振兴、基层党建等重点工作，实现了“十四五”开好局起好步。当前，我们正处于世界百年未有之大变局，处于开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，处于区域经济发展极化、分化期，处于构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，面临的形势更加复杂、竞争更加激烈、挑战更加严峻。xxx 能否抓住机遇、跟上时代，在国家和省市县战略中抢先机、在镇域经济发展中成高原、在构建新发展格局中抢先入局而不出局，最关键的是要有一支素质高、能力强、作风实的干部队伍。我们一定要充分利用好“能力作风建设年”活动，查短板、找差距，优作风、强本领，把干部队伍现代化视野打开，更好地适应 xxxxx 建设需要，不辜负省委、市委、县委和人民群众的期望和重托。
（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关
系的必然要求。总体来看，xxx 的干部思想坚定、作风扎实，敢于担当、善于攻坚，关键时刻拉得出、顶得上、扛得住，尤其是面对新冠肺炎疫情和特大汛情，这种优秀品质尤其明显，全体党员干部闻令而动、冲锋在前，驻守一线、连续奋战，展现出了强烈的大局意识、担当精神、攻坚能力。但肯定主流的同时，对照总书记提出的八种本领、七种能力、五个过硬的要求，对照 xxxx 书记讲话当中列举的能力作风方面存在的问题，我镇党员干部队伍在能力作风方面与新形势新任务的要求还不适应，与广大人民群众的期望还有差距，例如：村组干部队伍中，小农思想依然存在，只顾眼前利益，不求长远发展，小富即安、小进则满；有的思想保守、观念陈旧，工作中习惯于用土政策、土办法，虽然短时间内可能有效果，但长远来看，存在很大风险隐患；有的存在官僚思想，工作不讲方式方法，作风生硬、态度蛮横、行为粗暴；有的不愿作为，怕做难、怕担责，县镇追着给政策、给项目不敢接、不想要，得过且过，延误发展；有的缺乏组织纪律观念，依靠家族势力，在村里搞一言堂，侵占集体资产，侵害群众利益。机关干部队伍中，还存在工作方式粗放，不追求精细精准，工作质量不高、效果不理想；有的抓工作思路不清，不知道抓什么、怎么抓，不能因地制宜、分类施策，照搬照抄省市县文件、先进经验，不能统筹兼顾，东一榔头西一棒槌，遍地开花不结果，工作局面打不开；有的为民情怀不深，距离上与群众很近，感情上与群众很远，不愿、不敢、不会走新时代群众路线，造成一些惠民利民政策群众不
满意、效果不理想；有的自我约束不严格，自由散漫，迟到早退，吃吃喝喝，拉帮结派，搬弄是非；有的精神状态不佳，缺乏干事创业的激情，遇到问题绕着走、遇到困难先低头，不肯动脑筋、想办法，上推下卸；有的作风浮漂，表态好、应诺快，但行动慢、效率低，敷衍应付、做表面文章；有的缺乏党员干部应有的警惕性、敏锐性、洞察力，防范化解风险不及时、不主动、不果敢，总打被动仗。这些问题，尽管只发生在个别人身上，但解决不好，必然会影响到党的权威、影响到党群关系、影响到全镇经济社会高质量发展。对此，我们一定要有一个清醒的认识，以这次“能力作风建设年”为契机，下大力气解决好我镇干部队伍能力作风方面存在的问题，促进干部队伍能力提升、作风改进，以过硬的素质树立形象、带动群众、推动工作。
二、明确任务，高标准推进“能力作风建设年”活动。
此次“能力作风建设年”活动，要聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一主题，围绕“五个明显提升”这一目标，坚持学干并重、查改贯通、建治结合，把握关键、突出重点，高标准开展、高质量落实，推动全镇党员干部来一次能力上的大提升、作风上的大转变。
（一）要实事求是查摆问题。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点，也是开展好活动的关键。大家要以自我革命精神，紧紧围绕方案中明确的四个方面，坚持开门找问题，多渠道听取意见，把自己查、上级点、同级找、
群众提结合起来，在内部检视反思的同时，采取多种形式，广泛征求意见，把问题一个一个揪出来，原因一条一条摆出来，努力方向一项一项列出来，形成简洁清晰的问题清单，为整改提供精准靶向。对标找差要深入认真，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实求虚，切实把问题找准、找透、找实。要在对标找差的基础上开展好“四问”大讨论（问思想站位高不高，有没有世界眼光；问研究谋划深不深，是不是国际标准；问方法路径对不对，敢不敢创新突破；问能力作风硬不硬，能不能担当作为），推动全镇党员干部思想解放、理念转变、思路更新，推动实现 xxx 更高质量更高水平的发展。
（二）要紧扣发展提升能力。习近平总书记强调，在“十四五”时期要实现更大发展，各级领导干部要不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们提出了建设 xxxx 镇的目标，但是仔细审视 xxx 的发展现状，区位优势虽好、但对外开放不够；资源虽好、但发展质量不高；民生投入虽多，但群众满意度不高，等等，导致这些问题最根本的原因就是我们干部队伍的思想观念、能力水平适应不了新阶段新理念新格局。要通过开展好素质能力大练兵，学中干、干中学，在学干结合中锻造过硬本领。要转变发展观念。紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，坚定不移走科学发展、可持续发展、高质量发展之路，以高标准来考虑问题、谋篇布局，将当前发展与长远
发展结合起来，才能通过接续奋斗，实现 xxx 更高质量的发展、xxx 人民更有品质的生活。要提升工作能力。紧扣个人成长需要、群众需要、发展需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过个人学习、镇村两级党校培训、深入一线等方式，持续加强干部队伍能力建设，全面提升政治能力、专业化能力、科技创新能力、改革攻坚能力、城市治理能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要掌握工作方法。坚持科学精细精准的工作理念，从小处着眼、从细节入手，精准施策、精准推进、精准治理，把每一项工作、每一个环节做到位、做出彩。
（三）要查改贯通锤炼作风。作风是形象，是战斗力。风清气正，才能事业兴旺；歪风邪气，必然误事误国。要聚焦当前全镇干部队伍中存在的作风问题，深入分析、精准施策、坚决整治、跟踪问效，大力弘扬正气新风，着力营造风清气正的政治生态。要拿出担责尽责劲头。始终保持事业心、责任心、进取心，以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛稳抓牢发展责任、岗位职责，做到躬身入局、履责于行，担当作为、真抓实干，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要树牢正确政绩观，只要是有利于党的领导、有利于全镇人民、有利于 xxx 发展的事、多数群众支持拥护的事，就要主动谋划、大胆去定、带头去干。要强化斗争精神，坚决摒弃“等靠要”思想和畏难情绪，敢于直面矛盾，勇于涉险滩、攻难关、动真碰硬，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为，着力推
动影响全镇经济社会高质量发展的深层次矛盾问题得到根本性化解。要树牢一心为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，要牢记党的初心宗旨和使命任务，牢记社会主义的本质要求，坚持发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要提高服务意识，围绕企业和群众的生命周期，主动服务、靠前服务、精准服务，当好“店小二”“首席服务官”，持续营造良好的营商环境。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实用我们的真心服务换取群众的真心支持、用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要保持雷厉风行状态。严格落实“xxxx”工作制度，坚持台账式管理、项目化推进、责任制落实，严格标准要求，扣紧责任链条，确保工作有人抓、有人管，确保省市县委和镇党委各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要主动落实、自觉落实、常态化落实，坚决杜绝抓工作始终慢半拍、不催不办、不推不动，摒弃疲沓拖拉、流于形式、应付了事的恶习。要真抓、真管、真落实，结合工作实际，认真分析研判，科学制定措施，强化跟踪问效，确保一抓到底、高质高效。
（四）要注重常态长效，持续激发干部队伍活力。要落实新时代好干部标准，完善村组干部担当作为的激励保护机制，持续营造锐意进取、担当作为，比学赶超、勇争一流的干事创业氛围，推动广大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。坚持“干部是干出来的、不是熬
出来的”和“凭实绩论英雄”，树立重实干、重实际、重基层的鲜明导向，注重在“赛马”中找到“千里马”，在实干中发现“实干家”。要健全考核评价机制，持续优化考评办法，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，切实让担当者有掌声、受重视、得实惠，推动实现有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要坚持正向激励与负面惩戒相结合，既要大张旗鼓地选树正面典型、表彰先进模范，激励广大干部竞相作为；又要严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，让全镇党员干部引以为戒。二是树立为担当者担当“风向标”。要正确把握干部在工作当中出现的失误、错误的性质和影响，精准使用容错纠错机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报，要核准查实，对于确有问题的，要依法依纪进行处理；对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的，要大胆主持公道，及时予以澄清，坚决严肃查处，切实为担当者担当、为负责者负责。三是用好监督执纪“指挥棒”。班子成员和各村党支部书记要认真履行“一岗双责”，加强党员干部的监督管理，抓早抓小、防微杜...
为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全省机关能力作风建设工作会议精神，助推机关"能力作风建设年”活动走深走实。今天 XX 法院召开党组理论学习中心组专题研讨会议。通过深入开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，要贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加快推进学习型、担当型法院建设，着力破解业务能力不足、专业本领恐慌、高素质人才短缺等难题，力争在思想上破冰、业绩上争优、整体上赶超，不断推进 XX 法院高质量发展贡献司法智慧和力量。
一、抓牢抓实思想政治教育，进一步增强法院的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
要始终坚持党对法院工作的绝对领导，充分发挥思想政治引领作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是持续强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的根本任务,做到学深悟透、入脑入心，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻落实。二是积极践行初心使命，坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，不断巩固提升一站式多元纠纷解决机制，不断增强人民群众幸福感、获得感和满意度。三是健全思想政治教育长效机制，加强对思想教育的组织领导，坚持“第一议题”制度，不断健全“教、学、练、战”一体化培训机制，确保思想政治常态化、长效化、实效化。
二、聚焦聚力高端人才培养，进一步加强法院的正规化、专业化、
职业化建设。
一要注重提升司法能力。以“学习型法院”创建为契机，不断提高法官的学习能力、业务能力和创新能力，确保形成顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的良好局面。二要加强年轻干部培养。通过开办“青年学习组”“青年读书”等学习方式，不断提高年轻干部整体素质。实施“成长导师计划”，选择各部门综合素质好、专业技能突出的领导干部或业务骨干对年轻干部进行“一对一”结对培养。三要完善职业保障。推动干警职级等级晋升及时兑现，拓宽选人渠道，通过多种形式考察年轻干部业务能力水平，让综合素质高、业务能力强青年干警不断走上重要工作岗位。
三、坚持全面从严治院管警，进一步锤炼法院忠诚干净担当的作风品格。
一是筑牢拒腐防变思想防线。建立教育监督长效机制，深刻剖析反面典型案例，以案明纪、以案为鉴、以案促改，教育引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。二是健全完善监督制约机制。健全完善与司法责任制相配套的监督管理制度，按照事中监督、全程留痕、组织化行权原则，明晰法官办案权责，严格落实防止干预司法“三个规定”，确保审判权严格依法公正行使。三是坚决惩治司法腐败。精准运用监督执纪"四种形态”，拓宽线索收集渠道，对发现违规违纪的苗头性、倾向性、隐蔽性问题，抓好日常监督，全面强化法官队伍监督管理，不断筑牢思想防线、法纪红线和行为底线。
XX 法院要认真贯彻落实省、市、县委和上级法院工作要求，完善具体实施方案，认真做好计划安排，将能力作风建设与优化营商环境、“争先创优年”“案件质量提升年”等统筹结合，在制度创新上解放思想、抢抓机遇、提振士气，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的
司法服务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
己的全部智慧和力量！
2 2022 年 “解放 思想" " 振兴发展”研讨活动心得体会发言材料
“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前”。回望过去几年**振兴发展的历程，我们不难发现，正是党委政府一班人解放思想、实事求是，敢想敢干、敢为人先，全县党员干部心往一处想、劲往一处使，和衷共济、拼搏进取，实现了**经济社会平稳健康发展。事实证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚、**的大发展。
当前，**正处在社会主义现代化新**建设的起步阶段，正处在经济高质量发展的紧要关头，面对逆水行舟、不进则退的新挑战和前有标兵、后有追兵的紧迫形势，作为一名乡镇党员干部,更需要解放思想，加压奋进，主动担事，积极作为。
一要提高站位勇创新。旗帜鲜明讲政治是一名党员干部的基本准则。县党代会提出的“三县”“四地"“五个新**”奋斗目标，就是立足**的区位优势、资源优势基础上的创新。从乡镇的角度来说，就是要坚决贯彻执行县委县政府的决策部署，秉承实事求是的求实精神，深入村屯用脚步丈量民情，深入一线用实干换取第一手资料，利用秸秆禁烧、全民核酸检测、环境卫生整治等契机到各村屯开展调研，真正摸清摸透篮子里有什么、突出什么、适合什么，有的放矢，大胆创新。
二要找准定位善作为。找准定位就是要立足自身资源禀赋,服务**振兴发展，把乡镇发展融入到**发展大局，用**的大发展带动乡镇的新发展。要树立“一盘棋”的意识，围绕“三县”“四地”发展目标，突出优势特色，构成各自独立又互相依存的高质量发展大格局。作为
一名党员干部，同样要找准自己的定位，既要做好党委政府的参谋助手，为经济社会发展建言献策；又要当好人民群众的贴心人、暖心人，为百姓办实事、解难题。
三要明确职责敢担当。明确职责就是要结合党委政府的工作分工，立足分管工作实际，把该担的责任担起来，该干的工作干起来，愿担当、能担当、敢担当，守土有责、守土负责、守土尽责。作为一名乡镇干部，我会全力以赴做好疫情防控、民政医保等分管工作，全面掌握政策文件精神，自觉主动参与卡点执勤，用好用足民政惠民政策，扎实推进医保扩面工作，积极履行包村责任，努力克服“求稳怕乱"“等靠要"的思想，冲在一线、干在一线，把工作当成责任，时刻放在心上、抓在手上、落在实处。
四要对标先进苦练功。对标先进就是要充分发挥主观能动性,始终保持清醒的头脑，知不足而奋进，望远山而力行，努力锤炼工作本领，助力经济社会发展。乡镇工作复杂多样，除了业务工作外，还有包村、信访等工作，时时处在与群众打交道的一线，是干部能力素质水平的“试金石"。作为乡镇工作的新兵，深知自身还有许多缺点和不足，唯有始终保持在干中学、在学中干的劲头，积极钻研业务勤学苦练，多做多干、积攒经验，才能壮筋骨、长才干，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。
解放思想，永无止境，时不我待。我们要把**的事当做家里的事，把群众的事当做自己的事，以慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、等不起的使命感，以更活的思维、更新的理念、更大的格局，为打造绿色美丽富裕平安兴旺现代化新**作出贡献。
季 建 业 （2008 年 2 月 29 日）
同志们：
这次全市党的建设工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会、全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议上的重要讲话精神，以及省委十一届三次全会精神，按照市委五届四次全会的部署，认真分析面临的新形势、新情况、新问题，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力推进“能力〃作风建设年”工作，进一步加强全市干部队伍能力作风建设，为全面建设更高水平小康社会提供坚强的政治保障。
“十五”以来，扬州经济快速健康协调发展，综合实力跃上新台阶；基础设施实现重大突破，城乡面貌发生巨大变化；改革重组成效显著，国企难题得以破解；沿江开发、园区建设强势推进，招商引资、产业集聚明显突破；老百姓得实惠更多， 人民生活水平不断提高； 民主政治建设全面加强，社会更加和谐稳定有序。我们之所以能取得这样好的成绩，最根本的是得益于深化改革、扩大开放，得益于全市党的建
2 设的全面加强，得益于打造了一支思想不断解放、能力不断提升、作风不断改进，干大事、干实事、干群众满意的事的干部团队。几年来，全市各级党组织紧扣经济中心，围绕发展大局，积极探索、不断创新，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面加强。坚持以思想解放为先导，创新理念、创新思路、创新环境、创新机制，不断激发广大干部群众创业创新创优、谋求跨越发展的活力；坚持以“三宽” 、“三强” 、 “三干”为导向打造新时期干部团队，全市各级党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐倡廉建设深入推进，富有成效，为新扬州建设营造了风清气正的良好环境。所有这些，都凝聚着全市各级党组织、广大党务工作者的艰苦努力和辛勤汗水。在此，我代表市委向全市各级党组织、党务工作者和全市广大党员干部致以衷心的感谢和崇高的敬意！
江泽民同志曾经一再要求，要“建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
”胡锦涛同志在十七大报告中强调， “党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。
”前不久在中央政治局第四次集体学习讲话中进一步强调，广大干部“要切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
”执政党的党风问题
3 是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题。胡锦涛总书记指出， “党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证。要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓” 。这些重要指示和精辟论述，为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。全市各级党组织一定要认真学习，深刻领会，联系实际，全面贯彻落实。市委五届四次全会在部署今年全市党的建设时，确定今年为“能力〃作风建设年” 。下面，我根据市委常委会研究的意见，着重围绕以改革创新精神全面加强党的建设，突出抓好干部队伍能力作风建设，讲三个问题。
一、从全局和战略的高度，充分认识加强干部队伍能力作风建设，打造高素质干部团队的重要性紧迫性
干部是党员群众中的先进分子，是各级领导班子的重要力量，是推动发展的领头人，是党的事业的实践者，是建设中国特色社会主义的中坚力量。毛泽东同志曾经指出：政治路线确定以后， 干部就是决定性因素。
干部的这种特殊作用，决定了我们必须始终高度重视党的建设尤其是干部队伍建设。德才兼备是我们对广大干部的基本要求。所谓德，就是较高的政治素质、坚定的政治理想、政治立场、政治信念、政治方向和坚强党性，说到底，就是要求党的干部必须成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治国理政的优秀干部。所谓才，就是要求干部有贯彻党的指示、
4 落实党的要求、切实为人民服务的能力。
“以德服人，以能取威” 。德才兼备，同时要求各级干部必须始终保持和发扬党的优良传统和作风， 善于以好的作风推动工作， 取信于民。扬州处于新的发展阶段，有着新的奋斗目标，加强扬州干部队伍建设，打造素质高的干部团队，良好的政治素质仍然是第一位的要求。同时，全市各级干部能不能做到坚持从政之本、坚守从政之德、掌握从政之法、善于从政之谋，能不能在能力提升和作风转变上取得实实在在的成效和突破，将直接影响扬州落实科学发展观，推进全面建设更高水平小康社会的进程，因此，我们要把干部队伍的能力作风建设摆上更加突出的位臵，建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。
1、深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，需要一支能够领导科学发展，素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，按照更高要求全面建设小康社会，是各级党委和广大党员干部今后一个时期面临的首要政治任务和鲜明时代要求。按照科学发展观要求，我们要坚
5 持发展第一要务，把又好又快发展作为根本的要求和目标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中专门提出，要提高领导科学发展的能力。过去我们“讲农业头头是道，讲工业摸不着头脑，讲招商找不到门道” ，现在我们在加快发展上已经具备了一定的能力，但科学发展则对我们的能力提出了新的更高要求。我们不少干部对科学发展观仍然存在思想认识不够全面深刻、执行落实不够自觉、实践操作存在不适应、不协调、不符合的问题。科学发展观的第一要义是发展，是要又好又快的发展， 而我们一些干部往往强调 “快” 而忽视 “好” ，强调经济总量而忽视经济质量，强调经济的增长而忽视资源和生态环境遭破坏的代价，强调发展成绩大而忽视让发展成果普惠于民；科学发展观的核心是以人为本，而我们一些干部 “以人为本”的理念还不够突出，密切联系群众的作风还不够扎实，关注民生、改善民生的措施还不够落实；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，而我们一些干部全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四大建设共同推进的意识还不够强，永续发展的意志还不够坚；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，而我们一些干部的战略思维能力、宏观决策能力、统筹协调能力还显得不够，统筹不同阶层利益关系的能力不够。这些都表明，对照科学发展观的新要求，我们的干部队伍需要进一步转变发展理念、转变发展方式、提高领导科学发展的能力。中央决定在全党开展深入
6 学习实践科学发展观活动，并首先在江苏试点，这是我们提升干部队伍科学发展能力的重要契机，也是我市推进科学发展的重要契机。
2、全面建设更高水平小康社会、创造更加幸福美好新扬州，需要一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。我们已经确定了未来几年的发展目标，我们肩负着全面建设更高水平小康社会的历史责任和崇高使命。实现新目标，工作要有新举措，干部要有新水平。干部没有更强的施政能力和领导水平，就难以建设更高水平的小康社会，我们要按既定目标干更多的大事、更多的实事、更多群众满意的事，就必须有更强的能力、更好的作风来支撑。今后几年，我市工业要相继冲刺 5000 亿元、10000 亿元的新目标，经济运行质量和环境都会发生变化，但熟悉和擅长现代经济管理、要素流量分析和载体建设的干部明显缺乏；我们要推进产业升级，但干部团队中发展“三新”产业、现代高效农业、现代物流和高端旅游产业等的干部人才显得不足；我们要推进招商引资、资本运作、开展对外交流合作，但一些干部对国内外产业情况、投资热点、国际贸易、资本运作等还很不熟悉、很不了解；我们要加快中心城市“一体两翼”发展，推进全市域的开放开发，但一些干部对生产力布局调整、现代城镇规划建设、发展平台打造等还缺乏新认知，缺少超前谋划；我们要打造文化扬州、构建和谐社会，推动城市软实
7 力提升，但一些干部在挖掘扬州历史文化内涵、弘扬人文精神、发展文化时，理念还停留在过去，办法还拘泥于传统。由此可见，相对于“全面达小康、建设新扬州”的繁重任务和新的工作要求，加强扬州干部队伍的能力作风建设十分紧要、十分迫切。
3、适应干部队伍知识结构、素质结构的新变化和提高执政水平的新要求，需要建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。我们在座的干部都有十分深切的感受，扬州这几年变化大，事实上变化最大的是干部队伍。无论是思想观念、发展思路、工作作风，与五年前、十年前相比，都不可同日而语了。但是，新的发展形势、新的发展平台、新的发展任务也对干部队伍的能力作风提出了新的更高要求。我们的干部在能力和作风上又一次面临新挑战。随着全市各级党委、人大、政府、政协相继换届，一批优秀干部进入了各级领导班子，领导班子的结构得到优化，干部队伍的活力大大增强。这是我们推进新一轮发展最重要的保障条件。各级领导班子换届后整体结构得到优化，但并不代表每个干部的知识结构、能力结构和工作作风就已经完全适应新的目标和工作要求。
一些同志刚刚走上领导岗位， 热情很高，但决策能力、谋划能力、落实能力还不够强；一些同志刚刚调整了工作岗位，对新的领域、新的业务还不够熟悉；一些领导班子刚刚进行过调整，新班子合力和战斗力、凝聚力的
8 形成还需要一个过程。在我们的队伍中，具有国际视野、宏观理念、战略思维、熟悉现代市场经济的人才还相对缺乏，科学发展、协调发展、和谐发展的能力有待进一步提高。很多工作我们想到了，决策部署了，但推进不快、成效不显，主要原因还是干部知识结构和能力结构跟不上、不匹配。有的干部不是不想干事而是不会干事、干不好事，不是动力不足而是能力不足，不是不能干事而是作风不实，浮躁浮夸、华而不实，好事办不好，实事办不实，对定下来的决策不是不了解、不赞成，而是不能很好地执行，不能因时、因地制宜，创造性地落实，就象烧开水一样始终只有 90 度，达不到 100 度。我们感到，随着扬州一批干部的调整，干部思想观念的更新、能力的提升、作风的转变，我们推动发展的力度还可以更大，取得的成绩还可以更大，扬州面貌的变化还可以更大，但是在推进工作的过程中我们明显感到人才不足，迫切需要加快提升干部的能力、转变干部的作风。这些表明，在市县乡三级换届后，加强各级领导班子、干部队伍的能力作风建设，进一步增强各级领导班子、干部队伍开创各项工作新局面的能力，显得更为紧迫和必要。
4、顺应人民群众新期待、树立干部队伍新形象，需要建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。家看家，户看户，群众看干部。群众眼里的干部就是党，干部的形象就是党的形象，干部的作风就是党的作风。一个干
9 部就是一个标杆、一个形象、一面旗臶，要自觉做到以民为本、以民为先，为“官”一任，造福一方。干部如果没有很高的能力水平，就不可能担当执政兴国、治市理政的神圣使命，也不可能在群众中树立威信。我们党是在顺应人民期待中发展壮大的，扬州的发展也是在顺应人民期待中大踏步向前发展的。在新的发展阶段，各级干部能不能继续顺应群众新期待，关系到我们的工作能不能赢得群众的新支持。今年初，市委鲜明地提出“顺应民意、加快民富、改善民生、发展民主”的理念和要求，号召全市各级党组织和党员干部，多听民意民声，多谋富民之策，多做利民之事，多解民生之难，在全社会引起了强烈反响与共鸣。现在群众的新期待就是干部要真正带领群众开创新局面，让老百姓得到实惠。但是，从实际情况看，我们一些干部的能力和作风与群众的期待还有差距，我们有些同志群众观念还不够强，对群众冷暖关心还不够，联系群众服务群众的作风还不扎实。我们要认识到，践行“四民”是一篇检验干部能力、考查干部作风的大文章，干部能不能实实在在为百姓谋利益，回应群众的期待，得到群众公认，关键在我们干部的能力和干部的作风。只有干部的能力既强， 作风又好， 才是群众欢迎的干部团队。没有好的作风，能力再强，工作难以落到实处，群众难以得到实惠；没有过硬的能力，即便作风好，事业也难以得到发展，我们更难以有效地带领群众致富奔小康。全市各级干部
10 必须更加牢固地树立执政为民的理念，努力在落实“四民”要求中提升能力，砥励作风，树立形象。
二、全力打造素质高能力强作风好群众公认的干部团队
今后一个时期，我市加强干部队伍能力作风建设的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设， 着力增强广大干部驾驭全局、 科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调 “五个方面能力” ，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风” ，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，为扬州全面建设更高水平小康社会提供坚强有力的政治保障。
（一）着力增强五个方面的能力。
事业在加快发展，能力也必须加速提升。各级干部要以强烈的使命感和能...
同志们：
今天召开这次会议，主要目的在于，认真回顾总结去年以来全县干部作风建设情况，对今年干部作风建设进行再动员、再安排、再部署，进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来，让大家迅速地把状态从节日中调整过来，以饱满的精神全身心投入到工作中去，以过硬的作风推动经济社会又好又快发展，努力开创全县工作的新局面。
所以，今天的会议既是一次回顾总结会，又是一次鼓劲加压会，更是一次深化提高会回顾总结会，又是一次鼓劲加压会，更是一次深化提高会。刚才，XX同志通报了去年全县干部作风建设情况，对今年作风建设工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实，努力推动作风建设不断取得新成效。下面，我就如何进一步深化全县干部作风建设，讲四个方面的意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感 过去一年是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，我们国家遇到了前所未有的国际国内复杂形势变化和自然界的严峻挑战，可谓大事多、难事多、挑战多。在这种情况下，全县上下坚持把干部作风建设作为应对挑战、攻坚克难、推动发展、促进和谐的重要举措，作为加强党的建设和干部队伍建设的重要内容，进一步强化领导，完善措施，加大力度，狠抓落实，干部作风建设取得了新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。主要表现在：
一是较好地发扬了团结拼搏的优良作风，各级干部展现了新形象。各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，心往一处想，劲往一处使，坚持大局为重、发展为要，用发展统一思想，用发展凝聚力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造了“心齐、气顺、劲足、实干”的良好氛围，形成了全县上下“想发展、谋发展、促发展”的生动局面。全县各级领导班子和广大干部团结协作和顽强拼搏意识进一步增强，在团结中凝聚合力，在拼搏中促进发展，增添了科学发展的强劲动力，展现了自身的良好形象。
二是较好地发扬了求真务实的优良作风，机关效能得到了新提高。各乡镇、各部门坚持把学习作为作风建设的重要前提, 通过向书本学、向群众学、在实践中学等多种途径和措施，不断提升广大干部的政策理论水平、业务素质和工作能力,自觉用党的各项方针政策和最新理论成果武装头脑,指导实践，推动工作，用扎实的学风提高能力、提升效能。以深入开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动为契机，切实加强干部思想作风和工作作风建设，全县干部思想观念进一步转变，机遇意识、发展意识、创新意识明显增强，抓发展、促和谐、保稳定的能力明显提高，尤其是主动走出去争项目、引资金的力度大了，解难题、抓难事的办法多了，办实事、做好事的路子宽了，全县项目建设、主导产业发展、劳
务输出、新农村试点建设、基础设施建设等重点工作取得了明显成效。
三是较好地发扬了服务群众的优良作风，改善民生取得了新进展。全县上下始终把改善民生作为加强干部作风建设的重要内容，以群众是否满意作为衡量干部作风建设成效的重要标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，医疗卫生、道路交通、城市供暖、人畜饮水、社会保障、弱势群体救助等一系列关系群众切身利益的实事、好事成效突出，有声有色，使广大群众切实感受到了党和政府的温暖。扎实开展矛盾纠纷排查调处、县委书记大接访、“平安 XX”创建、城乡党组织“1+1”结对互帮、扶贫济困等活动，有效解决了一大批关系群众利益的矛盾和问题，弘扬了时代精神，维护了社会稳定，促进了社会和谐。
四是较好地发扬 了攻坚克难的优良作风，推动发展取得了新成效。促进经济社会发展是干部作风建设的核心。全县各乡镇、各部门以作风建设为契机，以促进经济社会发展为目的，紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，大胆创新，勇于探索，敢于挑战，以有效的机制、务实的举措和超常规的办法，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。去年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标继续保持了两位数增长的良好势头。
总的来说，过去一年全县各项工作之所以能够取得较好成效，无不得益于全县各级党政组织和广大干部职工，围绕改革发展稳定大局，大力发扬优良作风，创造性地开展工作，为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。这也充分说明，全县干部作风建设在大家的共同努力下，取得了明显成效，对内增添了凝聚力，对外增强了吸引力，对上扩大了影响力，对下增加了号召力，为继续加强干部作风建设积累了更多经验，为全面完成县委、县政府确定的目标任务奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县干部作风建设与新形势、新任务的要求，与广大人民群众的要求相比，还存在很大差距，虽然有些问题经过前两年的集中整治，情况有所好转，但有些问题仍然比较突出，概括起来讲，主要表现为“七个不强”：
一是群众意识不强。我们党的群众路线是什么？是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。回顾我们党领导中国革命和建设的每个重要历史时期，无一不是依靠群众、走群众路线而推动社会发展的。而我们有个别的领导干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，自己拍脑门决策，按自己的好恶办事，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事，“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些部门、单位存在。有些人甚至利用当事人急于办成事的心理，违法乱纪、以权谋私，明目张胆地暗示要好处费。
二是服务意识不强。少数机关和个别干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，执行县上的决策部署不主动、不到位、打折扣，“梗阻”现象时有
发生。有些职能部门办事环节较多，程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在，有的虽然门好进，脸好看，话好听了，但还有“软钉子”，办事还是难。一些职能部门行政自由裁量权过大，个别工作人员滥用行政自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章。个别职能部门对该办理的手续和文件未能执行一次性告知制度，让办事者来回奔波，甚至故意刁难；有的衙门作风十足，不为服务对象着想，不急企业所急，按部就班，照常休息；有的业务能力低下，服务水平不高，难以胜任本职工作。
三是大局意识不强。一些部门缺乏大局意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对县委、县政府部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味就办，不合口味就拖，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使许多工作有部署、无落实。好多事我们的乡镇、部门并不是干不了、干不成，我们的干部也不是没有能力，而是没有大局意识，没有责任观念，脑子里就没想着去干。同时，工作中职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮“打架”现象时有发生，有的事没人做，有的人没事做，部门之间不注重协调配合，常常是你吹你的号，我唱我的调，互不通气、各行其是，影响到工作整体效率，缺乏一种互相配合、合力办事的氛围，需要大家共同做的事，都要分个你我他。
四是责任意识不强。部分机关及个别干部公仆意识和宗旨观念淡漠，存在严重官僚主义作风，责任心、积极性、主动性差，在其位不谋其政，只求过得去，不求过得硬。更有甚者，工作上推一推就动一动，根本没有想干工作、干好工作的责任意识，对群众反映的问题麻木不仁，互相掣肘，听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交。有的乡镇和部门言而无信，对社会和群众承诺的事，说的是一套，干的是另一套，特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，事前承诺振振有词，事后兑现背信弃义，甚至设置障碍、吃拿卡要。还有的乡镇和部门在企业落户前服务周到、热情有加，一旦企业签约落户后就放任不理，给投资者一种前恭后倨、虎头蛇尾的感觉，严重损害了 XX 对外形象。
五是进取意识不强。部分领导干部和工作人员，习惯于以传统思维想问题、办事情，不适应市场经济的要求，不能创造性地开展工作。不少人满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。个别机关和干部存在自满情绪，对机关作风取得的成绩沾沾自喜，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足，比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，部门工作长期没有起色，打不开局面。
六是自律意识不强。有的乡镇、部门“一把手”不能很好履行抓班子、带队伍的职责，班子凝聚力不强，思想政治工作薄弱，“一把手”竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到；少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，不认真遵守规章制度，尤其是个别工作作了调整、不再担任实职的干部，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不
干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。有的单位党风廉政建设责任制落实不到位，工作人员身上都借有公款，“一把手”借的最多；极少数干部以权谋私，违法乱纪，造成了很坏的影响。
七是开放意识不强。个别乡镇、部门、单位和干部封闭保守，开放合作的意识不强，怕求人、怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田，既不愿自己走出去谋求发展，也不愿请他人来合作发展，苦守自己的“一亩三分地”，得过且过，安于现状，甚至守着“金山银山”哭穷。部分乡镇、部门、单位尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚，“开门招商、关门宰客”的现象还不同程度的存在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，影响了招商引资的成效和 XX 对外开放的形象。
这些问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要反复抓、长期抓的老问题，有些则是在新形势下出现的新问题，必须引起各级组织和广大干部的高度重视。各乡镇、各部门要进一步增强作风建设的紧迫感和责任感，结合即将开展的学习实践科学发展观活动，坚持群众满意标准，查摆问题，完善措施，及时整改；要坚持有则改之、无则加勉的原则，对照群众反映强烈的问题，对照自我排查的问题，对照其他部门存在的问题，深入剖析，举一反三，采取有力措施，切实加以解决，不断推动全县干部作风建设取得实效。
二、突出重点，深入推进，力促作风建设再上新台阶 目前我们已经进入了工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期，我们既要爬坡，还要过坎；既要追赶比别人发展的快一些，还要增效比别人发展的好一些，更要和谐比别人发展的稳一些。在这种形势下，我们必须要坚持不懈地抓好干部作风建设。全县上下要深化学习型、创新型、实干型、服务型、节约型、和谐型机关建设，树立和弘扬良好作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律保证。重点要大力弘扬“六个方面”的良好风气。
1 1。
、大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。勤奋学习是每一个干部提高本领、做好工作的前提。在新的形势下，新事物、新知识层出不穷，需要我们去学习、去认识，新问题、新矛盾不断出现，需要我们去思考、去研究。如果放松学习，抱守陈旧思维，就跟不上新的形势，把握不了发展趋势，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。因此，我们一定要有勤奋好学的紧迫感，既要抓紧学习、善于学习，又要勤于思考，学以致用。
一要用真心，努力在学习上快人一拍。知识积累并不因为职务的提升而自然提高，职位越高，责任越大，学习的任务也越重。现在，领导干部工作任务很重，但我们不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，想方设法挤出更多的时间，潜下心来，多看点书，多学点知识。当前特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。同时，还要努力学习市
场经济、科学文化和民主法制等方面的知识，学习和借鉴国内外的先进经验，不断改善自身知识结构，提高理论水平，切实增强学习实践科学发展观的本领。对待学习问题，关键在于我们的态度，只要我们有学习的愿望，时间总是可以挤出来的。大家要把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力成为学习型干部，在学习中不断进步。
二要下真功，努力在思路上胜人一筹。思路决定出路。工作的思路既需要我们通过学习思考加以确立，又需要我们在实践总结中不断完善，它是一个在学习、思考、研究、实践、总结一系列过程综合作用下的产物。可以说，我们近年来的各项工作思路的确定都是经过了这么一个过程。接下来，如何把这些大的方向性思路转化为各乡镇、各部门自己的具体思路，就需要我们把“俯而学”与“仰而思”结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训，做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。要深入到基层第一线去，掌握第一手资料，找准工作的着力点和关键点，使我们的工作思路更加丰富、完善。
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三要求真效，努力在举措上高人一招。“学用相长、知行合一”是我们对学习的最高要求。也就是说，看...
同志们：
本次培训班在新年伊始即举办，既是一次培训会，也是一次工作座谈会，更是一次统一思想、加强作风建设、推动工作开展的落实会，具有非常重要指导意义和现实意义。希望大家把握这次学习机会，努力提高自身综合水平。借此机会，我讲三点看法：
一、深化思想相识，增加行风建设的紧迫感和责任感
干部作风是干事创业的关键保障，近年来，**始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持每年一个主题，步步深化推动干部作风转变，特殊是通过深化开展党史学习教化，从严从紧落实八项规定精神，广阔党员干部的思想境界明显提升，党性观念、纪律意识、群众观念明显增加，四风问题得到有效解决，工作落实力度明显加大，干群关系更加亲密，担当精神有了新的提升，带动形成了良好的社会风气，营造了风清气正的干事创业环境。
在确定成果的同时，我们还应当醒悟地看到我局机关作风建设工作离市委、市政府的要求和广阔人民群众的期望，还有肯定差距：我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存
在一些不足，如：有的同志工作主动性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有的同志业务不熟，缺乏刻苦钻研精神，办事效率不高；有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避冲突，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严峻影响了我们**队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必需要高度的重视，在今后工作中实行有力措施，切实加以解决。
一要坚守平安底线。全局上下要深刻相识到作风建设是坚决不移推动全面从严治党、践行两个维护的实际行动，是解决突出问题的迫切须要，意义重大。要切实把思想和行动统一到中心省市关于作风建设决策部署上来，将作风建设一抓究竟。要坚持统筹发展和平安，强化风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生重大舆情、疫情防控、平安生产、信访稳定等方面的问题。
二要加强作风建设。**部门是重要的窗口单位，干脆与群众打交道，代表党和政府的形象。要持续推动纪律作风建设，做实做细日常监督、抓好警示教化，让广阔**干部职工习惯在聚光灯下玻璃房里工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识，深化整治形式主义、官僚
主义和漠视侵害群众利益突出问题，让群众真实感受到作风建设的成果。
三要增加队伍素养。**工作专业性强、业务素养要求高，要坚持以党的政治建设为统领，推动学习型、探讨型、实践型机关建设，创新干部教化培训方式，通过党史学习、集中培训、以干代训、跟班指导等方式，培育一批业务精、技能强、实力优的业务骨干，为全市参保群众供应优质高效的**服务。
二、加强理论学习，提升做好**工作的实力和水平
今年以来，习近平总书记多次在不同场合做出了关于**的一系列指示和批示，2 月 26 日习近平总书记在中共中心政治局其次十八次集体学习时强调，要完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展可持续发展；9月29日，《十四五全民**规划》提出，要健全多层次**制度体系、优化**协同治理体系、构筑坚实的**服务支撑体系等重点任务。我们要深刻相识新发展阶段的内涵特征，精确把握**工作面临的时与势，切实担负起推动**事业高质量发展的职责使命。
一要端正学习看法，提升学习的广度和深度。只有努力驾驭新学问，不断增加新本事，才能取得**经办工作的主动权，才能应对困难多变的新挑战，才能更好地为参保群众供应优质高效服务。今年的**工作涉及多项政策调整，对日常业务提出了新的更多的要求，要通过业务培训，使每一名业
务骨干都做到政策熟识、操作娴熟、服务到位。
二要理论联系实际，着力培育解决实际问题的实力。理论联系实际始终是我党的优良学风，学习的目的在于应用，只有自觉地把学到的理论和学问，把思索形成的想法和观点，运用到确保全市**工作的实践中去，才能实现理论和实践的有机结合。
三要开阔眼界，拓宽**工作新思维。大家肯定要紧密联系全国、全省和我市**工作的新形势、新改变、新进展，从更高的起点创建性地开展好经办服务工作，以学促干、以干助学，不断地更新学问，提高综合素养和业务水平，使这次培训真正成为提升综合素养的阶梯、增加业务本事的平台。
三、突出学用结合，推动工作取得新的成果
全体干部职工要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，以干在实处、走在前列的执着，以不出成果、决不收兵的决心，改革攻坚、开拓创新，高质量完成各项重点工作。
一要树立宗旨意识，强化为民服务理念。要通树立一心一意为人民服务的意识，牢记两个务必和群众利益无小事，强化服务意识，提高服务质量，切实把人民群众期盼的事办好办实，把人民群众的呼声和愿望作为第一信号，把为人民服务作为工作的动身点和落脚点。
二要树立大局意识，提升**干部形象。要切实把思想和行动统一到局党组决策部署上来，对上级部署的工作、领导作出的批示，无论任务大小、困难多少，都必需想方设法、不折不扣地按要求完成。要主动搞好协作，时时、到处、事事以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，时刻自觉维护集体利益和集体荣誉，树立**干部职工良好形象。
三要树立创新意识，推动**事业发展。面对当前社会经济和**事业发展的新环境、新任务、新要求，要坚持创新工作理念，把培育创新意识与实际工作有机结合起来，多想新点子，创出新路子，大胆开展工作，仔细履行岗位职责，抓好各项工作落实，提升**服务实力和水平。
四要树立学习意识，增加工作创新动力。要增加学习的自觉性和坚决性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的实力。要全面系统学、深化思索学、联系实际学，做到学思用贯穿、知信行统一。要丰富学习形式，坚持向书本学习，向四周的同志学习，向实践学习，不断提高综合素养和工作实力，为全力做好**工作供应牢靠的素养和实力保证。
五要树立廉洁意识，筑牢思想道德防线。要时刻保持醒悟头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，将底线思维和红线意识植根于思想深处。要建立健全长效机制，落实廉政风险点防限制度，完善廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐。要形成日常监督机制，紧盯关键少数、关键岗位，强化对党员
干部的日常监督，切实筑牢党风廉政建设和反腐败思想防线。
六要树立担当意识，形成创业良好氛围。要以剧烈的政治责任感和历史使命感，坚固树立责随意识和担当意识，紧紧围绕重点工作，超前探讨谋划、主动思索部署，主动协调解决工作中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进，全面展示**部门的新形象、新作为、新担当。
同志们，新年度，要有新气象。希望大家要以责任谱写担当，以实干笃定前行，坚持把作风建设同工作实际结合起来，同办实事解难题结合起来，同开新局谋新篇结合起来，切实把学习成果转化为发展新动能和工作新成效，不断推动**工作再上新的台阶！
提高“从政治上抓”的站位。作风问题同党的性质宗旨格格不入，阻碍党和国家事业发展，本质上是严肃的政治问题。政治问题必须从政治上解决。要站位大局，紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，聚焦“十四五”规划落实、“三新一高”、共同富裕、统筹疫情防控和经济社会发展等“国之大者”，及时发现和纠正学习、决策和执行中出现的打折扣搞变通、喊口号装样子、拍脑袋乱作为等作风问题。具体实践中，要注重锤炼“从政治上看”“从政治上抓”的政治能力。提高政治判断力，科学把握正风肃纪反腐形势变化，善于从不正之风的苗头中捕捉政治隐患，从作风问题中透视政治本质，从“四风”背后深挖政治根源，清醒辨别行为是非，有效抵御政治风险。提高政治领悟力，牢牢把握全面从严治党战略方针，深刻领会新时代加强党的作风建设的政治内涵，把落实中央八项规定及其实施细则精神作为做到“两个维护”的政治检验。提高政治执行力，按照党中央指明的政治方向、明确的目标任务、确定的前进路线，把作风建设要求全面准确地
贯穿体现在推进工作中，经常同党中央精神对表对标，及时校准偏差，确保执行到位。
坚持风腐一体治理。不正之风和腐败互为表里、同根同源。作风问题是滋生腐败的温床，“四风”不除，腐败难断其根。从查办案件情况看，许多作风问题的背后潜藏着官商勾结、权钱交易、利益输送等腐败问题，腐败问题也大多由作风问题演变而来或者外在表现为作风问题。要深刻认识由风及腐、由风变腐、风腐一体的内在机理，把抓作风与反腐败统筹起来，落实到监督执纪执法各项工作中，一体谋划、一体推进、一体查处。一方面，坚持风腐同查，在监督检查、审查调查中对“四风”问题循线深挖，严肃查处不正之风背后的腐败，不断铲除“四风”与腐败交织的现象，斩断由风及腐的链条。特别是紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。另一方面，坚持以案看风，从腐败案件中深入分析作风新动向，精准查找本地区本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密，哪些作风问题容易演变为腐败，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，有的放矢进行整治，不断压缩腐败滋生的空间。
抓住领导干部这个关键。领导干部特别是“一把手”，对一个地方和单位作风养成至关重要。抓住了领导干部这个“关键少数”，就能起到牵一发而动全身的作用。发挥示范引领作用，领导干部要带头查摆自身作风方面的差距和不足，带头从严要求自己，带头转作风、树新风，
以上率下带动形成良好风气。加强对领导干部的监督，认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，紧盯执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为等重要环节，督促把作风建设要求贯穿始终，严肃查处行使权力、履行职责中的作风和腐败问题，切实把“关键少数”管住管好。把抓“关键少数”与管“绝大多数”结合起来，推动各级领导干部特别是“一把手”扛起抓作风的政治责任，既严负其责又严管所辖，从严教育管理监督党员干部，严肃整治各类不正之风，层层传导压力，逐级压紧靠实。同时，要规范精准问责，对存在作风建设松懈、落实中央八项规定精神不力等问题，严肃追责问责，既问直接责任，也问领导责任，推动作风建设各项任务落地见效。
突出问题导向抓重点。抓作风，就要冲着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，通过一个个具体问题的突破，不断积小胜为大胜，带动作风状况整体好转。要强化问题导向，准确把握纠治“四风”的阶段性特点，从具体人、具体事着手，专项治理易发多发的顽瘴痼疾，既紧盯老问题、常见问题，严防反弹回潮，又密切关注新表现、新变种，严防潜滋暗长，持续释放越来越严的强烈信号。坚决纠治留痕式、包装式、割据式、洒水式、一刀切式等落实不到位问题，督促把抓落实要求贯穿到各项工作中。坚决纠治空泛表态、运动造势、表面包装、变通走样，罔顾实际乱决策、劳民伤财求政绩等形式主义官僚主义问题，确保令行禁止、政令畅通。坚决纠治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等增加基层
负担问题，切实为基层松绑减负。坚决纠治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴、餐饮浪费等享乐奢靡问题，保持露头就打、反复敲打的高压态势。坚决纠治虚假公函、“一函多餐”、电子红包、快递送礼等隐形变异问题，及时发现，及时查处。坚决纠治特权思想和特权现象，督促领导干部破除官本位，严格管好家属子女，严格家教家风。坚决纠治吃拿卡要、优亲厚友、克扣侵占、贪污挪用等侵害群众利益问题，让群众感受到公平正义就在身边。
发挥纠树并举综合效应。纠“四风”与树新风有机统一，“纠”是“树”的前提和基础，“树”是“纠”的巩固和深化。抓作风建设，必须树牢系统思维，将一体推进“三不腐”贯穿作风建设始终，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，更加注重源头治理和强基固本。一方面，建章立制、堵塞漏洞。坚持边查处问题、边完善制度，做实以案促改促治促建，从共性问题、突出问题入手，深入分析，找准症结，督促相关地方和单位举一反三，与时俱进完善制度、补齐短板，把解决问题和建章立制统一起来，不断巩固拓展作风治理成效。另一方面，固本培元、正本清源。坚持党性党风党纪一起抓，扎实开展新时代廉洁文化建设，结合党史学习教育、理想信念教育、纪法教育、警示教育，用足用好党的优良作风、中华优秀传统文化、红色文化和当地特色文化等资源，开展丰富多彩的宣传教育活动，把树立良好作风要求贯穿日常教育管理监督之中，引导党员干部从内心深处清除错误思想，以优良党风带动政风、引领社风民风。
同志们：
今天我们按照市“能力作风建设年”活动领导小组要求、结合残联实际，召开推进会。开展“能力作风建设年”活动，是省委书记*倡导的，在省第十一次党代会上确定的，全省上下统一组织的一项重要活动，也是全省推进工作落实的重要抓手和工作载体，更是省委市委安排部署的重要政治任务。为此，我们必须抓紧、抓好、抓出成效。去年 12 月 20 日，省委召开动员部署会，正式拉开了全省能力作风建设年活动的序幕，市委于 12 月 27 日召开动员会，对全市的活动作出具体的安排部署，并提出明确要求。活动开展以来，我们市残联按照省委市委部署要求，定方案、作动员，查问题、列清单，建台账、抓落实，各项工作有序推进，规定动作扎实开展，自选动作有声有色，已经取得了阶段性工作成效。刚才，*理事长简要总结通报了市残联“能力作风建设年”活动工作情况，三位部室、中心负责同志做了大会发言，介绍了做法、总结了经验，讲的都很好。会后各部室、中心要相互学习交流，取长补短，共同提升。下面，我根据省委市委要求，结合市残联工作实际，再讲三点意见，与同志们共同学习探讨。
一、进一步提高认识 关于开展“能力作风建设年”活动的重要意义，省委、市委都讲的很明确，站位也很高，大家要认真学习领会，并结合要求，抓好落实。我这里讲的提高认识主要体现在四个方面：
一是进一步认识活动主题。省委确定“能力作风建设年”活动的主题就是：提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩。这是活动开展的总要求、总遵循、总纲领。围绕活动主题，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦干部职工能力大提升、作风大转变，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，专业训练，坚持
以上率下、点面结合、从严从实、结果导向等原则，进而实现能力作风方面“六个明显增强”的活动目标。
二是进一步认识活动任务。开展“能力作风建设年”活动的主要任务就是提能力、强作风。提哪些能力、强哪些作风，我们必须有清醒的认识，省、市方案提的很明确，要提升五种能力，即提升政治能力，提升专业能力，提升改革创新能力，提升统筹发展和安全能力，提升群众工作能力。要锻造四种作风，即锻造狠抓落实作风、锻造躬身力行作风、锻造高效运转作风、锻造主动服务作风。能力作风建设要提五种能力、锻造四种作风，同志们在学习过程中要认真学习、加强记忆、深刻领会。
三是进一步认识活动要求。开展活动的基本要求是坚持问题导向，认真查摆整改能力作风方面存在的问题和不足。具体要求是五对照、五反思：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示，反思贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位；对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重要论述，反思是否具有直面问题、破解难题、善作善成的勇气和胆识，能否担责、担难、担险；对照党章党规党纪，反思贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底；对照实现省委重大部署、市第八次党代会确定的重点任务、市残联领导班子安排的重要工作，反思推动省委市委决策部署、市残联领导班子工作安排，落实落地是否有力、有为、有效；对照先进典型、身边榜样、行业标杆，反思在本职工作岗位上是否尽心、尽职、尽责。这五对照五反思是“能力作风建设年”活动的基本要求，大家一定要铭记在心，经常检查运用，只有这样才能对标对表查差距，找准整改存在问题，顺利推进各项工作落实。
四是进一步认识活动安排。按照省市方案，“能力作风建设年”活动分为三个阶段：第一阶段是去年 12 月到今年 1 月，主要任务是：查问题、列清单、建
台账。第二个阶段是今年 2 月到 7 月，主要任务是提能力、转作风、促攻坚，这是最重要的阶段，也是彰显成效的阶段。第三个阶段是今年 8 月到 9 月，主要任务是抓总结、建机制、利长远。这些活动安排大家要认准记牢，做到心中有数，稳步推进。
二、进一步压实责任 开展能力作风建设年活动，是省委、市委部署的一项重要工作任务，也是年度考核的一项重要工作，我们必须扎实推进，善作善成。市残联成立有能力作风建设年活动领导小组，同时这项工作也列入了今年市残联重点工作台账，进一步明确了责任领导、责任部室和具体责任人。市残联各部室、中心，要按照市委要求，主动担责，认真抓好各项工作落实。
一是领导带头抓落实。好的能力作风既是管出来的、学出来的，更是带出来的。市残联领导班子承担能力作风建设年活动的主体责任，作为党组书记，我个人承担第一责任人责任，各部室中心负责同志是具体责任人，既要靠前指挥，精心组织，又要以身作则、带头抓好落实。要一级带着一级干，一级做给一级看，发挥好表率、示范作用。
二是躬身入局抓落实。抓好“能力作风建设年”活动不是某个人的事，也不是某个领导的事，而是大家共同的事，关系到我们每一个人。因此，大家都要增强躬身入局意识，增强抓落实责任意识，把抓好能力作风建设年活动的责任都记在心里、抓在手中、扛在肩上，人人都要成为执行者和推动者，把活动成效转化为推动工作落实的强大动力。
三是强化督导抓落实。开展能力作风建设年活动，不是空泛的口号，而是有具体的、可操作性的、见实见效的工作要求，省、市有方案，市残联结合上级要求也制定了详实的实施方案，查摆梳理了能力不足、本领不强、作风不实等方面的问题清单，建立了工作台账，明确了工作措施和整改时限。领导小组办公室要
强化督导检查，指导帮助各部室、各单位，认真查摆问题、整改问题，及时总结经验，选树典型，形成督导指导闭环，确保活动不偏、不虚、更不空。
三、进一步抓好载体 为扎实推进和全面深化“能力作风建设年”活动，市残联按照省委、市委要求，在抓实规定动作的同时，坚持创新引领，自加压力，紧密结合中心工作，聚焦省、市民生实事，聚焦省残联工作部署，聚焦市委、市政府工作目标，聚焦各专项重点工作任务，着力选准做精自选动作，抓好工作载体，确保能力作风建设年活动走深走实，彰显残联工作的特色和亮点。
一是致力建设“学习型机关”。开展“能力作风建设年”活动，其中一项重要方面就是围绕实施五项能力提升计划，深入开展大学习、大培训、大练兵、大提升工作；我们建设学习型机关，以“三学三强三用”为总要求，是深化能力作风建设年的重要载体和有力抓手，是提升五种能力的有效措施，是全面提升专业素质的有效途径。因此，我们要扎实推进建设学习型机关的各项工作，力争创特色、出亮点。同时，组织好“讲理论、讲业务、讲经典”活动，真正让建设学习型机关工作深入、扎实、有效。
二是扎实推进“大调研、大联络、大汇报、大督导”活动。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦各项重点工作任务要求，深入推进“四大”活动，把“大调研、大联络、大汇报、大督导”作为检验能力作风建设成果的重要举措，作为进一步提升能力、锻造作风的实践考量，为高标准完成各项重点工作任务、实现既定工作目标打下坚实基础。
三是全力推进各 项重点工作落实。开展“能力作风建设年”活动，客观要求是提升能力、锻造作风；政治任务是为迎接党的二十大胜利召开，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境；最终目标是高标准、高质量、高效率地推进落实好各项工作任务。为此，我们要以开展“能力作风建设年”活动为契机，全力推进落实好各项重点工作，以争先出彩的工作业绩，去
证明能力作风建设的显著成效，以能力大提升、作风大转变为全面开创残联工作新局面增势赋能，争先出彩。
同志们，能力作风是我们党员干部的立身之本、事业之本；有能力，才能保证想干事、会干事；好作风，才能保证干成事、不出事。当前正处在能力作风建设年活动的关键阶段，是提能力、转作风、促攻坚的紧要时期。让我们按照市委、市政府的部署和要求，持续提能力、转作风，持续抓好规定动作、做好自选动作，切实把能力作风建设年活动引向深入，抓出成效，把能力作风建设作为市残联全年工作争先进位、拿奖获荣的重要保障和有效载体，以自信的业绩喜迎党的二十大胜利召开。
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